Obligations d'enregistrement CARM lors de changements de routes de fret aérien : ce que la surveillance de l'aviation mexicaine signifie pour les importateurs canadiens

Key Takeaways

• Si votre transporteur aérien mexicain perd l’approbation de routes américaines, attendez-vous à un réacheminement par des plateformes de transit dans des pays tiers qui peuvent modifier la déclaration de moyen de transport de votre DCC et la documentation d’origine.
• Les expéditeurs INR utilisant le fret aérien mexicain doivent s’enregistrer dans le Portail client CARM avant que la première DCC soit déposée sous leur numéro d’entreprise.
• Un changement de transporteur aérien ou de route en cours d’expédition n’annule pas vos obligations de cautionnement MPL ou EXPRES; la DCC doit refléter le moyen de transport d’arrivée réel.
• Les importateurs qui ne mettent pas à jour les détails d’enregistrement CARM après une substitution de transporteur risquent des contraventions SMEA de niveau 1 pour des champs DCC incomplets ou inexacts.

Changements de routes de fret aérien et calendrier d’enregistrement CARM

L’enquête de la FAA sur la sécurité de l’aviation mexicaine a placé plusieurs transporteurs mexicains sous surveillance de catégorie 2, ce qui limite leur capacité d’ajouter de nouvelles routes américaines ou de partager des codes avec des compagnies aériennes américaines. Pour les importateurs canadiens qui dépendent des routes de fret aérien mexicaines, en particulier ceux qui déplacent des pièces automobiles, de l’électronique ou des denrées périssables en provenance de Querétaro ou Guadalajara vers le nord, cette surveillance soulève une question logistique avec des répercussions réglementaires : si votre transporteur mexicain habituel perd l’approbation américaine et réachemine votre expédition par une plateforme de transit dans un pays tiers, cela modifie-t-il vos obligations d’enregistrement CARM ou vos exigences de dépôt de DCC?

La réponse courte : votre statut d’enregistrement CARM ne change pas, mais la DCC elle-même doit refléter le transporteur et le moyen de transport d’arrivée réels. Si vous n’êtes pas encore enregistré dans le Portail client CARM, une substitution de transporteur ne vous dispensera pas de l’obligation d’enregistrement. L’ASFC s’attend à ce que chaque importateur commercial s’enregistre dans CARM avant que la première Déclaration comptable commerciale soit déposée sous son numéro d’entreprise, et cette obligation est indépendante du transporteur.

Pour les importateurs non-résidents (INR) utilisant le fret aérien mexicain, le calendrier est encore plus serré. Un INR doit s’enregistrer dans CARM et obtenir soit un numéro d’entreprise canadien, soit un numéro temporaire d’importation/exportation de l’ARC avant le dédouanement de l’expédition. Si votre expéditeur mexicain s’est historiquement appuyé sur votre courtier en douane pour gérer l’enregistrement en son nom, un réacheminement soudain par une plateforme américaine ou européenne n’annule pas cette étape. La DCC exige toujours un numéro d’entreprise d’importateur valide dans le Portail client CARM, et le courtier ne peut pas déposer sans celui-ci.

Ce qu’une rétrogradation de transporteur signifie pour le dépôt de DCC

Lorsqu’un transporteur aérien est rétrogradé en cours de route, l’expédition est souvent transférée à un partenaire de partage de code ou réacheminée par un aéroport d’un pays tiers. Du point de vue de l’ASFC, cela crée deux risques :

• Incompatibilité du moyen de transport : la DCC doit indiquer le transporteur qui a physiquement amené les marchandises au Canada. Si votre lettre de transport aérien indique la compagnie aérienne A mais que l’arrivée réelle a été effectuée par la compagnie aérienne B dans le cadre d’un affrètement coque nue ou d’un partage de code, le numéro de contrôle du fret et la transmission du manifeste électronique proviendront de la compagnie aérienne B. Le dépôt d’une DCC avec le mauvais nom de transporteur est une erreur matérielle qui peut retarder la mainlevée ou déclencher une contravention SMEA.
• Lacunes dans la documentation d’origine : si votre expédition devait entrer dans le cadre d’une demande de préférence ACEUM ou AECG, un réacheminement par une plateforme non-ACEUM peut nécessiter une certification supplémentaire. L’ASFC demandera la preuve que les marchandises n’ont pas été davantage fabriquées ou substantiellement transformées dans le pays tiers. Si vous ne pouvez pas produire cette preuve au moment du dépôt de la DCC, la demande de préférence est refusée et vous payez le taux de droit NPF complet.

