L'ACIA vient de modifier les règles du chapitre 06 pour les tiges de maïs et les importations d'aliments pour animaux

L’ACIA vient de mettre à jour les classifications du chapitre 06 pour les tiges, feuilles, épis et gaines de maïs. Si vous importez l’un de ces produits pour l’alimentation animale, la recherche ou les essais, votre processus de mainlevée a changé cette semaine.

Ce que l’ACIA a modifié

Trois changements dans la mise à jour du SARI du 29 octobre :

L’ACIA a retiré « Aliments pour animaux » comme utilisation finale valide pour le code SH 0604.20.0045.01 (tiges, feuilles, épis et gaines de maïs, frais) et le code SH 0604.90.0046.02 (même matériel, séché). Cette utilisation finale n’est plus acceptée. Si votre facture commerciale ou liste de colisage déclare des aliments pour animaux, l’ACIA ne l’acceptera plus sous ces codes.

L’agence a ajouté « Échantillons pour essais » et « Utilisation scientifique (recherche) » au code SH 0604.90.0047.02 (matériel de maïs séché), et a modifié la recommandation de mainlevée pour « Renvoyer à l’ACIA-CNSN » pour ces deux utilisations finales.

L’instruction « Renvoyer à l’ACIA-CNSN » signifie que votre courtier en douane ne peut pas effectuer la mainlevée de l’envoi sur la seule base d’une transmission IED. Le CNSN doit d’abord l’autoriser, ce qui ajoute un ou deux jours selon la rapidité avec laquelle l’importateur fournit la documentation au Centre national des services à l’importation.

Pourquoi c’est important

Le chapitre 06 est le territoire des plantes ornementales (feuillage, branches, plantes coupées), mais les tiges de maïs séchées et fraîches y figurent lorsqu’elles sont importées en tant que sous-produit agricole plutôt que grain. Les acheteurs typiques sont les meuneries d’aliments pour animaux qui testent des formulations, les programmes de recherche agricole universitaires et, occasionnellement, les opérations de matières premières pour biocarburants effectuant de petits lots pilotes.

Le retrait des « Aliments pour animaux » de deux des trois codes indique que l’ACIA souhaite un contrôle plus strict sur ce qui entre en tant que matériel destiné à l’alimentation animale. Mon interprétation : l’agence pousse les importations d’aliments vers le code où elle peut imposer un examen par le CNSN (0604.90.0047.02), plutôt que de permettre leur mainlevée sur la base d’une autorisation permanente du SARI.

Si vous avez déclaré des tiges ou des épis de maïs sous les codes SH 0604.20.0045.01 ou 0604.90.0046.02 avec « Aliments pour animaux » sur la facture commerciale, cette déclaration immobilise maintenant votre envoi en examen. L’ACIA refusera soit la mainlevée, soit vous demandera de modifier le code SH et la déclaration d’utilisation finale, ce qui vous coûtera une modification du DAD, un retard, et possiblement un débat sur la reclassification si les marchandises ne correspondent pas à la portée du nouveau code.

Ce qui se passe maintenant lors de la mainlevée

Votre courtier en douane vérifie le SARI de l’ACIA lors de la codification du DAD. La consultation du SARI retourne les utilisations finales valides et la recommandation de mainlevée (mainlevée automatique, renvoi au CNSN, ou autre). Si la combinaison du code SH et de l’utilisation finale ne figure pas dans le SARI, ou si le SARI indique « Renvoyer à l’ACIA-CNSN », l’envoi n’est pas libéré tant que le CNSN ne l’a pas examiné et autorisé.

L’examen par le CNSN exige que l’importateur soumette :

• Un permis d’importation de l’ACIA ou une autorisation dûment remplie (si applicable à la marchandise)
• Une facture commerciale indiquant l’utilisation finale
• Un certificat phytosanitaire (si le SARI ou le permis l’exige)
• Toute documentation de laboratoire ou d’essai si l’utilisation finale est scientifique

L’examen lui-même prend généralement de un à trois jours ouvrables si la documentation est en ordre. Plus long si l’ACIA a des questions ou si l’utilisation finale est ambiguë. La détention et l’entreposage en entrepôt de souffrance s’accumulent pendant toute cette période.

