CFIA 英国宠物食品和制药腺体证书：变了什么、需要准备什么文件
CFIA 发布了新的英国不可食用动物副产品证书模板，覆盖用于制药的腺体和宠物食品原料。证书格式变了，AIRS 条件也变了。如果你在进口这些货，许可证和卫生证书的文件手续反而简化了。
证书模板换了，许可证要求没变
CFIA 和英国当局敲定了新版不可食用动物副产品证书——就是那些用于制药提取的腺体、宠物食品生产用的渲染粉、血制品。更新后的条件已经在 Automated Import Reference System 上线，证书本身也比之前的英国模板清爽多了。
如果你一直在用旧证书进口英国原产的宠物食品原料或生腺体，许可证要求没有任何变化。货到之前，还是得先拿到进口许可证。真正变的是证书格式和 AIRS 参考号：你的英国供应商需要用新模板，你的报关行在报 CAD 时，要引用更新后的 AIRS 条目。
谁需要关心这件事
三类进口商要留意：
- 宠物食品制造商，进口英国来源的渲染粉、肉骨粉、血粉——凡是不能食用、但属于动物来源、用于配料的原料。
- 制药公司，进口生腺体（甲状腺、肾上腺、垂体）用于 API 提取。
- 代工厂和联合制造商，代表品牌方处理进口原料，需要把 CFIA 许可证登记在正确的主体名下。
如果你是第三类，务必确保证上的持有人与 CAD 上的 Importer of Record 一致。许可证挂在品牌方名下、CAD 上却列着代工厂当 IOR 的话，CFIA 在初检时就会拒货。我们几乎每周都碰到这种错配，每次都要多花两三天时间，等着 Importer of Record 自己去申请许可证或者办收货人变更。
新证书涵盖什么
英国证书现在把以前需要单独证明的几个产品类别合并了：
- 用于制药生产的生腺体和器官（不作为食品供人类消费）
- 用于宠物食品生产的渲染动物粉
- 用于饲料或工业用途的血制品（血浆、血清、血粉）
- 用于鞣制或工业加工的兽皮、皮张及类似副产品
证书包含健康证明，确认产品来自经屠宰检疫合格、可供人食用的动物，在英国批准的场所加工，并符合加拿大关于无传染性海绵状脑病及其他应通报疾病的进口条件。由英国供应商的官方兽医机构签署。
从报关角度看，证书作为支持文件附在 CAD 上，CFIA 许可证号填在对应字段，HS 分类还决定你要不要应对其他监管机构。大部分生腺体归入 0510.00，只涉及 CFIA。渲染粉通常落在 2301.10 或 2309.90，具体看物种和加工方式，这些章节会触发 CFIA，但很少再牵涉其他机构，除非对应税号有 SIMA 案件（目前英国动物粉没有活跃案件，但中国血粉过去见过 AD 税）。
许可证申请：订舱之前就得办
CFIA 的动物副产品许可证不是秒批的。申请走 My CFIA，如果你公司之前没进口过动物产品，得先注册为许可进口商。CFIA 要是对你的设施或预期用途有疑问，这个注册可能得花上一周。
注册之后，单票货的许可证会快一些——只要产品描述清楚，能匹配现有 AIRS 条目，通常两个工作日就下来。但如果你是第一次进口某个新产品类型，CFIA 可能会要你提供一封意向书，描述生产流程、储存条件和最终用途。制药公司进口腺体做 API 提取的话，有 Drug Establishment Licence 最好在信里提一下，能加快审批。
许可证跟产品和原产地绑定。英国腺体的许可证不能用在德国或法国的腺体上，虽然在别的用途上这三国属于同一兽医批准区域。如果你从多个欧洲供应商采购，每个原产国都得单独申请许可证。
边境会发生什么
动物副产品在入境口岸要接受 CFIA 初检。在蒙特利尔、温哥华或多伦多清关，CFIA 官员驻点现场，检验通常在放行通知后 24 小时内做完。你要是选了个 CFIA 每周只来两次的小口岸清关，等待时间自然更长。
官员会核实：
- CAD 上的进口许可证号与 CFIA 系统中的有效许可证匹配
- 英国证书是原件（不是复印件）、有签字、跟商业发票上的产品描述一致
- 证书上的批号或批次代码跟装运文件对得上
如果证书缺失或不匹配，货物会被扣，进口商有三个选择：从英国快递一份更正证书过来（贵，慢），退运（贵，丢人），或者申请部长豁免（动物产品几乎从来不批）。
我们处理的清关和 OGD 协调货量足够大，知道哪个口岸的哪个 CFIA 官员周五下午肯接受扫描件、原件下周一补，哪些绝不松口。这种交道，能在快递晚点时帮你省下一笔周末仓储费。
