Le seuil de minimis du Canada et ce que cela signifie pour vos dédouanements par messagerie

Key Takeaways

• Les seuils de minimis du Canada demeurent à 20 $ CA pour les droits de douane et à 150 $ CA pour la TPS/TVH, mais la phase 2 du CARM exige maintenant des déclarations en détail complètes pour les envois qui étaient auparavant dédouanés dans le cadre de programmes simplifiés pour les messageries.
• Les colis de commerce électronique en provenance de Chine qui se dédouanaient en quelques heures déclenchent maintenant la présentation de déclarations en détail commerciales formelles, ajoutant de 12 à 48 heures aux délais de mainlevée.
• Les messageries transfèrent les coûts de conformité au CARM aux clients, et les importateurs qui commandent de fréquents petits envois verront les frais par colis augmenter même lorsque les droits de douane demeurent à zéro.
• Si votre entreprise importe des échantillons, des pièces de rechange ou du matériel promotionnel d’une valeur inférieure à 3 000 $ CA par envoi, révisez les conditions de votre compte de messagerie avant l’arrivée de la haute saison du quatrième trimestre.

Le CARM a rendu les dédouanements par messagerie plus lents et plus coûteux

Les seuils de minimis du Canada n’ont pas changé en substance, mais le processus de dédouanement qui les entoure a changé. Dans le cadre de la phase 2 du CARM, devenue obligatoire en mai 2024, les messageries doivent soumettre une déclaration en détail commerciale complète pour chaque colis commercial, y compris ceux dont la valeur se situe sous l’exonération de 20 $ CA pour les droits de douane ou l’exonération de 150 $ CA pour la TPS/TVH. L’ancien programme d’envois de faible valeur de l’article 7.3 permettait une déclaration simplifiée avec un minimum de champs de données. Ce programme existe toujours sur papier, mais les exigences de données du CARM ont effectivement forcé les messageries à traiter chaque colis comme une déclaration formelle.

Le résultat est des délais de mainlevée plus longs et des frais par colis plus élevés, même lorsqu’aucun droit de douane n’est dû. Un envoi qui se dédouanait en deux heures il y a un an attend maintenant de 12 à 48 heures pendant que l’équipe de courtage de la messagerie valide le classement SH, confirme le pays d’origine et soumet la déclaration CAD via le Portail client du CARM. Le travail est le même, que l’envoi vaille 15 $ CA ou 1 500 $ CA. La structure tarifaire s’est ajustée en conséquence.

Augmentation du volume en provenance des plateformes chinoises de commerce électronique

Les colis de commerce électronique en provenance de Chine ont augmenté plus rapidement que l’infrastructure de l’ASFC ne pouvait absorber. Des plateformes comme Temu, Shein et AliExpress expédient des millions de colis individuels au Canada chaque trimestre, presque tous évalués à moins de 150 $ CA. La majorité réclame une exonération des droits de douane sous le seuil de 20 $ CA. L’ASFC a signalé la sous-évaluation comme un problème de conformité persistant, et les messageries sont maintenant responsables de l’exactitude de la valeur déclarée et du code SH sur chaque déclaration EFV qu’elles produisent.

Ce transfert de responsabilité a fait augmenter les frais de courtage des messageries dans tous les cas. Là où un colis aurait pu se dédouaner pour 10 $ CA de frais de traitement il y a deux ans, le même colis entraîne maintenant des frais de 25 $ CA à 35 $ CA pour couvrir le coût de la préparation de la déclaration CAD, de l’accès au portail CARM et de la défense en cas de vérification. Si vous importez des échantillons, des pièces de rechange ou du matériel promotionnel en petits envois fréquents, ces frais s’accumulent plus rapidement que les économies de droits de douane.

