2026年11月1日 sima反倾销税项复审变压器citt

小型电力变压器SIMA到期复审：中国台湾和韩国进口商必读

CITT启动了对来自中国台湾和韩国小型电力变压器反倾销税的到期复审。如果你从这两个产地进口SPT，接下来六个月将决定你的SIMA税项是继续还是取消。

裁决进入复审期

2026年10月1日，加拿大国际贸易法庭（CITT）启动了对2021年12月小型电力变压器裁决的到期复审，涉及中国台湾和韩国两个产地。如果你这五年来一直在CAD上申报这两个产地变压器的SIMA税项，这次复审将决定这项税是继续还是取消。

CBSA同一天启动了他们那边的调查。法庭要判断取消裁决是否会导致倾销重现、是否伤害加拿大生产商。CBSA看的是倾销持续或重现的可能性。两份报告合并形成最终决定，预计2027年夏末出结果。

如果裁决继续，反倾销税照收。如果到期失效，税项取消，失效日之后放行的货物只按MFN或优惠税率清关（前提是产地和税则处理符合要求）。

裁决覆盖的是液态介质小型电力变压器，额定容量750 kVA及以下，一次侧和二次侧电压分别不超过34,500伏和600伏。HS归类通常落在8504.23.00.00，但最终以法庭的产品定义为准，不是只看税号。

如果你进口变压器但不确定是否在裁决范围内，把NQ-2021-003的产品描述和你的商业发票、规格表对一下。CBSA执行SIMA时依据法庭定义，而不是供应商的产品名称。供应商叫它“配电变压器”或“箱式变压器”，只要物理和电气参数对得上，照样属于涉案货物。

归类错误或漏报SIMA，按D14-1-2有AMPS罚款风险。如果你一直按非涉案货物申报，但按定义其实属于涉案货物，趁CBSA核查之前做一次合规审查更划算。

法庭在《加拿大公报》发布到期复审通知。利益相关方（国内生产商、进口商、外国出口商、政府）最晚要在2026年11月初提交参与通知。问卷随后跟上。法庭要求提供生产数据、销售数据、定价、国内产业的损害证据，以及进口商和出口商的进口量和市场份额数据。

如果你一年进口好几个柜的涉案变压器，大概率会收到进口商问卷。回复是自愿的，但如果国内产业主张倾销和损害持续，而你不回复，法庭做决定时就不会考虑你的数据。问卷会细问进口量、到岸成本、转售价、终端客户。自己填写要预留一周时间，进口量大的话找律师更划算。

CBSA同步进行倾销调查。他们会向外国生产商索取销售数据和正常价值计算。如果配合度低，他们可以使用最佳可得信息，这种情况通常默认继续征税。

法庭最终决定的截止日是2027年9月24日。在此之前，税按现行税率继续征收。

小型电力变压器的SIMA税率因供应商和产地而异。中国台湾的幅度从1%左右到40%以上，取决于出口商。韩国的幅度范围差不多。税要么按具体单位金额征收，要么按出口价的百分比征收，具体以CBSA原始调查确定的为准。

你的报关行在CAD上单独录入SIMA税项码，与MFN或优惠税分开。它会作为独立税种出现在你的CARM账单上。如果你使用RPP保证金，SIMA税计入每月放行总额，所以保证金额度必须包含这一部分。

如果裁决在2027年失效，失效日之后放行的货物不再收SIMA。之前已申报的货物维持原评估结果。没有自动退税。如果你想申请退还失效前四年内缴纳的税，可以按第74条向CBSA提交调整申请，但需要有法律依据（失效本身不算依据，除非你能证明货物从不属于涉案范围，或者税征错了）。

如果法庭认为取消裁决很可能导致倾销重现和实质性损害，裁决再延长五年。税继续征收。你的CAD申报不变。下一次到期复审在2031年开始。

法庭也可能调整裁决（缩小产品范围、排除某些出口商、调整损害认定），不过与原始调查相比，到期复审中出现这种情况较少。

如果你有涉案变压器放在CBSA保税仓或保管设施里等待项目进度，到期复审的时间线可能会影响你。保税货物在你提交CAD放行申请之前不产生税费。如果复审结果对你有利，且裁决在你放行货物之前失效，你就能完全避开SIMA税项。

不过话说回来，赌裁决失效是一场赌博。从到期复审的历史看，只要国内产业拿出损害证据、进口量又显著，裁决通常都会继续。如果你的变压器放在蒙特利尔保管仓，项目一直往后推，仓储费反正跑不掉。清货并承担SIMA税，可能比再等六个月支付每托盘仓储费、去等一个可能走向另一边的法庭决定更划算。

如果你经常进口这些变压器，考虑一下参与复审是否对你有好处。提交参与通知、回复问卷，让法庭看到你的数据。如果你能证明你的进口没有冲击加拿大生产商的价格，或者能证明取消裁决不会重新造成损害，这对你有利。

如果你只是偶尔进口、量又小，参与可能不值得费这个功夫。法庭的决定反正会同样适用。

外国出口商的利害关系更大。如果韩国或中国台湾的制造商能证明自己不再倾销，或者市场条件已经变化，他们可以争取排除或取消。作为进口商，如果你的供应商参与成功，你也能受益。

CBSA在www.cbsa-asfc.gc.ca发布所有通知和截止日期。法庭的程序时间表在CITT网站公布。如果你有利益相关，两个网站都值得持续关注。

调出过去12个月的CAD记录，确认哪些条目包含变压器SIMA税。把HS编码、原产国、产品描述与法庭裁决核对一遍。如果哪里对不上（例如你一直按非涉案货物申报但实际属于涉案范围，或者你在不符合定义的变压器上一直缴纳SIMA税），趁复审期间CBSA核查发现之前现在改。

如果你计划明年从中国台湾或韩国进口，请对两种结果都做情景规划：裁决继续（税照收），裁决失效（2027年9月后税取消）。如果你的供应商能把生产转移到非涉案产地，同时不严重影响你的交期和利润，这是一种对冲。如果转不了，税就是已知成本，可以纳入成本模型。

大多数到期复审的结果都是维持裁决。法庭的门槛是倾销和损害“很可能”重现，而不是“确定”重现。国内生产商主张很可能重现，进口商则主张情况已经变化。通常都是生产商赢，除非进口量暴跌或者外国市场发生根本性转变。

如果你保税仓里压着一年的变压器库存，而裁决又失效了，你会后悔没继续等。如果裁决继续，而你还在付仓储费，你会后悔没在11月就清货。基于你的流动资金、仓储成本、项目管线来做决定，不要基于对贸易救济结果的乐观预期。

我们每周处理SIMA裁决项下的CAD。如果你的变压器条目需要复核，或者想了解以你的进口量参与是否有意义，联系我们。

来源: CSCB