CFIA 针对台湾鱼类和海鲜出口的认证要求：加拿大进口商需要了解的反向流程

出口窗口正在收窄

台湾标准局本月更新了加拿大鱼类和海鲜的进口认证要求。变动集中在几个方面：部分活虾和对虾品种的产品资格，新增了微生物限值和化学污染物阈值的引用，HS 0307 下双壳类软体动物的认证语言也收紧了。还有一项是专门针对鱼类和海鲜产品的——出口到台湾进行进一步加工，随后转口到欧盟成员国的，需要走不同的证书通道。

大多数加拿大进口商不会把鱼卖到台湾。但如果你是加工商，手里有亚洲客户，或者你在管一条三角供应链——加拿大原产地产品先过台湾再进欧洲，那现在挂在 Canadian Food Inspection Agency 出口库页面 上的 CFIA 认证要求，就是你货柜能不能顺利放行、还是卡在高雄码头等重新出证的分界线。

更严的地方在这里：台湾现在在证书里明文写进了微生物要求和化学污染物产品规格。CFIA 不会为不符合这些规格的产品签发出口证书，也就是说你的加工商发货前就得做完检测，保留实验室报告。如果你习惯了那些接收通用健康证书、不需要标注具体分析物的市场，台湾现在不在这个队伍里了。

HS 0307 双壳类软体动物和新的认证措辞

这次更新为 HS 0307 下的双壳类软体动物增加了明确认证要求。该章节涵盖带壳或不带壳的软体动物，活的、新鲜的、冷藏的、冷冻的、干燥的、盐渍的或浸在盐水中的——牡蛎、扇贝、贻贝、蛤蜊都属此类。如果你往台湾发运这些品种，CFIA 现在要求证明产品来自经主管机构批准的采捕区域，并符合台湾对大肠杆菌和海洋生物毒素的微生物标准。

具体到操作上：你的出口商需要有效的贝类采捕许可证，以及能追溯到 CFIA 批准采捕区域清单 上某个加拿大贝类养殖区域的批次号。产品采捕后如果经过加工，工厂需要联邦注册，并通过 HACCP 认证。CFIA 不会替你补上缺失的文件。采捕区域不在清单上，或者批次号与许可证对不上，证书就签不下来。

对那些既做进口又做出口、或者管理委托加工业务的加拿大进口商来说，这正是原产地声明和出口证书发生碰撞的地方。你从美国进口原料双壳类贝类，按 CUSMA 进来，在加拿大联邦注册工厂加工，然后出口到台湾——除非采捕区域本身在加拿大，否则产品不具备 CFIA 出口证书要求的加拿大原产地资格。单靠加工不能赋予原产地身份，台湾要的是采捕区域证明，不是加工厂地址。

欧盟转口的专门通道

台湾为出口到台湾进行进一步加工、随后转口到欧盟成员国的鱼类和海鲜产品，单独开辟了认证路径。证书语言引用的是欧盟微生物和化学残留标准，不是台湾国内标准。如果你的供应链里有台湾加工环节、最终交付给欧盟客户，确保你的货代和台湾合作加工厂都清楚该用哪种证书。提交错误版本的证书会卡住货物发运，通常需要全面重新检验、重新签发，可能多耗一周，甚至更久。

这条规定对管三角贸易的加拿大出口商很关键，对从台湾采购原料海鲜的加拿大进口商同样重要。如果你的台湾供应商用欧盟转口路径给你出了证，但你实际并没有转口到欧盟，当 CBSA 或 CFIA OGD 官员审查文件 时，证书和进口申报就对应不上了。证书不匹配是常见的查验触发点，CFIA 可能拒绝入境，或要求出口国补充证明。

对加拿大进口合规的实际影响

你从台湾进口鱼类或海鲜，就要有心理准备：CFIA 对入境侧出口证书的审查会收紧。当出口国升级了自己的进口要求，对等的预期就是加拿大对反向流动的产品同样拉高标准。CFIA 把这作为等效控制的参考基线。

对于按 CUSMA 或 CPTPP 优惠税率进入加拿大的产品，原产地声明和 CFIA 卫生证书是两项独立要求，但两者都得和申报的 HS 分类对得上。如果你依据包含台湾加工在内的区域价值含量计算来申请原产地，而 CFIA 证书却说产品在加拿大采捕、在台湾加工、再转口回加拿大，CBSA 会质疑这个计算逻辑。我们在三文鱼和蟹类产品上经常见到这种情况——初级加工在境外完成，进口时 HS 分类却仍然是第 3 章（鱼类和甲壳类动物），而不是第 16 章（制作或保藏的鱼类）。