Ce que l’article 7.3 faisait auparavant et ce que le CARM fait maintenant

L’article 7.3 de la Loi sur les douanes permet au ministre de prescrire une déclaration alternative pour les envois de faible valeur ou à faible risque. Pendant des décennies, cela signifiait que les messageries pouvaient déclarer en lots des centaines de colis par vol avec un minimum de détails par article, tant que chaque colis restait sous un seuil de valeur. L’ASFC acceptait le manifeste récapitulatif de la messagerie et accordait la mainlevée des marchandises sur une base de confiance. Une vérification formelle de l’ASFC n’avait lieu que lorsqu’un colis était signalé pour examen.

La phase 2 du CARM a conservé l’autorité de l’article 7.3 mais a ajouté des exigences de données qui rendent la déclaration en lots peu pratique. Chaque déclaration CAD doit inclure un code SH à six chiffres, un pays d’origine, une valeur déclarée détaillée par article et le numéro d’entreprise de l’importateur si l’envoi est commercial. Les messageries ne peuvent pas soumettre de déclaration CAD sans ces données, elles exigent donc maintenant des factures commerciales complètes même pour les colis qui ne devront aucun droit de douane ni aucune taxe. Le fardeau de conformité s’est déplacé de l’équipe d’exploitation de la messagerie vers l’expéditeur et l’importateur, et la plupart des petits expéditeurs ne sont pas équipés pour y faire face.

Les groupages de transitaire offrent une solution de contournement

Si votre entreprise importe 20 ou 30 petits envois par mois, les frais de dédouanement par messagerie dépasseront les droits de douane à l’importation réels que vous paieriez sur bon nombre de ces colis. Le groupage par transitaire est la réponse évidente. Un transitaire peut regrouper vos envois en une seule lettre de transport aérien principale, dédouaner l’envoi groupé comme une seule déclaration CAD et livrer les marchandises à un entrepôt d’attente à Montréal pour dégroupage et livraison locale.

Le coût par kilogramme est plus faible, le calendrier de dédouanement est plus prévisible et vous évitez la majoration de la messagerie sur les débours. Le compromis est le délai. Le groupage ajoute de deux à cinq jours par rapport à la messagerie express, et vous perdez la simplicité du suivi porte-à-porte que les vendeurs de commerce électronique attendent. Pour les importateurs commerciaux qui font entrer des composants ou des échantillons selon un calendrier récurrent, les économies de coûts justifient le transit plus long.

Accès au Portail client du CARM et mainlevée avant paiement

Un effet secondaire de la production obligatoire de déclarations CAD dans le CARM est que davantage d’importateurs s’inscrivent pour un accès direct au Portail client du CARM. Si vous produisez vos propres déclarations CAD, vous contournez entièrement les frais de courtage de la messagerie. Le hic est que le CARM exige une garantie financière pour la mainlevée avant paiement, et le cautionnement MAP minimum est de 25 000 $ CA. Cela n’est pas pratique pour un importateur qui dédouane 15 colis par mois, mais cela a du sens pour une entreprise qui importe pour 100 000 $ CA ou plus par année de marchandises passibles de droits.

L’accès direct au portail vous donne également une visibilité sur ce que la messagerie produit en votre nom. Nous constatons régulièrement des divergences dans le classement SH et les déclarations d’origine, et ces divergences deviennent votre responsabilité une fois la déclaration CAD acceptée. Si la messagerie classe mal vos marchandises et que vous payez trop de droits de douane, l’ASFC ne vous remboursera pas à moins que vous ne produisiez une correction dans les 90 jours. Si la messagerie sous-classe et que vous sous-payez, vous devez le manque à gagner plus les intérêts, et possiblement une pénalité du SSMAEC.

Pourquoi cela importe davantage au quatrième trimestre

Les volumes d’importation de commerce électronique augmentent au quatrième trimestre alors que les détaillants s’approvisionnent en inventaire pour les ventes des Fêtes. Les taux d’examen de l’ASFC augmentent, les retards de traitement des messageries s’étirent d’heures à jours, et tout envoi signalé pour examen de documents peut rester dans une installation d’examen des douanes pendant une semaine ou plus. Si votre chaîne d’approvisionnement dépend du dédouanement de colis par messagerie en 24 heures, cette hypothèse échouera pendant la haute saison.