Nous voyons régulièrement des importateurs découvrir le réacheminement seulement après l’atterrissage de l’expédition, lorsque le numéro de contrôle du fret sur l’arrivée réelle ne correspond pas au manifeste anticipé qu’ils ont donné à leur courtier. À ce moment-là, le courtier a deux choix : retarder le dépôt de la DCC jusqu’à l’arrivée des données correctes du manifeste électronique, ou déposer la DCC avec des détails incomplets sur le moyen de transport et la modifier dans le délai de correction de 90 jours de l’ASFC. Aucune option n’est sans coût. La première option risque de manquer votre fenêtre de mainlevée avant paiement et d’entraîner des frais d’entreposage de la compagnie aérienne. La deuxième option risque une pénalité SMEA si l’ASFC signale la modification comme preuve de tenue de dossiers négligente.

Exigences d’enregistrement INR et de cautionnement MPL

Pour les importateurs non-résidents, une substitution de transporteur en vol ne modifie pas l’exigence fondamentale d’enregistrement CARM, mais elle peut exposer des lacunes dans la compréhension de l’INR de ses obligations. De nombreux expéditeurs étrangers supposent qu’en raison de leur absence physique au Canada, ils sont exemptés de l’enregistrement CARM. Cette supposition est fausse. Si l’INR est l’importateur inscrit sur la DCC, il doit s’enregistrer dans le Portail client CARM, déposer un cautionnement MPL (ou demander à son courtier de couvrir la garantie de mainlevée) et maintenir des détails de compte de paiement et de revenus valides auprès de l’ASFC.

Le scénario de rétrogradation du transporteur tend à révéler cette lacune lorsque le courtier habituel de l’INR n’est plus en mesure de dédouaner l’expédition parce que le vol réacheminé atterrit dans un aéroport différent ou traverse un point d’entrée différent. Si l’INR n’a pas complété l’enregistrement CARM, le nouveau courtier ne peut pas déposer de DCC en son nom. L’expédition reste en entreposage sous douane pendant que l’INR se démène pour s’enregistrer, obtenir un numéro d’entreprise de l’ARC et établir une garantie financière. Selon notre expérience, ce processus prend au minimum trois à cinq jours ouvrables si l’INR est organisé et possède une documentation d’entreprise propre. Si l’INR est une société écran ou n’a pas de signataire résident canadien, cela peut prendre des semaines.

L’exigence de cautionnement MPL n’est pas annulée par le changement de transporteur. L’ASFC s’attend toujours à ce qu’un cautionnement continu soit déposé par l’importateur ou qu’un cautionnement de transaction unique couvre les droits de douane et les taxes sur l’expédition. Si votre fret aérien mexicain était historiquement dédouané sous votre propre cautionnement MPL et que le réacheminement vous oblige à utiliser un courtier différent, ce courtier aura besoin d’une preuve de votre couverture de cautionnement avant de pouvoir demander la mainlevée avant paiement. Si votre cautionnement est spécifique à un seul port ou à une entreprise de courtage, le réacheminement peut vous laisser sans couverture au port d’arrivée réel.

Pour la logistique de fret transfrontalier impliquant des segments aériens et terrestres, FENGYE LOGISTICS fournit un entrepôt sous douane et une coordination de camionnage pour maintenir les expéditions en mouvement lorsque le routage change en cours de transit.

EXPRES, contrôle du fret et déclaration du manifeste électronique

Le fret aérien entrant au Canada n’utilise généralement pas EXPRES (Système d’examen préalable des expéditions à risque élevé), qui est réservé aux expéditions commerciales par route. Au lieu de cela, les transporteurs aériens transmettent un manifeste électronique à l’ASFC, et le numéro de contrôle du fret de ce manifeste est ce que votre courtier utilise pour déposer la DCC. Lorsqu’une substitution de transporteur se produit en vol, la transmission du manifeste électronique peut être retardée ou incomplète, en particulier si le transporteur de remplacement n’est pas certifié ACEUM pour la déclaration électronique du fret.

