中国电缆：CITT 最终损害调查启动，下次 CAD 申报前你需要知道什么

这份公告你必须看

2026 年 1 月 30 日，加拿大国际贸易法庭（CITT）启动了编号 NQ-2026-003 的最终损害调查，调查对象是原产于中国或从中国出口的某些非铠装建筑电缆。此前，CBSA 已经初步裁定这些货物存在倾销和补贴。CITT 完整公告列出了产品范围、HS 归类和程序时间表。

如果你从中国清关建筑电线，从初步裁定日期起，每一票货都在缴纳临时关税。最终损害裁定预计在 CITT 调查启动后 120 天内做出，结果无非两种：临时关税转成永久，或者退税。关键要看你的具体电缆是否落在产品定义范围内，以及你还有没有时间调整采购源头，或者能不能接受这个税率。

哪些货算受调查产品

产品范围覆盖铜或铝导体、PVC 或 XLPE 绝缘、额定电压 0–2000V 的非铠装建筑电缆，归类在 HS 8544.49 和 8544.59 下。排除条款比包含条款更重要。铠装电缆（BX/AC）不在范围内。船用级电线不在。工业自动化用控制电缆通常也不在。中国产的住宅用 NMD-90 和 NMWU 基本肯定在范围内。

你的报关行应该对每一票来自中国的电缆，逐票对照 CBSA 初步裁定通知里的产品定义进行核查。如果商业发票上的描述太笼统——比如只写“电线，铜，PVC”——CBSA 会默认当成受调查货物，直接征收临时关税。举证责任在你这边，要用详细规格表、第三方测试报告或制造商的产品归类函来证明不在范围内。不说话就等着交税。

临时关税从现在开始计提

临时关税从初步裁定日期开始适用，通常对应 CBSA 初步损害通知的日期，正是这个通知触发了本次 CITT 调查。此后放行的每一票货，都按初步通知公布的税率计提临时反倾销税（AD）和反补贴税（CVD）。这些金额按正常价值（NRM）和你成交价之间的差额计算。

临时关税不会出现在你 CARM Client Portal 的递延付款里。它是一条单独的税项，直接列在放行时的 CAD 上，和你的 GST 及常规关税走同一个月度会计周期到期。如果你用海关保证金走 RPP（付款前放行），临时关税会立即占用保证金额度。一个柜子原本 CAD 申报关税 4,200 元，现在如果反倾销税率 35%、反补贴税率 18%，可能直接跳到 9,800 元。这个变化会直接影响你的保证金计算和现金流。

最终裁定的时间表

CITT 从最终调查启动日起有 120 天做出裁定。如果法庭裁定存在损害或损害威胁，临时关税转为永久，CBSA 发出最终裁定。此后所有受调查货物的未来进口，都无限期按 AD/CVD 税率交税，除非出口商申请复审并证明应适用更低税率，或者五年后措施到期。

如果 CITT 裁定不存在损害，临时关税退还。CBSA 会通过调整你的 CARM 账户处理退税，通常在负面裁定公布后 60–90 天内完成。你不需要提交申请，裁定公布后自动退税。但这意味着 120 天里你要垫付可能最终归零的关税。一个月进 10 个柜子的进口商，临时税款可能压住 5 万到 15 万加元。

最终裁定前你能做什么

对照产品范围核查你的实际 SKU。如果你的电缆不在范围内，现在就做好文档。能显示铠装结构或船用认证的技术数据表，可以让 CBSA 在放行时不征这个税率。下票货之前，把这些文档交给报关行，在 CAD 的 28 栏 HS 行下注明。

算清现金影响。调出过去六个月从中国进口电缆的记录，套用临时 AD 和 CVD 税率，算出每月冲击。如果你现在的 RPP 保证金是 5 万加元，临时关税让每票货多出 8,000 元，三票货不到你就会突破保证金额度，除非你追加担保。在 CBSA 暂停你的 RPP 资格之前，和你的报关行谈保证金规模。

评估替代采购源。CUSMA 原产的墨西哥或美国电缆，如果你有有效原产地证书且电缆符合区域价值含量规则，可以零关税清关。CETA 原产的欧盟电缆，如果出口商提供 CETA 原产地声明，按零 MFN 税率进口。两个选项都能完全避开 SIMA 税率，尽管 FOB 单价可能高 12–20%，具体看供应商。权衡点是锁定可预测的落地成本，还是赌一把法庭裁定可能对你有利也可能不利。

如果你有保税仓用来递延关税，受调查货物在转国内消费时仍然计提临时关税，不是在到港时。你可以让柜子先落地，在保证金下存储，等 CITT 最终裁定出来再决定关税。这只在你有 sufferance warehouse 容量且承担得起每日仓储费的情况下才行。这不能消除临时关税，只是推迟会计日期。

你在做的取舍

SIMA 案子不会无缘无故对你有利。CBSA 既然启动了调查，就是找到了对加拿大产业造成实质损害的证据。初步裁定已经过了门槛。最终调查不是重新辩论倾销是否发生，而是确认损害是否真实且可量化。CITT 在进入这个阶段的最终调查中，大约 70% 会裁定存在损害。

也就是说，默认假设应该是临时关税会固定下来。按这个基础规划未来六个月的采购。如果法庭做出负面裁定，你拿到退税，那是意外之喜。如果你假设会退税但裁定朝另一边走，你会卡在一个没预算过的税率里，供应链成本突然比形式发票贵 20%。

操作层面落在哪里

CITT 会在 2026 年 5 月底或 6 月初公布最终裁定。从现在到那时，每一票符合产品范围的中国原产电缆，都在放行时缴纳临时关税。报关行提交 CAD，CBSA 评估税率，金额记入你的 CARM 月度账单。如果保证金紧张，你需要追加担保或改成现金放行。如果你的落地成本模型用的是 SIMA 前的价格，利润空间刚刚被压缩了。

大多数进口商在这个位置要么现在就锁定替代供应商，要么接受税率并向下游传递。等最终裁定出来再做决定，只是在浪费本可以用来认证 CUSMA 或 CETA 货源的 120 天窗口。CBSA 不在乎你有没有计划。临时关税在柜子放行那一刻就记账，付款在你下一个 K84 周期到期。关税规划不能回溯。

如果你在中国的现有供应商愿意吸收部分税率来保住生意，拿到书面确认并修改商业发票反映新成交价。更低的申报价值会降低 NRM 计算基数，从而降低绝对 AD 税额。CBSA 会核实价格是否合法，所以降价必须真实且站得住脚。发货后回扣或追溯性贷项通知单不会改变关税基数，只有报关时的实际发票价格才算。

如果你的保证金会在最终裁定落地前突破额度，这种临时关税问题应该这周就解决，不是等到五月。联系我们。

来源: CSCB