巴西向加拿大水产养殖开门，但真正有价值的是谈判框架

要点速览

• CFIA 新出了 AQAH-1113 证书，加拿大养殖的去内脏鳍鱼能出口到巴西了。野生捕捞的、贝类、活鱼都不行。
• 双边贸易协议和卫生检疫（SPS）框架通常是双向的。谈出口通道的时候，进口协议那边可能也在动。
• 从巴西进口养殖鳍鱼，不光要知道是巴西来的，还得搞清楚具体是哪个养殖场、有没有疾病风险。
• CFIA 扣货不会在 CARM 门户上提前预警。进口食品，尤其是动物蛋白，得让供应商提前把标签、批次编码、可追溯文件都备齐。
• 出口合规跟进口是两码事。CFIA 发证书、要什么文件、怎么罚，都是自己的一套体系。

CFIA 新证书：加拿大养殖鱼能进巴西了

CFIA 上周推出了 AQAH-1113 证书，专门给出口到巴西的养殖去内脏鳍鱼用。鱼片、鱼排、去内脏的整鱼都算，但野生捕捞的、贝类、活鱼都不包括。证书已经上线了，在 CFIA 食品出口要求库的“鱼类和海鲜 – 巴西”分类下面就能找到，没有等待期。

这扇门开得不算大。加拿大鳍鱼出口主要还是盯着美国、欧盟、日本和中国，巴西排不进前五。所以光看这张证书，短期内出货量估计不会有太大变化。

但背后的框架值得琢磨，特别是如果你的客户在找南美的新增长点，或者想从传统市场分散风险。

进口商为什么要关心这个？

你作为进口合规或者供应链的人，看到这文章可能第一反应是：出口证书关我什么事？

两个原因。

第一，双边贸易协议和卫生检疫（SPS）框架，通常是双向的。加拿大跟巴西谈出口通道的时候，进口那边往往也在同步推进。巴西是罗非鱼、虾这些水产养殖的大户。如果你的采购团队正在评估南美供应商，想减少对亚洲的依赖，那得盯紧 CFIA 对巴西进口协议的更新。这类事，一般都是成对出现的。

第二，如果你的客户既做出口又做进口，这事正好提个醒：出口合规不是把进口那套反过来用就行。出口证书、植物检疫文件、外国政府的要求，不走 CARM 或者 CBSA 的门户，它们归 CFIA 管。时间线、文件要求、处罚机制，全是另一套。我见过不少客户，以为 RPP 保证金和 CARM 账户没问题，出口就也万事大吉。错了，这两个领域基本不重叠。

从 HS 归类看水产养殖品

如果你从巴西或者其他地方进口养殖鳍鱼，大概率得跟第03章打交道。多数养殖鱼片归在 0304，去内脏的整鱼，看是新鲜还是冷冻，分 0302 或 0303。

野生捕捞和养殖，在 HS 归类上通常没区别，但 CFIA 进口的时候要求可不一样。特别是当有疾病警报，或者针对特定国家的通知时，区别就大了。

巴西目前还不是加拿大鳍鱼进口的主要来源，但如果以后情况变了，你的清关经纪人需要知道的不光是“巴西产”，还得是“巴西哪个养殖场产的”。CFIA 会根据养殖场位置、水源和疾病状态来加额外要求，这些信息商业发票上可不会写得清清楚楚。如果供应商是新的，或者你在巴西境内换了产地，第一票货发出来之前，一定先跟 CFIA 确认好进口要求。等货到了口岸再想办法，又贵又慢。

CARM 和 CFIA 怎么配合？

CFIA 扣货，到现在还是我们最常见到的放行后延误原因之一，而且经常没法预测。就算你申报得明明白白、税款也付了、CBSA 也放行了，CFIA 还是可能根据商品编码、原产国或者随机抽查，把货标记下来检查。CARM 门户不会像预警 CBSA 查验那样，提前告诉你 CFIA 要扣货。

如果你进口食品，特别是动物蛋白，一定确保供应商在发货前就弄明白加拿大的标签、批次编码和可追溯性要求。缺了批次编码，或者《安全食品法》的声明不完整，一次常规放行就可能变成好几天的扣留。CFIA 不像 CBSA 那样发 D-memo，他们对合规要求的理解，在不同口岸、不同检查员之间可能有差异。你最好的防御，就是把文件准备得足足的，不只是“合规”，最好是“过度合规”。

这个模板对其他市场意味着什么？

AQAH-1113 证书用的是 CFIA 在其他双边协议里也用过的结构。如果你的客户出口到 SPS 要求很严的市场，这说明加拿大在主动谈判市场准入，不只是守着现有的通道。过去两年，牛肉、猪肉和植物产品也出过类似的框架。

对进口商来说，关键点在于：这些谈判会产生数据。CFIA 发布新的出口证书，通常意味着他们也更新了对相关商品和目的国的内部风险评估。这可能会影响到他们如何评估来自同一个国家的进口，特别是出现疾病爆发或者合规问题的时候。虽然不是自动的，但如果巴西或者其他南美供应商在你的供应链里，值得关注一下。

真正的操作问题在哪？

如果你的客户里有出口商，或者你在管双向贸易，问题不在于这张证书能不能打开一个巨大的市场，而在于你的合规团队知不知道上哪儿找最新要求、怎么启动证书签发流程，以及万一货在巴西口岸因为文件对不上被扣了该怎么办。

我们在合规服务这边经常看到这个缺口。一家公司可能在 CARM、CUSMA 原产地和 SIMA 案件上很熟，但出口照样出问题，因为他们不知道 CFIA 对某些产品要求提前通知，或者因为目的国的系统不接受他们货代用的文件格式。出口合规不是把我们在加拿大海关做的事倒过来做一遍，它是一门独立的学问，而且在很多公司的贸易合规预算里，根本得不到同等重视。

如果你正在评估南美供应商，或者给客户提供支持，盯紧 CFIA 的食品出口要求库。它更新得比大多数人想的要勤，是少数几个能让你提前看到双边谈判实际进展的地方，比 CBSA 的通知或者关税变更要早得多。

如果你想听听第二意见，聊聊出口证书或者 SPS 要求怎么融入你的合规体系，这是我们经常聊的话题。联系我们。

来源: CSCB