Si votre expédition devait arriver sur le manifeste électronique d’un transporteur mexicain mais que l’arrivée réelle est effectuée par un partenaire de partage de code américain ou européen, votre courtier peut recevoir le numéro de contrôle du fret des heures ou même des jours après l’atterrissage du vol. Pendant cet écart, l’expédition ne peut pas être libérée. L’ASFC n’acceptera pas de DCC sans numéro de contrôle du fret valide, et demander la mainlevée avant paiement sans celui-ci n’est pas une option.

C’est là que la distinction entre le transport aérien et terrestre importe. Si votre expédition aérienne atterrit dans un aéroport américain près de la frontière canadienne et est ensuite transportée par camion en utilisant un transporteur sous douane, ce segment terrestre final utilise EXPRES. Le courtier doit déposer deux ensembles de transactions distincts : un pour l’arrivée aérienne aux États-Unis (qui peut ne pas nécessiter d’action douanière canadienne si les marchandises sont sous douane), et un pour la mainlevée routière EXPRES lorsque le camion traverse au Canada. Si votre transporteur aérien mexicain habituel perd l’approbation américaine et réachemine votre expédition de cette manière, attendez-vous à ce que le calendrier total de dédouanement s’étende d’au moins un jour ouvrable supplémentaire.

Pour un routage multimodal complexe, travailler avec un courtier qui gère à la fois le dédouanement de fret aérien et la mainlevée routière EXPRES sous un seul flux de travail DCC vous évite les frais généraux de coordination.

Directives du mémorandum D et risque SMEA

Le mémorandum D17-1-10 de l’ASFC établit les exigences de déclaration pour les marchandises commerciales arrivant par voie aérienne. Le mémorandum indique clairement que l’importateur (ou son courtier) est responsable de s’assurer que la DCC reflète le moyen de transport et le transporteur réels, et non le vol initialement prévu. Le dépôt d’une DCC avec des détails de moyen de transport périmés ou incorrects est traité comme une contravention à la Loi sur les douanes en vertu du SMEA, avec des pénalités commençant à 1 000 $ CAD pour une première infraction.

Si votre substitution de transporteur aérien mexicain entraîne une incompatibilité du manifeste électronique et que vous déposez la DCC de toute façon sans modifier le nom du transporteur, le système de mainlevée automatisé de l’ASFC peut signaler l’écart et refuser la mainlevée. À ce moment-là, vous avez deux choix : retirer la DCC et la redéposer avec les détails corrects (ce qui réinitialise votre calendrier de mainlevée), ou soumettre une demande de correction et attendre l’examen manuel de l’agent. Aucun choix n’est rapide.

L’approche la plus sûre est d’informer votre courtier de la substitution de transporteur dès que vous en êtes conscient, et de lui donner le numéro de contrôle du fret réel et les détails du vol d’arrivée avant qu’il ne commence la DCC. Si la substitution se produit après que la DCC est déjà déposée mais avant que les marchandises soient libérées, demandez à votre courtier de soumettre une modification par le Portail client CARM avant que l’ASFC ne traite la mainlevée. Le délai de correction de 90 jours existe, mais l’utiliser de manière proactive plutôt que réactive vous maintient hors du territoire SMEA.

Étapes pratiques pour les importateurs utilisant le fret aérien mexicain

Si vous déplacez des marchandises par le biais de transporteurs mexicains qui peuvent être affectés par la surveillance de la FAA, voici ce qu’il faut vérifier :

• Confirmez que votre enregistrement CARM est complet et que votre numéro d’entreprise est actif dans le Portail client CARM. Si vous êtes un INR, vérifiez que votre numéro d’entreprise canadien ou numéro temporaire d’importation/exportation est en dossier auprès de votre courtier.
• Examinez votre couverture de cautionnement MPL. Si votre cautionnement est spécifique à un port ou à un courtier, un réacheminement peut vous laisser sans garantie financière à l’aéroport d’arrivée réel. Demandez à votre courtier si votre cautionnement est valide dans tout le Canada ou seulement à certains ports.
• Établissez un plan de transporteur de repli avec votre transitaire. Si votre transporteur mexicain principal perd l’approbation de route américaine, sachez à l’avance quel partenaire de partage de code ou transporteur alternatif gérera le réacheminement, et confirmez que votre courtier dispose de l’accès au manifeste électronique nécessaire pour extraire les numéros de contrôle du fret de ce transporteur.
• Informez votre courtier des demandes d’origine ACEUM ou AECG. Si vos marchandises sont censées être dédouanées en franchise de droits dans le cadre d’un accord commercial, assurez-vous que votre documentation d’origine est suffisamment robuste pour survivre à un réacheminement par un pays tiers. L’ASFC n’acceptera pas de déclaration générique du fabricant si l’expédition a transité par une plateforme non-ACEUM et que vous ne pouvez pas prouver qu’aucune fabrication supplémentaire n’a eu lieu.

