CARM 两年了：哪些好用，哪些还得改
CARM 作为加拿大官方进口核算系统已经运行两年。月度 Statement of Account 和 CAD 申报流程确实有改进，但保证金额度踩坑、更正时效慢的问题还是天天遇到。
CARM 这个月满两年了。系统用 CAD（Commercial Accounting Declaration）取代了以前的表格，把收税搬到线上，淘汰了用了几十年的老 IT 架构。CBSA 发了个更新通报，说这是现代化改革的成功。
从报关行的角度，每天报 CAD 已经两年，说说到底变了什么。
Statement of Account 确实好用
CARM Client Portal 里的月度 Statement of Account 取代了 K84。进口商能在一个地方看到关税、税金、调整项和付款截止日。老的 K84 是批量报表，邮寄或走 EDI，有时候核算完几周后才收到。Statement of Account 是实时更新的。
对用 RPP（Release Prior to Payment）保证金的进口商来说，Statement 就是欠款的唯一依据。你 5 号报 CAD，货当天放行，关税进 Statement，下个月 24 号之前付款，节奏很清楚。付款失败或过期，保证金就被划走。这块逻辑很清晰。
GST 缴纳这块也到位了。进口 GST 显示在 Statement 里，进口商如果有 GST 账号登记在案，可以自行核算而不用提前付。对有量的客户来说，现金流能省不少。
RPP 保证金额度有些客户还是会踩坑
RPP 保证金要求按滚动 12 个月的关税和税金平均值计算。CBSA 每月核算一次，调整保证金下限。理论上，保证金跟着进口量走。
实际操作中，我们还是会看到进口商某个季度量大了或税率变了之后，发现保证金不够用。SIMA 反倾销税能把平均值快速拉高，特别是 CITT 年中做了复审，提高了 NRM 或倾销幅度。Statement of Account 会显示更新后的保证金要求，但那时你正在用一个可能已经覆盖不了下批货的保证金报 CAD。
办法是每个月检查 Statement，保证金使用率超过 80% 就马上通知你的报关行。我们会帮客户算这个，但系统不会自动提醒。如果你是自己报关，或者用的报关行不盯，就只能等放行卡住才知道。
报 CAD 比以前的流程快
CAD 本身比以前清爽。CBSA 的 CARM portal 会在提交前验证 HS 归类、原产地声明和供应商代码。如果你 CUSMA 证书号打错了，或者用了过期的 FIRMS 代码，系统当场退回。以前提交后系统会先收下，三周后发补充资料要求（RFI）给你。
PARS 放行（Pre-Arrival Review System）的货，我们在卡车过境前报 CAD，CBSA 电子清关，承运人直接拉走。RMD（Release on Minimum Documentation）还在，用于低值商业货物，CARM 下这个流程变化不大。真正的改进在核算端，付款期限和更正都走一个系统，不用在三个系统之间跳来跳去。
更正和调整还是慢
CBSA 的 CAD 更正流程比以前的 B2（修改文件）好，但不快。如果你因为 HS 归类错了或者漏了 SIMA 适用，少付了关税，就要报 voluntary disclosure。CBSA 审核，把调整项发到你的 Statement，你补差价。
问题是审核周期。常规更正，进口商主动上报少付款的，应该几天就处理完。我们见过的要等好几周。复杂的，比如 D-memo 解释争议或 CUSMA 原产地质疑，能拖好几个月。以前的 B2 系统也慢，这不是 CARM 的退步，就是没快起来。
多付款的情况，你按海关法第 74 条提交退税申请。CBSA 从核算文件（现在是 CAD）日期起四年内处理。我们现在还在处理 2024 年 CARM Release 3 上线头几周报的 CAD 的关税退税。积压是真实存在的。
NRI 罚款执法现在更严了
Non-Resident Importer（NRI）项目在 CARM 下收紧了。如果国外供应商作为 importer of record 进口到加拿大，需要有 CBSA 分配的 Business Number、带 RM 账户标识符。CARM 不接受没有这个的 CAD。
CARM 之前，我们见过 NRI 注册不全或用加拿大收货人的 BN 也能过。CBSA 查账抓到，按 AMPS（Administrative Monetary Penalty System）罚款，要求提供注册证明。CARM 下，系统在申报时就拦住了。这是好事，在入境时就强制合规，而不是两年后收到核查信才发现。
罚款标准没变。NRI 违规的 AMPS 罚款还是参照 Master Penalty Document，未注册 NRI 的基础罚款在小几万加币。区别是 CBSA 的系统架构现在让你一开始就很难报错。
下一步
CBSA 这周的更新提到弥补税收缺口和提高合规性。都是事实。审计长之前标出过去十年少收了几十亿关税，CARM 的付款执法和保证金框架就是为了补这个窟窿。对进口商来说，只要保证金额度对，按时报 CAD，每月检查 Statement of Account，系统就能用起来。
还需要改进的是更正和退税周期。如果 CBSA 能把审核时间从几周压到几天，CARM 就真是当初设计的样子了。现在是报得快，改得慢。
CARM 上线后没检查过 RPP 保证金额度的进口商，应该调出最近三个月的 Statement of Account，看看使用率百分比。如果超过 80%，离下一票高值货卡住放行就差一步了。这种检查我们每周帮客户做。联系我们。
来源: CSBC