跨境仓储和 In-Bond 运输
如果你从美国口岸进口英国腺体，in-bond 运到加拿大，CFIA 许可证必须在货物进入加拿大之前签发，而不是在货物离开英国之前。有些进口商以为许可证计时从起运港开始，不对。CFIA 的权限从加拿大边境开始，要是货到 Sarnia 口岸时系统里没有有效许可证，就会被拒绝入境或扣到拿证为止。
对于经蒙特利尔中转、存放在 sufferance 仓库待清关的货，CFIA 检验可以在货物还处于 bond 状态时就完成。我们的蒙特利尔 sufferance 仓库每天处理冷藏和常温 OGD 扣货，我们会协调 CFIA 官员上门，不等 CAD 最终报关。这种并行路径通常会比串行处理省下一天。
HS 分类和关税待遇
大部分英国不可食用动物副产品在 CETA（加拿大-欧盟全面经济贸易协定）下免税进入。第 5 章和第 23 章产品的 CETA 原产地规则很直接：动物在英国饲养和屠宰，或者副产品在英国由英国或欧盟原产动物生产，就符合条件。
你需要在商业发票上有 CETA 原产地声明，或附一份单独的声明文件。旧的 EUR.1 证书不再需要，但声明文字必须使用 CETA 专用措辞。如果你的英国供应商只写“这些货物原产于英国”却未引用 CETA，审核 CAD 的 CBSA 官员不会接受。声明必须写明“货物原产于 CETA 缔约方领土”或使用规定的简化语句。
如果你申报了 CETA 优惠，CBSA 后续核实原产地时，会要你的供应商提供生产记录，证明动物是欧盟原产，或加工发生在英国。对渲染粉，通常是工厂记录和屠宰证书。对腺体，是批号往前追到屠宰场。供应商拿不出来，CBSA 就会拒绝优惠申报，并按 MFN 税率追征税款外加利息。
如果你在第一次报 CAD 之前想多听一个意见，我们有税号分类和关税规划服务。很多宠物食品原料出现分类错误，是因为商业发票上写了“肉粉”却没注明物种，报关行就默认用 2301.10.00，结果产品实际上是混合物，本应归入 2309.90.10。在 CETA 下关税差是零，但 CFIA 文件要求不同，麻烦就从这里开始。
该跟你的英国供应商说什么
把新的 AIRS 参考号发给他们，让他们确认自己的兽医机构在用的就是更新后的证书模板。如果还在引用旧格式，CFIA 会在检验时拒货，你的供应商就得重新签发更正证书，快递到加拿大才能放行。这一套最少三天，经常要一周。
还要确认证书上的产品描述跟 HS 分类和 CFIA 许可证对得上。我们见过证书写“用于制药的生腺体”，可许可证上却标着“宠物食品原料”，CFIA 每次都扣货，直到进口商书面澄清预期用途才行。
报 CAD
CFIA 管控的动物副产品货物，CAD 必须在 OGD license 字段填 CFIA 许可证号，在 supporting documents 字段填英国证书参考号，再加上匹配许可证条件的正确 AIRS 条目代码。这三个要素，只要缺一个或对不上，CFIA 系统就会在到达官员之前拒绝 CAD，报关行只能重新申报。
在 CARM 下，被拒的 CAD 仍会计入你的月度账户活动，所以你会在 K84 报表上看到一笔 $0.00 的交易，代表被拒的申报。不花你钱，但如果你是高频进口商，对起账来会复杂一点。
如果你公司每周都进口英国动物副产品，值得跟报关行建立一套固定流程：预计到达日前 48 小时就送出许可证号和证书细节，货物控制号一生成立刻报 CAD，货到时提交 CFIA 检验请求。这个节奏通常能在蒙特利尔和多伦多拿到当天或次日放行。
什么时候该升级
如果 CFIA 在官员初检后扣货超过 48 小时，且未提供书面原因，就通过报关行向 CFIA 地区办公室升级。我们见过扣货拖到五六天，原因是官员把证书转发到国家进口服务中心去征询第二意见，却没人通知进口商。报关行礼貌地给地区主管打个电话，通常几小时内就能获得状态更新。
大部分扣货是文件问题，不是产品问题。产品没问题，就是证书少了个签名栏，或者批号跟发票对不上。一旦搞清楚错在哪儿，修复起来通常一天就够。
我们报英国制药腺体进口的 CAD 足够频繁，常见的坑在哪儿很清楚。如果你现在的报关行把每次 CFIA 扣货都当成谜题，让你干等着，跟我们聊聊。
来源: CSCB