反倾销反补贴 SIMA 应对
被认定倾销前后，能做的事比你想的多。
SIMA（《特别进口措施法》）下的反倾销和反补贴税，往往是出口加拿大最大的隐性成本——一票货被加 70% 的反倾销税，毛利直接归零。但 SIMA 不是死局：从前期产品归类规避、调查阶段填写问卷、到正式期复核（reassessment）、再到向 CITT 上诉，每一步都有操作空间。钢材、家具、紧固件、太阳能板、电动车这几个主要 SIMA 类目，我们都处理过。
服务内容
- SIMA 风险评估——你的产品/原产地是否落在现有反倾销范围内
- HS 重归类——通过精确归类把货物移出 SIMA 范围（前提是合规）
- 反倾销期复核（reassessment）——重新评估你的产品适用税率
- CITT 上诉——对 CBSA 决定不服，向加拿大国际贸易法庭申诉
- 出口商问卷（exporter questionnaire）应答——CBSA 调查阶段的合规问卷，我们代答
- 替代供应链评估——从非反倾销国采购的可行性分析
SIMA 是怎么运作的
加拿大对外国”倾销”或”补贴”的产品有专门的反制机制——SIMA。流程大致是：
- 加拿大本土产业投诉——比如加拿大某钢铁厂说”中国低价钢材冲击我们”
- CBSA 调查——调查倾销幅度、补贴幅度，给出初步裁定
- CITT 损害调查——判断本土产业是否真的受损害
- CBSA 最终裁定——确定具体反倾销税率，按出口商个体定（合作出口商有具体税率，不合作出口商按”All Others”通常更高）
- 5 年期满复核
落到你身上就是：货到加拿大边境，CBSA 按你的产品 HS + 原产国查 Measures in Force，匹配上就在普通关税之外加 SIMA 反倾销/反补贴税。
当下加拿大主要的 SIMA 类目
不完全列表，按行业看：
- 钢铁制品——多个国家的不锈钢管、钢板、钢筋、紧固件
- 家具——某些国家的木制柜子、座椅
- 太阳能板和组件——主要针对中国
- 电动车和电池组件——2024 年新增
- 化学品——硅、不锈钢罐、某些特种钢材
- 建筑材料——铝制品、镀锌钢
具体在范围内还是外，必须核对 Measures in Force 列表的精确产品描述。
我们能在哪些环节介入
进口前评估
新产品进口前我们做 SIMA 风险扫描——你的 HS + 原产国 + 产品规格三方面对照现有措施，告诉你”在范围”还是”在范围边缘”还是”不在范围”。在范围边缘的，做 Advance Ruling 提前锁定不在范围的归类。
进口中合规申报
落在范围内的产品，CAD 申报时要在反倾销税字段里申报相应税率，月度 K84 一起结算。报错（漏报）触发的 AMPS 罚款叠加 SIMA 是大头。
进口后追溯
如果发现以前的反倾销税缴多了（比如归类错把不在范围的也按反倾销税缴了），4 年追溯期内能通过 CAD Adjustment 追回。我们处理过几个案子，单笔追回过百万加元的都有。
期复核 + 上诉
如果你是大量出口商，每年缴的 SIMA 反倾销税到 6 位数以上，期复核值得做。CITT 上诉适合公司级争议（你的全部出口都受影响）。这两个都是项目制，要专人配合。
找我们的时机
- 收到 CBSA 反倾销调查问卷（exporter questionnaire）——必须 30-45 天内应答
- 货到边境被 CBSA 加征 SIMA 税让你猝不及防
- 计划进入加拿大市场前评估 SIMA 暴露
- 现有进口的 SIMA 税成本影响利润，想找合规优化空间
发邮件 [email protected]，把产品和原产地告诉我们，先做风险评估再谈下一步。
相关服务
常见问题
SIMA 是什么？跟普通关税有什么区别？
