加拿大 CAD 20 低值货件豁免：欧盟废除政策给 CBSA 下一步的启示

核心要点

• 加拿大的 CAD 20 低值货件豁免依然有效，但 CBSA 正在加强对临时进口的核查，快递公司提交的 CAD 数量比以往任何时候都多。
• 如果你的电商退货流或样品货件哪怕超一次门槛，完整的 CAD 会立即出现在 CARM Client Portal 和你的 RPP 保证金账本上。
• 欧盟在 2024 年 3 月废除 €150 豁免，把每个包裹都推入完整海关会计；加拿大还没宣布类似变化，但 D-memoranda 更新显示 CBSA 在密切关注货量。
• 快递公司把低值货件批量放在常规放行下处理，但 AMPS 罚款针对错误归类或未申报商业意图的货物，不管包裹价值多少都适用。

欧盟废除，加拿大维持现状

欧盟在 2024 年 3 月取消了包裹 €150 免税门槛，把所有跨境电商货件推入完整海关会计。加拿大的 CAD 20 低值货件豁免还在，自 1985 年以来没变过，但 CBSA 已经悄悄收紧了对临时进口的审计程序，快递公司提交 Commercial Accounting Declaration 的量比之前任何一年都高。

如果你通过快递发样品、保修更换件或跨境退货，操作细节很关键。价值 CAD 19.99 的包裹在简化清单上清关，不用关税、不用 GST、不会出现在 CARM Client Portal 交易里。价值 CAD 21 的包裹会触发完整 CAD，把关税和税金过账到你的进口商账户，出现在你的 K84 月报表上，并计入你的 RPP 保证金账本。没有部分豁免，也没有四舍五入这一说。

欧盟的政策转向不约束 CBSA，但它标志着更广泛的趋势——堵住电商关税流失的漏洞。加拿大历来在两到四个财政周期内跟进 OECD 海关改革模式，议会委员会已经讨论过取消门槛和提高到 CAD 40 两种方案。都还没有提交立法，但 CBSA 核查节奏显示，不管金额限制是否变动，该机构都在搭建更严格的低值货件审查所需的管理基础设施。

CARM 下低值货件申报的运作方式

快递公司根据 CBSA 常规授权运作，可以把低值临时进口批量放在单一放行清单上，不用为每票提交单独的 CAD。低于 CAD 20 的货物立即放行，不需要保证金，不通知进口商。申报价值一旦越过这条线，快递公司就提交 CAD，在派送时收取关税和 GST 或清关后开票，交易进入 CARM 会计周期。

那个 CAD 会像集装箱一样打到你的进口商账本上。CBSA 从快递公司的申报里提取 HS 归类、原产地和估价。如果快递公司用通用税号或跳过 CUSMA 优惠申请，你就付 MFN 税率。如果包裹里有多件商品，快递公司把它们合并在单一 HS 税号下，将来任何核查都会把 CAD 和你的商业发票、装箱单对比。不匹配就触发 AMPS 敞口，哪怕只是 CAD 50 的货件。

我们经常看到客户被基于意图的错误归类抓住：商业样品申报成私人礼物、保修退货按废品价值申报好留在门槛以下，或者演示设备标“无商业价值”来躲避申报。CBSA 根据 Administrative Monetary Penalty System 把这些当作 Level 2 或 Level 3 违规，罚款从 CAD 1,000 到 CAD 25,000 不等，取决于过往合规记录。一旦意图受到质疑，货件金额就无关紧要了。

如果你想控制 HS 归类并保持清晰文档，自己提交 CAD，别默认用快递公司的批量流程。通过批准的报关行走先放后付，你可以缴纳准确关税，在适用时根据 CUSMA 或 CETA 申请优惠原产地，并把交易保留在自己的 CARM 账本上，而不是埋在快递清单里。快递公司报关费每个包裹 CAD 15 到 CAD 35；直接申报成本差不多，但你保留了审计轨迹。

保证金使用量和包裹量风险

低于 CAD 20 的低值货件不会触碰你的 RPP 保证金，因为不欠关税，也不提交 CAD。包裹一旦越过门槛，关税就过账到 CARM Client Portal，并像集装箱货物一样计入你的月度保证金额度。

刚超过 CAD 20 的大量包裹可能比传统货运更快耗尽小额 RPP 保证金，因为关税是每天过账而不是每周。一个客户每月发 200 件保修更换件，每件 CAD 25，按 6.5% MFN 税率加 5% GST，每月会过账大约 CAD 575 关税。绝对金额微不足道，但如果客户的 RPP 保证金是按季度集装箱进口规模设的，从来没把包裹流量纳入担保计算，就会出问题。

CARM Phase 2 Release 3 下 CBSA 的保证金充足性规则要求持续足够。如果你的保证金余量低于滚动 60 天关税平均值，CBSA 可以暂停先放后付，要求下一个 CAD 现金付款。我们见过这种暂停是第四季度电商退货季包裹激增触发的，不是集装箱量。

如果快递公司代你提交 CAD，要一份每月过账到你 Business Number 的包裹关税汇总。把那个总数和你的 RPP 保证金额度、K84 报表对比。如果包裹关税占你月度保证金使用量超过 15%，要么增加保证金，要么为快递货单独划出一块担保分配。CBSA 计算充足性时不区分运输方式。

