L'ACIA ajoute des extensions OGD pour deux espèces d'huîtres — Ce qui change au dédouanement

L’ACIA vient d’ajouter des extensions OGD pour deux espèces d’huîtres — Ostrea equestris (huître crêtée) et Ostrea stentina (huître naine). Les deux sont entrées en vigueur au Chapitre 03 le 5 octobre, avec des classifications distinctes pour prêt-à-manger vs non prêt-à-manger, avec coquille vs sans coquille, vivant vs transformé.

Si vous importez l’une de ces espèces, votre courtier en douane a maintenant besoin du numéro de série taxonomique (NST) et du statut prêt-à-manger avant de produire le CAD. S’il ne le signale pas correctement, l’ACIA met une retenue sur la cargaison jusqu’à ce que vous fournissiez la documentation.

Pour les fruits de mer frais ou réfrigérés, cette retenue coûte cher. La chaîne du froid ne s’arrête pas.

Ce qu’une extension OGD fait réellement

Lorsque l’ACIA ajoute une extension OGD au niveau du code SH, elle indique à l’ASFC : ce produit spécifique nécessite un examen de l’ACIA avant la mainlevée. L’extension est liée à une combinaison de code SH, d’espèce (via le NST) et d’état de transformation (prêt-à-manger, avec coquille, frais vs congelé).

Votre courtier en douane produit le CAD avec le code SH, le NST et l’indicateur OGD. Le système de l’ASFC voit l’indicateur et achemine l’entrée vers l’ACIA. Si l’ACIA est satisfaite de la documentation — ou si le produit est admissible à la mainlevée avant paiement selon son modèle de risque — la cargaison est dédouanée. Sinon, elle reste en attente jusqu’à ce que l’ACIA obtienne ce dont elle a besoin : permis d’importation, licence Salubrité des aliments au Canada, codes de lot, enregistrement de l’usine de transformation, peu importe ce que l’extension exige.

Les deux nouvelles extensions pour les huîtres sont typiques. L’ACIA maintient des centaines d’exigences au niveau de l’espèce pour les Chapitres 03, 02 et 04. Elle en ajoute davantage chaque trimestre. La plupart des importateurs l’apprennent à leurs dépens.

Le problème du prêt-à-manger

Les extensions pour l’huître crêtée distinguent trois états de manipulation : vivant ou non prêt-à-manger avec coquille, non prêt-à-manger sans coquille, et prêt-à-manger. Chacun reçoit un code OGD différent.

Prêt-à-manger est une définition réglementaire de l’ACIA, pas une définition marketing. Cela signifie que le produit est sûr pour la consommation humaine sans cuisson ou transformation supplémentaire. Les huîtres écaillées vendues pour le service au bar cru sont prêtes-à-manger. Les huîtres vivantes en coquille ne le sont pas, même si les restaurants les servent crues, car l’ACIA considère l’écaillage et la manipulation par le consommateur comme une étape intermédiaire.

La plupart des factures et listes de colisage des fournisseurs n’utilisent pas la terminologie de l’ACIA. Elles indiqueront « fraîchement écaillées » ou « vivantes en coquille » ou « prêtes pour demi-coquille », et votre courtier en douane doit associer cela au bon code OGD. Si l’association est incorrecte, l’ACIA la rejette.

Nous voyons cela le plus souvent avec les fruits de mer transformés qui se situent dans la zone grise. Les crevettes cuites, le saumon fumé à froid, le poulpe mariné ont tous des variantes prêtes-à-manger et non prêtes-à-manger, et la différence réside généralement dans le plan HACCP de l’usine de transformation, pas dans l’apparence du produit. Le fournisseur sait lequel il expédie. L’importateur ne demande souvent pas jusqu’à ce que l’ACIA mette la retenue.

Exigences relatives au NST et pourquoi c’est problématique

Le numéro de série taxonomique est un identifiant d’espèce du ITIS (Integrated Taxonomic Information System). L’ACIA l’utilise pour appliquer les exigences d’importation spécifiques à l’espèce, particulièrement pour les espèces inscrites aux fins de conservation, les espèces envahissantes et les fruits de mer à haut risque.

Ostrea equestris est le NST 79897. Ostrea stentina est le NST 821139. Si votre fournisseur expédie l’une de ces espèces et que votre courtier en douane produit le CAD avec seulement le code SH et une description générique « huîtres », le système de l’ASFC ne la libérera pas automatiquement. L’ACIA a besoin du NST pour confirmer l’espèce et appliquer la bonne extension OGD.