Pour les importations à Montréal acheminées par l’entrepôt de souffrance de FENGYE, une retenue du CNSN signifie que les marchandises restent dans notre chambre froide ou notre zone ambiante jusqu’à ce que l’autorisation soit accordée. Nous facturons l’entreposage quotidiennement après le deuxième jour gratuit, et nous ne pouvons pas effectuer le transbordement ou l’expédition du fret tant que l’ASFC et l’ACIA n’ont pas toutes deux donné leur approbation.

Vérifiez vos déclarations des six derniers mois

Si vous avez importé des tiges, feuilles, épis ou gaines de maïs depuis avril, sortez les DAD et vérifiez quel code SH votre courtier en douane a utilisé et quelle utilisation finale figurait sur la déclaration. Si l’un d’entre eux indique les codes SH 0604.20.0045.01 ou 0604.90.0046.02 avec « Aliments pour animaux », signalez-les maintenant.

Ces déclarations ont été dédouanées selon les anciennes règles du SARI, donc l’ASFC ne les contestera pas rétroactivement. Mais votre prochain envoi des mêmes marchandises sous le même code ne sera pas libéré. Mieux vaut le détecter maintenant et reclassifier avant que le conteneur n’arrive au port.

La bonne décision dépend de ce que sont réellement les marchandises et de ce que vous en faites :

• S’il s’agit véritablement d’aliments pour animaux, discutez avec votre courtier en douane pour savoir si le code SH 2308 (matières végétales et déchets végétaux utilisés pour l’alimentation animale) convient mieux. Le chapitre 23 est le chapitre des résidus d’aliments, et il a ses propres règles de l’ACIA, mais au moins l’utilisation finale est alignée.
• S’il s’agit de matériel de recherche ou d’essai, vous pouvez rester dans le chapitre 06 sous le code SH 0604.90.0047.02, mais vous devrez acheminer chaque envoi par le CNSN et avoir la documentation de recherche prête.
• S’il s’agit de matière première industrielle (biocarburant, fibre, etc.), c’est un chapitre SH entièrement différent et vous avez besoin d’une décision avant la prochaine importation.

Aucune de ces voies n’est rapide. La reclassification SH signifie généralement la mise à jour du modèle de facture commerciale de votre fournisseur, l’obtention éventuelle d’une décision contraignante de l’ASFC si les marchandises sont ambiguës, et certainement le briefing de votre courtier en douane afin que le prochain DAD soit correctement codé dès le départ.

Les mises à jour du SARI de l’ACIA ne sont pas annoncées bruyamment

L’ACIA publie les modifications du SARI sur le site Inspection Canada dans un journal de mises à jour continu, mais il n’y a pas d’alerte par courriel, pas de liste de diffusion pour les importateurs, pas de notification « votre code SH a changé ». Le bulletin quotidien de la CSCB a détecté celle-ci. La plupart des importateurs ne le découvrent que lorsqu’un envoi est immobilisé à la frontière.

Si vous importez tout ce qui est réglementé par l’ACIA (aliments, aliments pour animaux, engrais, plantes, bois, animaux, produits biologiques), demandez à votre courtier en douane d’effectuer une vérification du SARI trimestriellement sur vos dix principaux codes SH. Cela prend quinze minutes et permet de détecter des changements comme celui-ci avant qu’ils ne vous coûtent du temps au quai.

Nous effectuons cette vérification pour les clients ayant une provision de conformité dans le cadre de l’audit trimestriel des codes SH. C’est un travail préventif ennuyeux, ce qui explique exactement pourquoi il permet d’économiser de l’argent.

Votre prochain envoi de sous-produits du maïs sera déclaré selon les nouvelles règles de l’ACIA. Si vous n’êtes pas certain que l’ancien code fonctionne toujours, c’est le genre d’appel que nous recevons toute la journée. Contactez-nous.

Source : CSCB