小麦谷蛋白反倾销复审——现在就跟进，否则晚了只能补正

2026 年 3 月 2 日，加拿大国际贸易法庭（CITT）对 2021 年作出的小麦谷蛋白反倾销裁定启动到期复审，涉及从澳大利亚、奥地利、比利时、法国、德国和立陶宛进口的货物。第二天，CBSA 也跟着启动了自己的到期复审调查。如果你从这些国家进口小麦谷蛋白，临时税率会维持不变，直到 CITT 在 2027 年初左右决定是延续、撤销还是调整裁定。

这并非新立案。原始裁定（NQ-2020-003，2021 年 4 月 22 日）在走完完整损害调查后，对相关货物征收了专门的反倾销税。这笔税已经收了五年，按 SIMA 要求，CITT 必须复审是否还需要继续征税来防止对加拿大生产商造成损害。CITT 让裁定失效，税就停了；CITT 续期，你继续交；如果 CITT 调整裁定（收窄范围或调整税率），你的 CAD 申报会更复杂。

复审期间会发生什么

你现在的 CAD 申报继续按原有税率执行。CBSA 依然按照原始裁定公布的税率评估反倾销税。如果你已经在用正确的 SIMA 代码申报并缴纳临时税款，在 CITT 作出到期复审裁决之前什么都不用改。

如果你之前报错了原产地，或者根本没申报涉案货物，这次复审是个纠正的好机会。CBSA 在到期复审年份的执法力度往往会收紧，因为海关要给 CITT 的损害分析提供数据。复审期间收到核查通知绝非偶然。如果 CBSA 决定查验你下一票小麦谷蛋白，确保你的保税仓备好齐全的文件：原产地证、磨坊规格书，整套资料。

申报和记录保存

如果你从这六个国家进口小麦谷蛋白，确保每份 CAD 包括：

• 正确的 HS 归类（通常是 1109.00.00.00，但请核实你的具体产品）
• 准确申报的原产地
• 涉案货物的 SIMA 代码（如适用）
• 放行时计算并缴纳的临时反倾销税

CBSA 要求 Importer of Record 或代其申报的经纪人掌握货物是否涉案。如果你进口同一产品好几年了，“我不知道有 SIMA 案子”是说不通的。不确定你的小麦谷蛋白是否在原始裁定范围内？去读一下 CITT 2021 年的裁定理由陈述，或者让经纪人帮你确认产品定义。

商业发票、磨坊证书以及任何原产地证明文件保存六年。如果 CITT 在这次复审中收窄了范围，你可能需要这些记录来证明你的货物一直不在范围内，然后申请退税。

如果 CITT 让裁定失效怎么办？

如果 CITT 撤销裁定，这些原产地的小麦谷蛋白反倾销税就停了。撤销日期之后清关的货物，你已缴的税款可以申请退还。向 CBSA 提交退税申请（Form B2，若是 CARM 后的付款就走 CARM 通道），文件齐全的话通常 90 天内到账。这属于标准的退税程序。

但如果你交了五年反倾销税，而供应商价格一直没调整，撤销裁定就等于凭空多出了利润空间。如果你的供应商早就降价来消化税款，撤销对你没什么好处——你不过是恢复到支付更高供应商价格的状态。先搞清楚你是哪种情况，再决定要不要高兴。

如果 CITT 续期怎么办？

如果 CITT 延续裁定，你就像以前一样继续申报和缴税。没有退款，没有变化，不过是确认现状再延续五年（直到 2031 年的下一次到期复审）。

更麻烦的是 CITT 调整裁定的情况。收窄产品范围、调整税率或排除某些出口商，意味着你需要逐票重新核对 CAD 上的每个行项目。调整后的裁定可能出现这种局面：从德国来的货物 A 在征税范围内，同一磨坊出的货物 B 却在范围外，区别仅在于产品规格或出口商身份。漏了这个差别，你要么多缴税，要么少缴，哪种情况都很棘手。

时间线

CITT 的到期复审裁决要在启动后 12 个月内作出，预计 2027 年 3 月前会有决定。CBSA 的调查同步进行，为 CITT 的分析提供数据。如果你在该品种上是大宗进口商，复审结束前很有可能收到 CBSA 的问卷或核查通知。一定要回复。不回应或敷衍了事会被视为不合作，CBSA 会按过往记录中最高的税率核定你的货物。

如果你是加拿大小麦谷蛋白生产商，或是支持/反对征税的国内用户，CITT 正在征询各方意见。对于只想合规、不想意外的进口商来说，操作更简单：现在正确申报，跟踪案子，等 CITT 裁决后准备调整你的 CAD 流程。你可以在 CBSA 的 SIMA 页面找到案件更新和申报要求。

我们会为客户跟踪涉及多条产品线的 SIMA 案件。如果你需要有人在裁决结果出来时及时提醒，并把它转化为具体申报清单，这正是合规订阅服务的一部分。大多数到期复审只是悄悄续期。真正带来后续清理工作的，是那些调整裁定。如果你想把这部分工作外包出去，请联系我们。

来源: CSCB