La plupart des fournisseurs de fruits de mer n’incluent pas le NST sur leurs documents commerciaux. Ils indiqueront le nom commun, peut-être le binôme latin, parfois un nom commercial régional qui ne correspond à rien dans l’ITIS. Votre courtier en douane le recherche (ce qui ajoute du temps et un risque d’erreur) ou vous demande de l’obtenir du fournisseur (ce qui ajoute un aller-retour).

La façon propre de gérer cela : obtenez le NST de votre fournisseur lors de l’intégration, ajoutez-le à votre fichier produit et transmettez-le à votre courtier en douane dans le cadre des instructions permanentes pour cette référence. Le Système de référence automatisé pour les importations (SRAI) de l’ACIA publie la liste complète des exigences au niveau de l’espèce sur inspection.canada.ca. Si votre produit figure sur la liste, le NST est obligatoire, pas optionnel.

Ce qui change au dédouanement

Si vous importez des huîtres crêtées ou des huîtres naines, rien ne change si votre courtier en douane signale déjà correctement les exigences OGD du Chapitre 03. L’ACIA inspectait les huîtres avant cette mise à jour. Les nouvelles extensions ne font que formaliser les exigences au niveau de l’espèce qui étaient déjà appliquées au cas par cas.

Si vous importez d’autres huîtres spécialisées, vérifiez la liste SRAI. L’ACIA ajoute constamment des espèces. La section huîtres du Chapitre 03 compte maintenant des dizaines d’extensions spécifiques au NST. Si votre espèce y figure et que votre courtier en douane ne la signale pas, vous jouez aux dés sur les délais de mainlevée.

Pour les fruits de mer frais ou réfrigérés, le délai de mainlevée est tout le jeu. La plupart des processus de courtage présument PARS ou mainlevée sur documentation minimale avec mainlevée avant paiement. Lorsque l’ACIA met une retenue sur la cargaison, ce calendrier se brise. Vous passez d’une mainlevée le jour même ou le lendemain à « quand l’ACIA dégage la documentation », ce qui peut prendre de 24 à 72 heures si elle doit escalader vers un spécialiste.

Si la cargaison se trouve dans une installation de chaîne du froid portuaire ou aéroportuaire, ce sont des frais de séjour supplémentaires. Si elle est déjà sur un camion vers un entrepôt de souffrance de Montréal et que l’ACIA la marque après l’arrivée, elle reste sur le quai frigorifique jusqu’à la levée de la retenue. Dans tous les cas, les coûts de chaîne du froid s’accumulent.

La solution est en amont : assurez-vous que votre courtier en douane a le NST et le statut prêt-à-manger avant le premier envoi. Une fois qu’il est dans le système comme instruction permanente, chaque CAD subséquent est produit correctement.

La réalité plus large des fruits de mer à l’ACIA

Les deux espèces d’huîtres sont une note de bas de page. La tendance plus large est que le système SRAI de l’ACIA évolue vers une granularité au niveau de l’espèce et du niveau de transformation pour toutes les importations d’aliments à haut risque, et les fruits de mer sont le terrain d’essai.

Le Chapitre 03 a déjà le plus d’extensions OGD de tous les chapitres SH. L’ACIA en ajoute davantage chaque trimestre, généralement pour des espèces qui sont soit sensibles du point de vue de la conservation, vecteurs de maladies, ou sujettes à la fraude (poisson-lion, certaines espèces de thon, tout ce qui est mal étiqueté comme produit de plus grande valeur).

Si vous importez régulièrement des fruits de mer, le processus d’instructions permanentes est la seule réponse évolutive. Traiter chaque envoi comme un cas unique et s’attendre à ce que votre courtier en douane recherche le NST et le statut prêt-à-manger par entrée ne fonctionne pas une fois que vous dépassez quelques envois par mois.

La plupart des problèmes de dédouanement de fruits de mer que nous voyons se résument à des données produit manquantes ou incohérentes. Le code SH est là, le nom du fournisseur est là, mais le NST est manquant, le statut prêt-à-manger est ambigu, et le courtier en douane doit deviner. L’ACIA ne donne pas de mainlevée sur des suppositions.

Si votre processus actuel de dédouanement des fruits de mer n’inclut pas la capture du NST et la confirmation du statut prêt-à-manger dans le cadre de l’intégration des fournisseurs, c’est l’année pour le corriger. L’ACIA élargit la couverture du SRAI, elle ne la réduit pas.

Si vous n’êtes pas sûr que vos produits sont signalés, ou si vous constatez des schémas de retenue incohérents sur les importations de fruits de mer, c’est le type d’examen de dossier que nous faisons chaque semaine. Contactez-nous.

Source : CSCB