2026 年 4 月 CBSA 系统故障后，AMPS 宽限期仍在继续

4 月 19 日发生了什么

CBSA 在 2026 年 4 月 19 日推出系统更新，结果把多个平台的商业报文处理全打乱了。货物控制单、eManifest ACI 提交、PARS 放行、CAD 申报，全都积压了好几天。有些报关行发不出放行请求，有些进口商的 CARM Client Portal 仪表盘刷不出来，有些货代因为入站报文队列卡住了，连货物控制编号都关不掉。

CBSA 在 48 小时内承认了问题，发布了 TCC26-0090 公告，宣布针对这次故障相关的违规启动 AMPS 宽限期。这份公告从 4 月到现在已经更新了 57 次。根据 5 月 4 日 BCCC 最新的提醒，宽限期仍在继续，CBSA 没有设定结束日期。

宽限期覆盖什么

宽限期适用于直接由 4 月 19 日系统故障引发的 Administrative Monetary Penalty System 违规，包括：

• CAD 逾期申报（因门户无法访问或报关行无法传输，错过五天申报期限）
• RMD 或 PARS 放行窗口延误（货物控制单未能及时处理）
• 更正或修改逾期（进口商无法访问 CARM Client Portal 提交调整）
• 申报编码错误（通常会触发 C 类违规，但如果错误是因参考数据——关税表、D‑memo 指引或 HS 查询工具——加载失败引起的，则在覆盖范围内）

宽限期不覆盖实质性合规失误。如果你把钢管归错了 HS 编码，两个月后 CBSA 启动核查，4 月的故障救不了你。宽限期只针对系统崩溃导致的流程中断，不包括底层的贸易合规错误。

为什么公告还没关

CBSA 没有关闭 TCC26-0090，因为积压还没完全清完。4 月底的一些商业报文到 5 月中旬还在处理。CBSA 正在处理排队的货物控制单更新、延迟的查验请求，以及超时后需要手动重新提交的 CAD 传输。只要 4 月积压报文还没清空、CBSA 还没确认所有下游处罚评估都已复核，宽限期就会一直开着。

对报关行来说，不能因为今天你自己的申报顺利提交了就以为问题过去了。如果你 4 月 22 日提交了一份 CAD，5 月 1 日才入账，而 CBSA 的自动处罚引擎在 4 月 27 日标记为逾期，即使现在系统看起来正常了，你仍然在宽限期覆盖范围内。保留好 TCC 公告编号和你的传输日志。

现在该记录什么

如果你 4 月或 5 月初的申报有延误，记录时间线并保存证据。CBSA 说会人工复核处罚，但这个复核取决于你能不能证明延误是系统故障导致的，而不是你自己提交晚了。

保存这些：

• 你报关软件的传输时间戳（你点“发送”的时间 vs CBSA 确认收到的时间）
• 错误信息或门户停机通知的截图
• 与 CBSA 技术支持电话或邮件往来
• 货物控制编号以及开启和关闭的日期
• 你报关行关于重试或系统超时的任何内部备注

如果 CBSA 六个月后针对 4 月某份逾期 CAD 发来 AMPS 通知，你需要这些材料来援引宽限期。Master Penalty Document 会显示违规日期，但不会自动标注申报因故障延误，除非你提供背景说明。

这对 CARM 合规评分的影响

CARM 的合规评分引擎会追踪处罚频率，给进口商和报关行分配风险等级。一次 CAD 逾期不会致命，但反复违规会让你爬上风险阶梯，增加全面合规审计或保证金复核的概率。

宽限期应该能防止 4 月故障相关的处罚进入你的合规记录，但前提是 CBSA 的人工复核流程按预期运作。如果你在 CARM 门户看到一笔明显受 4 月 19 日故障影响的申报被处罚，立刻争议并引用 TCC26-0090。别拖着。一旦处罚评定完成且 90 天争议窗口关闭，你就失去了挑战的机会，宽限期也没用。

对于报关客户中那些在直接代理模式下自己处理 CAD 申报的，这点尤其重要。CBSA 的自动系统不知道你在宽限期覆盖范围内，除非你主动说明。公告是开着的，但执法是分散的，六个月后复核处罚的 CBSA 官员不一定记得 4 月的故障，除非你提醒。

宽限期什么时候结束

CBSA 没有公布目标日期。5 月 4 日 BCCC 的提醒说公告保持开放状态，但没给时间表。历史上，跟系统故障相关的宽限期会一直开到 CBSA 确认（a）所有延迟报文已处理，（b）所有受影响的进口商和报关行已收到通知，（c）处罚复核队列已清空。

通常需要三到六个月。如果你今天申报 CAD 且系统稳定，那你几乎肯定不在新申报的宽限期窗口内了。保护适用于故障期间正在处理的交易，不是之后提交的所有内容。

如果你不确定某次申报是否覆盖，查一下货物控制单创建日期和 CAD 传输日期。如果都落在 4 月 19 日到大约 4 月 30 日之间，且你遇到了延误，很可能在覆盖范围内。如果货物 5 月 10 日到港，你 5 月 12 日申报且没遇到系统问题，宽限期不适用。

收到 AMPS 通知该怎么办

如果 CBSA 针对 4 月故障窗口期间发生的违规发出处罚通知，在 90 天内回复并引用 TCC26-0090 Update 57。附上你的文档：传输日志、错误信息、货物控制单时间轴，以及与报关行或 CBSA 支持团队的任何往来。

通知会包含违规代码（比如 C011 逾期申报，C035 HS 归类错误）。如果违规属于程序性质（逾期申报、错过截止日期、文档不完整）且延误时间对应 4 月 19 日故障，宽限期应该适用。如果违规属于实质性问题（关税处理错误、SIMA 税款漏报、原产地申报错误），宽限期不会有用，除非错误是因故障期间参考数据无法访问引起的。

对于跟我们合作做合规审查的客户，我们正在标记每一笔 4 月和 5 月初的申报，在 CBSA 处罚引擎追上来之前做文档复核。如果你是内部处理，也该这么做。别等通知来了再说。

CBSA 系统稳定性现状

4 月 19 日的故障是 CARM 门户 2024 年 10 月上线以来第三次大规模系统中断。前两次都很短（不到 24 小时），这次持续了几周，需要大规模人工干预。CBSA 的技术更新从 4 月事件之后变得更频繁了，说明随着交易量增加，CBSA 还在处理稳定性问题。

如果你进口量大到门户停几天就会卡住放行、产生滞港费，这是个现在就该解决的规划问题。有些进口商在蒙特利尔保税仓预先布货，这样 CBSA 系统出问题时不至于冻结整条入境管道。其他公司在加拿大境内建缓冲库存。两种办法都不便宜，但都比跟你运营副总裁解释为什么 40 个柜子停在港口累计每日费用、就因为 CARM 门户挂了你报不了 CAD 要便宜。

5 月我们没看到大面积故障，但系统仍然脆弱。如果你手动申报 CAD 或依赖从 CBSA 拉实时数据的报关行门户，假设会再出一次故障，把所有东西都记录下来。

如果你还在清理 4 月的申报，或者想让我们帮你看看 AMPS 争议策略，联系我们。我们已经在 TCC26-0090 下为十几个客户提交了争议，CBSA 的复核流程目前还算一致。

来源: CSCB