SIMA 是加拿大反倾销和反补贴的法律框架，由 CBSA 负责调查认定，CITT 做最终损害裁定。跟普通关税不一样的地方在于：第一，普通关税按 HS 全球统一适用；SIMA 反倾销税只针对特定原产国 + 特定产品 + 特定出口商；第二，普通关税百分之几到几十，SIMA 反倾销税常见 30%-200%，叠加在普通关税之上；第三，普通关税是法定税率，SIMA 是 CBSA 调查后才定，每 5 年重审一次。具体哪些产品+原产国被加了 SIMA 税，查 CBSA 的 Measures in Force 列表就行，公开信息。
我的产品怎么会落到 SIMA 范围里？
如果你的产品 HS 编码 + 原产国同时匹配某个生效中的 SIMA 措施，那就在范围内。比如 CBSA 对中国某类紧固件加征反倾销税，那中国产的所有 8 位 HS 7318 紧固件都有可能被覆盖。但具体生效范围由 CBSA 在最初的最终裁决（final determination）里定义，措辞很关键。比如有的措施只覆盖直径 6mm 以上的紧固件，6mm 以下不在范围。所以确认范围要：第一，查 Measures in Force 列表里的描述；第二，查最终裁决的具体范围措辞；第三，跟我们这种处理过的经纪人聊一下。
落进去了能不能跑出来？
有几种合规思路。第一，**精确 HS 归类**——SIMA 措施按 HS 范围定义，你的产品可能本来就不属于那个 HS（被供应商或之前的经纪人错归了），重新归类就能合规出范围。第二，**改产品**——通过关税工程让产品技术参数移出 SIMA 范围（比如规格、材质、用途跟范围内产品不一样），这需要做 Advance Ruling 锁定。第三，**换原产国**——SIMA 是国别+产品双匹配，从非措施国采购就规避了；但要小心 CBSA 的反规避调查（通过第三国转口的会被追溯到原产国）。第四，**正常缴税**——如果以上都不行，那就老老实实交，但通过期复核争取降低你的具体税率（见下题）。
反倾销期复核（reassessment）是什么？
SIMA 措施定下来后每 5 年大复核（sunset review）一次，期间也有年度行政复核。如果你是出口到加拿大的供应商，可以申请 CBSA 重新评估你的具体反倾销税率——理由通常是：你的成本和定价已经变了、你已经不算"倾销"了；或者市场情况变了、加拿大本土产业不再受损害。流程是提交详细的成本和销售数据，CBSA 派调查员核实（可能上门），然后给一个新的针对你的税率。降税成功的话，往后所有出口都按新税率，比同行其他出口商低很多。做期复核工作量很大（要准备几百页财务和销售数据），但成功降下来一年就能省回数倍咨询费。
CITT 上诉什么时候用？
CBSA 给出反倾销决定（裁定你倾销了、定了多少税率），如果你不服，可以在 90 天内向 CITT（加拿大国际贸易法庭）申请上诉。CITT 是加拿大独立的贸易法庭，专审国际贸易争议。上诉理由通常是：CBSA 计算方法有误、援引的事实不准确、解读规则不当。CITT 上诉是个法律程序，需要准备书面陈述、可能要听证。我们配合贸易律师做 CITT 案件，但单纯做经纪人不上法庭——上诉本身要走律所。
SIMA 应对的费用大概什么样？
分几个层级。**风险评估**——单产品/单原产国的 SIMA 范围分析 CAD 1,500-3,500。**HS 重归类 + Advance Ruling**——单产品 3,000-8,000。**期复核（reassessment）申请代理**——准备数据、应答 CBSA 问卷、跟踪审查全流程，CAD 25,000-100,000，看复杂度。**CITT 上诉**——和律所合作，律师费占大头，我们做经纪人配合部分一般 CAD 10,000-30,000。这些花销和省下来的反倾销税比起来，多数情况 ROI 都很高——反倾销税常见 30%-200%，年进口 1M 的话省几个点都是几万加元起步。