CBSA 审计重点：频率，不是价值

欧盟废除门槛出于两个考虑：税收流失和外国电商卖家与本国零售商之间的不公平竞争。加拿大面临同样压力。2023 年 CBSA 内部评估指出，低值货件量同比增长 34%，但每个包裹的关税征收保持不变，说明存在广泛的门槛操纵。

CBSA 的回应是算法而不是监管。该机构的包裹目标模型现在除了申报价值之外，还对发件人频率、收件人历史、申报 HS 代码一致性和原产国风险打分。重复发件人发的货刚好低于 CAD 20，商品描述相同，哪怕没有任何单个包裹越线，也会被打上人工审查的标记。

我们见过三十天内十五个包裹触发核查的案例，全部申报在 CAD 18 到 CAD 19，全部用同一个 HS 代码，全部发到同一个加拿大商业地址。CBSA 的立场是这个模式显示系统性规避门槛，把总价值当作单一商业进口处理，缴全额关税并承担 AMPS 罚款。进口商辩称每个包裹是独立交易，没能通过核查。

如果你经常通过快递发样品、原型或保修件，记录商业意图，适当时候提交 CAD。试图通过拆分货件或低估价值留在 CAD 20 以下，比干净地缴关税造成的合规风险更大。

接下来会怎样

加拿大还没发出低值货件政策变化的信号，但管理基础工作已经铺开了。CBSA 扩大了快递监管，收紧了临时进口的 AMPS 执法，并把包裹数据整合进 CARM 会计周期。欧盟 2024 年 3 月废除门槛移除了 OECD 最后一个主要免税电商渠道之一，当海关政策全球趋同时，加拿大通常在两到四年内跟进。

如果 CAD 20 豁免被取消，每个包裹都需要 CAD、HS 归类、原产地确定和关税缴纳。快递公司会在每票货上转嫁报关费，你的 CARM Client Portal 会看到每天的交易量而不是每周。如果门槛提高到 CAD 40 或根据通胀调整，申报负担减轻，但一旦越过新线，合规期望完全一样。

无论哪种情况，把当前 CAD 20 门槛当作永久规划假设都是错误的。如果你的入境包裹流量接近边缘，模拟豁免消失后会发生什么。这意味着每个 SKU 的 HS 代码，适用时 CUSMA 或 CETA 申请的原产地文档，以及按每天关税过账而不是月度集装箱周期规模设定的 RPP 保证金容量。

我们为想控制 HS 归类和原产地处理的客户提交 CAD，当包裹合并或越库暂存在最终放行前有意义时，我们和 FENGYE LOGISTICS 合作。操作不复杂，但需要有意识地规划，而不是让快递自动驾驶。

如果你的 CAD 20 包裹策略是“让快递处理”，现在是个好时机拉出过去六个月的快递发票，把申报价值、报关费和关税处理跟干净的 CAD 申报成本对比一下。联系我们。

常见问题

加拿大的低值货件豁免是什么，2024 年还适用吗？

加拿大根据《海关法》对价值 CAD 20 或以下的快递货件免征关税和 GST。截至 2024 年 12 月豁免仍然有效，但 CBSA 根据 D17-1-10 指引提高了对临时进口的审计频率。门槛自 1985 年以来没有变过。

CBSA 在 CARM 下怎么处理低值货件？

快递公司对低于 CAD 20 的货物提交简化放行清单，而不是完整的 Commercial Accounting Declaration。一旦货件超过这个门槛哪怕一块钱，快递公司就通过 CARM Client Portal 提交 CAD，缴纳关税和 GST，交易会出现在你的进口商 K84 月报表上。没有部分豁免这回事。

欧盟取消 €150 免税门槛对加拿大进口商有影响吗？

没有直接影响。欧盟 2024 年 3 月的废除政策适用于进入成员国的包裹；加拿大海关法规独立运作。不过这个政策转向标志着全球对所有跨境电商征税的趋势，CBSA 历来在两到四年内跟进 OECD 海关改革模式。

如果我把商业样品错报成私人礼物好留在 CAD 20 以下会怎样？

CBSA 把基于意图的错误归类当作 Level 2 或 Level 3 AMPS 违规。罚款从 CAD 1,000 到 CAD 25,000 不等，取决于过往记录，哪怕货件价值微不足道。快递公司会标记重复发件人，CBSA 的目标算法评分看包裹频率，不只是金额。

我应该自己为 CAD 100 以下的跨境退货和保修更换件提交 CAD 吗？

如果你想控制 HS 归类并保持清晰账目，应该。快递公司用通用税号，并转嫁他们的报关费，通常每个包裹 CAD 15 到 CAD 35。通过 CBSA 批准的先放后付 直接申报，你可以缴纳准确关税，在适用时申请 CUSMA 原产地，并把交易保留在自己的 CARM 账本上，而不是快递公司的批量清单里。

加拿大会提高或取消 CAD 20 低值货件门槛吗？

CBSA 还没宣布时间表。门槛在 1985 年设定，从未根据通胀调整。议会委员会讨论过取消和提高到 CAD 40 两种方案，但截至 2024 年第四季度没有立法提交。

低值货件算在我的 RPP 保证金额度里吗？

除非快递公司提交了 CAD，否则不算。一旦欠关税，交易就会过账到 CARM Client Portal 并计入你的月度保证金使用量。刚超过 CAD 20 的大量包裹可能比集装箱货物更快耗尽小额 RPP 保证金，因为关税是每天过账而不是每周。

来源: Logistics Manager