Pour les importateurs qui gèrent également du fret terrestre ou ont besoin d’un entreposage d’attente pendant les retards de dédouanement, coordonner votre logistique aérienne et terrestre sous un seul partenaire d’opérations réduit le risque de lacunes de dépôt de DCC lorsque des substitutions de transporteurs se produisent.

Nous déposons des DCC contre du fret aérien réacheminé chaque mois. Le schéma est toujours le même : l’expéditeur suppose que le changement de transporteur est purement logistique et n’informe pas le courtier avant que le vol ait atterri. À ce moment-là, l’incompatibilité du manifeste électronique a déjà retardé la mainlevée. Si votre fret aérien mexicain est sur l’un des transporteurs sous examen de la FAA, c’est la semaine pour cartographier votre routage de contingence et vous assurer que votre enregistrement CARM et votre couverture de cautionnement survivront au changement. Parlez-nous si vous voulez parcourir votre configuration actuelle et identifier les lacunes avant que le prochain réacheminement ne survienne.

Frequently Asked Questions

Dois-je m’enregistrer dans CARM si j’importe par voie aérienne seulement quelques fois par année?

Oui. Toute entreprise important des marchandises commerciales au Canada doit s’enregistrer dans le Portail client CARM avant que la première DCC soit déposée, quelle que soit la fréquence d’expédition. Le fret aérien occasionnel ne vous exempte pas des exigences d’enregistrement ou de cautionnement MPL en vertu de la phase 2, version 3 de CARM.

Que se passe-t-il si mon transporteur aérien mexicain est rétrogradé et que mon expédition est réacheminée par les États-Unis?

Votre courtier doit déposer une DCC modifiée reflétant le nouveau routage et transporteur. L’ASFC permet un délai de correction de 90 jours pour les erreurs de moyen de transport et de document de transport, mais des corrections tardives peuvent déclencher un examen SMEA si la DCC originale était matériellement incomplète.

Un expéditeur étranger peut-il utiliser mon enregistrement CARM pour dédouaner ses marchandises?

Non. Un importateur non-résident (INR) doit s’enregistrer de manière indépendante dans CARM en utilisant son propre numéro d’entreprise ou un numéro temporaire d’importation/exportation émis par l’ARC. Le partage d’identifiants CARM constitue une violation de la conformité.

Comment savoir si mon fret aérien nécessite une mainlevée EXPRES ou DCC régulière?

EXPRES (Système d’examen préalable des expéditions à risque élevé) s’applique aux expéditions commerciales par route. Le fret aérien entrant au Canada utilise une DCC standard avec le numéro de contrôle du fret provenant du manifeste électronique de la compagnie aérienne. Si votre expédition aérienne est transportée par camion depuis un aéroport américain vers un entrepôt d’attente canadien, le segment final peut utiliser EXPRES.

Une substitution de transporteur en vol affecte-t-elle ma demande d’origine ACEUM?

Les changements de transporteur n’affectent pas l’admissibilité à l’origine ACEUM, mais la DCC doit indiquer le transporteur d’arrivée réel et le numéro de contrôle du fret. Si le transporteur de remplacement n’est pas certifié ACEUM pour la transmission du manifeste électronique, le dédouanement peut être retardé jusqu’à ce que l’ASFC reçoive la déclaration d’arrivée complète.

Quel est le cautionnement MPL minimum pour les importations de fret aérien en vertu de CARM?

L’ASFC exige un montant de garantie financière minimum basé sur votre valeur d’importation annuelle et votre historique de conformité. Les petits importateurs déposent généralement entre 25 000 $ et 50 000 $ CAD en garantie continue. Votre courtier en douane calcule l’exigence exacte lors de l’intégration CARM.

Source : The Loadstar