如果你在 CARM 下提交 CAD 申报海鲜进口，任何 CFIA 进口许可证或出口国证书缺失、不完整的货物都会被 OGD 代码扣住。CFIA 不会放货，直到文件补齐。和 CBSA 有时会在付款前先放货再跟进验证信不同，CFIA 的扣货是绝对的——货不动，直到 CFIA 放行为止。你的货在蒙特利尔保税仓等着台湾那边改证书，仓储费立马开始跑。FENGYE 做蒙特利尔海鲜拼箱，我们在码头看到最多的延误原因就是 CFIA 文件不全。船公司不会给拖车放柜子，除非 CFIA 解除了 OGD 扣货，而滞箱费一直在走。

原产地声明是加拿大、产品却在境外转过一圈，怎样申报进口

如果你进口的是在台湾做过二次加工的加拿大原产地海鲜，并且你申报 CUSMA 优惠税率，CAD 需要体现该货物满足第 3 章或第 16 章的原产地规则，具体看最终的 HS 分类落在哪一章。对大多数鱼类和海鲜产品，第 3 章的规则是”完全获得”（鱼在加拿大或 CUSMA 区域采捕），或者税号转换加区域价值含量测试。如果台湾的加工让 HS 分类从第 3 章变成了第 16 章，除非非原产材料——也就是原料鱼本身——来自 CUSMA 区域，否则产品就不再具备原产地资格。

委托加工安排最容易在这里翻车。你是加拿大出口商，把原料鱼送到台湾去切片、熏制或装罐，然后把成品进口回加拿大——出境和入境时的 HS 分类必须与你的原产地声明相匹配。如果出境申报是 HS 0302（鲜或冷藏鱼），入境却是 HS 1604（制作或保藏的鱼），你需要证明税号转换和 RVC 门槛都满足 CUSMA 优惠条件，否则就按 MFN 税率来。CBSA 会在 Form B2 原产地核查时验证这一点，如果文件撑不住你的声明，欠税、欠 GST 都跑不掉，声明存在过失的话还可能吃 AMPS 罚款。

我们每个月都在为管理境外合作加工的客户算这类账。如果加工步骤很小，税号分类没变，或者台湾的增值金额低到 RVC 测试仍然能过，计算是走得通的。但如果台湾加工厂加了大量非原产成分——酱料、蔬菜、油——成品变成了预制餐，而不是保藏鱼制品，那就走不通了。

CFIA 出口证书申请和 CARM 门户

如果你是出口商，为发往台湾的货物申请 CFIA 证书，申请入口是 My CFIA，不经过 CARM Client Portal。这两个系统不互通数据。你的 CARM RPP 保证金和 GST 账户注册，与 CFIA 是否愿意签发出口证书没有关系。CFIA 要的是联邦注册场所编号、批次号、显示产品符合台湾微生物和污染物指标的实验室报告，以及证明采捕区域（双壳类）或渔船（野生捕捞鱼类）经过批准的文件。

材料齐全，处理时间通常是五个工作日。有任何缺失，CFIA 直接退回申请，时间从零开始算。对订舱窗口极窄的易腐货物来说，这种延误足以让交易黄掉。如果你在同一家公司下面既做出口又做进口，确保 CFIA 证书申请至少在船期截止前一周提交。

台湾不是加拿大海鲜的大出口市场，跟美国、中国或日本不在一个量级，但这次更新的认证要求，它指向的是 CFIA 跟所有贸易伙伴正在共同走向的那个方向。未来十二个月，其他亚洲市场出现类似更新是可以预见的，尤其是双壳类软体动物和转口欧盟产品这两块。如果你的供应链里有境外加工或三角贸易，认证要求只会越来越细致。

我们每天都在申报海鲜进口 CAD，最常见的两种 CFIA 扣货原因，一个是缺失出口证书，另一个是证书与进口申报之间 HS 分类对不上。如果你的台湾供应商刚给你发了一张引用欧盟转口路径的证书，但你并不转口到欧盟，这本身就是个问题。在提交 CAD 之前联系我们。

来源: CSCB