Les normes de données sépareront les dédouanements rapides des retenues pour examen de l'ASFC

Key Takeaways

• L’incohérence des données CAD déclenche des retenues pour examen de l’ASFC que les cautionnements RPP n’empêchent pas.
• La classification SH qui varie d’une expédition similaire à l’autre augmente votre profil de risque dans le modèle de notation de CARM.
• Les réclamations d’origine sans certificats justificatifs au dossier retarderont le dédouanement pendant que vous recherchez la documentation du fournisseur.
• Normaliser les détails de facture, la justification de classification et les documents d’origine réduit maintenant le temps de réponse aux vérifications au cours des 12 prochains mois.

CARM a fait de la qualité des données un contrôle obligatoire, non une directive

La version 3 de CARM a été mise en service le 21 octobre 2024, et le CAD a remplacé le B3 comme format de déclaration officiel. Le changement technique est évident. Le changement opérationnel est plus discret : le moteur de risque de l’ASFC se situe maintenant entre vos données et la mainlevée avant le paiement. Si votre Déclaration de comptabilité commerciale arrive avec des codes SH incohérents, des factures de fournisseur vagues ou des réclamations d’origine qui ne correspondent pas à vos certificats, le système les signale. Votre cautionnement RPP couvre le risque de recettes, mais il ne couvre pas la retenue pour examen.

Les importateurs qui traitaient la classification et l’évaluation comme un travail « suffisamment proche » sous l’ancien rythme du B3 apprennent que CARM ne fait pas la moyenne des erreurs. Il les aggrave. Un conteneur qui obtient sa mainlevée en huit heures au lieu de trois jours dépend souvent de la correspondance entre les données du CAD et ce que l’ASFC s’attend à voir lorsqu’elle extrait la facture commerciale, la liste de colisage et les six dernières déclarations pour le même fournisseur.

Nous déposons des centaines de CAD hebdomadaires via le Portail client CARM. Le modèle est constant : les données propres avancent, les données désordonnées stagnent.

Ce que signifient réellement des données CAD propres

Propre ne signifie pas parfait. Cela signifie cohérent à l’interne, traçable aux documents commerciaux et aligné avec la façon dont vous avez déclaré les mêmes marchandises auparavant.

La classification SH à 6 chiffres est l’ancrage. Si vous importez la même gamme de produits chaque mois et que la classification tarifaire varie entre 8471.30 et 8473.30 selon le courtier en douane qui l’a saisie, le système de l’ASFC traite cela comme une divergence qui mérite un second examen. La différence de recettes peut être faible. Le risque d’examen ne l’est pas.

La valeur en douane en vertu de la Loi sur les douanes suit la valeur transactionnelle ajustée au lieu d’expédition directe vers le Canada. Si la facture de votre fournisseur est CAF Vancouver et que vous ne documentez pas le fret et l’assurance séparément, vous payez soit des droits de douane sur le montant groupé, soit vous subissez un examen de l’évaluation. Les deux coûtent plus cher que de séparer les postes à l’avance.

Les réclamations d’origine en vertu de l’ACEUM ou de l’AECG déclenchent leurs propres attentes en matière de données. Une réclamation de préférence sur le CAD sans certificat d’origine au dossier, ou un certificat qui nomme un exportateur différent de la facture commerciale, sera questionnée. L’ASFC ne présume pas que la réclamation est erronée. Elle présume que vous devez prouver qu’elle est correcte, et ce cycle de preuve ajoute des jours.

La documentation de conformité qui résiste à la vérification de l’ASFC commence par la facture, pas la déclaration. Si les données de la facture sont vagues, le CAD ne peut pas les corriger.

La cohérence de la classification SH est une norme documentée

La classification SH détermine les taux de droits de douane, l’applicabilité de la LMSI et les exigences de dédouanement de l’ACIA. Elle détermine également la façon dont le modèle de risque de l’ASFC note vos déclarations. Une seule entrée mal classée est une erreur. Un modèle récurrent de classification incohérente d’une expédition similaire à l’autre est une lacune en matière de conformité.

La série de mémorandums D de l’ASFC (notamment le D11-4-2 sur l’examen de la classification tarifaire) établit l’attente : l’importateur est responsable de la classification correcte, et la justification à l’appui doit être documentée avant l’arrivée des marchandises. Attendre que l’ASFC demande pour déterminer pourquoi vous avez classé des boîtiers moulés par injection sous 3926 au lieu de 8538 est trop tard pour éviter l’examen.

Les importateurs qui tiennent un registre interne de classification SH, avec les spécifications du produit et la justification pour chaque ligne à 10 chiffres, obtiennent un dédouanement plus rapide lorsque l’ASFC demande. Ceux qui se fient à la suggestion SH du fournisseur ou à « ce qu’a utilisé le dernier courtier en douane » passent plus de temps en vérification après mainlevée.

Notre service de classification détecte généralement les articles à haut risque avant la première expédition. Corriger un code tarifaire dans le fichier de produits ne coûte rien. Le corriger après que l’ASFC ait émis une demande détaillée coûte la fenêtre de modification de 90 jours en vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, et potentiellement une sanction SSMA si l’erreur a eu une incidence importante sur les recettes.