La solution consiste à déplacer les UGS urgentes ou à volume élevé vers un groupage de fret planifié qui se dédouane avant l’arrivée des marchandises. Nous effectuons des déclarations préalables PARS pour les clients de fret aérien qui ont besoin d’une mainlevée dans les quatre heures suivant l’atterrissage. La déclaration CAD est soumise et payée avant que l’envoi n’atterrisse, et les marchandises obtiennent une mainlevée avec feu vert dès que le transporteur livre les documents à l’ASFC. Cela ne fonctionne pas pour toutes les catégories de produits, mais cela fonctionne pour tout ce dont vous pouvez prévoir la demande deux semaines à l’avance.

Si vos coûts de colis entrants augmentent et que vous ne savez pas pourquoi, la réponse est généralement les frais généraux de conformité au CARM superposés aux frais de service de messagerie qui étaient déjà élevés. Nous produisons des déclarations CAD contre des factures de messagerie tous les jours. Contactez-nous et nous examinerons ce que devrait être votre coût d’atterrissage réel par colis.

Frequently Asked Questions

Quel est le seuil de minimis actuel du Canada pour les importations?

Le Canada maintient un seuil de 20 $ CA pour l’exonération des droits de douane et un seuil de 150 $ CA pour l’exonération de la TPS/TVH, tel qu’indiqué dans le mémorandum D17-1-10 de l’ASFC. Les envois au-dessus de l’un ou l’autre de ces seuils nécessitent un dédouanement complet et des frais applicables.

Comment la phase 2 du CARM affecte-t-elle les envois de commerce électronique de faible valeur?

La version 3 de la phase 2 du CARM, déployée en mai 2024, exige que les messageries soumettent des déclarations en détail commerciales pour tous les envois commerciaux, y compris ceux sous les seuils de minimis. Auparavant, de nombreux colis de faible valeur se dédouanaient dans le cadre de l’article 7.3 avec une déclaration simplifiée sans déclaration CAD formelle.

Dois-je quand même payer des frais de courtage sur les envois de moins de 20 $ CA?

Oui. Même lorsque les droits de douane sont nuls, les messageries facturent des frais de courtage et de traitement pour couvrir les coûts de production des déclarations CAD dans le cadre du CARM. Les frais de courtage typiques des messageries vont de 15 $ CA à 35 $ CA par colis, peu importe le statut passible de droits de l’envoi.

Puis-je dédouaner moi-même les envois de faible valeur pour éviter les frais de messagerie?

Techniquement oui, mais les messageries détiennent la marchandise et la plupart ne la libéreront pas sans paiement de leurs frais de courtage. Le dédouanement personnel fonctionne mieux pour les envois de transitaire livrés à un entrepôt d’attente où vous contrôlez le moment de la mainlevée.

Le Canada prévoit-il éliminer ou augmenter le seuil de minimis?

Il n’y a aucune proposition législative active pour modifier les seuils en date de mi-2024. L’exonération de 150 $ CA pour la TPS/TVH a été augmentée de 20 $ CA en juillet 2024, mais l’exonération des droits de douane demeure à 20 $ CA et il est peu probable qu’elle change sans une réforme plus large de la politique fiscale.

Que se passe-t-il si mon colis est mal classé pour rester sous le seuil de minimis?

L’ASFC vérifie régulièrement les déclarations EFV des messageries. La sous-évaluation ou le classement erroné pour éviter les droits de douane déclenche des pénalités du SSMAEC commençant à 1 500 $ CA pour les infractions de niveau 1, et l’importateur officiel est responsable même si l’expéditeur a préparé la facture commerciale.

Source : The Loadstar