Normes de documentation d’origine en vertu de l’ACEUM

Les réclamations de préférence de l’ACEUM permettent aux importateurs d’économiser le taux de droits de douane NPF, qui peut aller de 6 % à 18 % selon la position tarifaire. La réclamation exige un certificat d’origine, et ce certificat doit correspondre au fournisseur sur la facture commerciale et à la description des marchandises sur le CAD.

La vérification de l’origine par l’ASFC commence par les documents que vous avez déjà déposés. Si le certificat est un scan PDF avec un nom d’entreprise différent de la facture, ou si la description du produit est générique (« pièces automobiles »), ou si le calcul de la teneur en valeur régionale n’est pas joint, la lettre de vérification arrive en demandant tout cela. Vous avez 30 jours pour répondre, et l’expédition peut être retenue jusqu’à ce que vous le fassiez.

Les importateurs qui normalisent leur format de certificat d’origine, conservent les feuilles de calcul TVR avec l’entrée et vérifient le nom du fournisseur avant le dépôt épargnent les allers-retours. La piste de données doit être suffisamment claire pour qu’un agent de l’ASFC qui l’examine six mois plus tard puisse la suivre sans décrocher le téléphone.

Les marchandises physiques transitent par des entrepôts d’attente pendant que les documents sont traités. Si votre documentation de réclamation d’origine n’est pas triée avant que le conteneur n’arrive au port, le temps d’immobilisation commence à s’accumuler pendant que vous recherchez auprès du fournisseur un certificat corrigé.

Les déclencheurs de vérification se multiplient à partir de données incohérentes

Les programmes de vérification de la conformité de l’ASFC (origine, évaluation, classification tarifaire) prélèvent des échantillons de l’ensemble de la base d’importateurs. Mais les échantillons ne sont pas aléatoires. Le modèle de risque note chaque dépôt de CAD, et les notes sont basées sur la cohérence des données.

Un importateur qui déclare le même produit du même fournisseur chaque mois avec des codes SH stables, des prix unitaires cohérents et des certificats d’origine propres se situe dans le groupe à faible risque. Un importateur dont les données CAD changent à chaque expédition, même si chaque déclaration individuelle est techniquement correcte, ressemble à une lacune en matière de conformité qui ne demande qu’à se produire.

Les lettres de vérification en vertu de l’article 42 de la Loi sur les douanes peuvent demander de la documentation pour les quatre dernières années d’importations. Si vos normes de déclaration n’ont pas été cohérentes durant cette période, l’effort de réponse se multiplie. Assembler des listes de colisage, des affidavits de fournisseurs et des feuilles de calcul TVR pour 200 entrées historiques est un projet de plusieurs semaines si les documents n’ont pas été classés systématiquement dès le départ.

La meilleure défense est de traiter chaque CAD comme si l’ASFC allait le vérifier la semaine prochaine. Si vous ne voudriez pas défendre la classification, la valeur ou la réclamation d’origine lors d’une vérification, ne la déposez pas.

Les normes que vous établissez aujourd’hui déterminent la vitesse de dédouanement l’année prochaine

La notation de risque de CARM n’est pas statique. Elle construit un profil à partir de chaque déclaration que vous déposez. Les importateurs qui commencent maintenant à normaliser leurs données CAD verront des délais de mainlevée plus rapides, moins de retenues pour examen et des résultats de vérification de l’ASFC plus nets au cours des 12 prochains mois. Les importateurs qui continuent de déposer des données incohérentes continueront d’être signalés.

Les normes de documentation n’exigent pas de logiciel coûteux. Elles exigent une décision selon laquelle chaque facture commerciale inclura le même niveau de détail du produit, chaque code SH sera appuyé par une justification de classification et chaque réclamation d’origine sera déposée avec le certificat déjà en main.

Le courtage en douane peut déposer le CAD en huit minutes. Mais si les données sous-jacentes sont incohérentes, la vitesse de dépôt n’a pas d’importance. Le retard de dédouanement se produit en aval, lorsque le système de l’ASFC compare ce que vous avez déclaré à ce que disent les documents et décide que la divergence mérite une retenue.

La plupart des importateurs qui déposent 50 CAD ou plus par mois ont au moins une classification ou une réclamation d’origine qui ne survivrait pas à une vérification de l’ASFC sans se démener. Nous effectuons ces vérifications avant l’arrivée de la lettre. Contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Quand CARM a-t-il remplacé la déclaration B3 au Canada?

La version 3 de CARM a été mise en service le 21 octobre 2024, et la Déclaration de comptabilité commerciale (CAD) a remplacé le B3 ce même jour comme format de déclaration officiel. À partir de cette date, CARM est devenu le système de référence pour l’évaluation et la perception des droits et des taxes.

Quel est le délai pour corriger une erreur de déclaration en douane après l’avoir découverte?

En vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, vous disposez de 90 jours pour corriger une déclaration après avoir eu des raisons de croire qu’elle est erronée. Attendre au-delà de ce délai peut transformer une simple modification en un cas de sanction SSMA si l’erreur a eu une incidence importante sur les recettes.

À quelle date l’ASFC peut-elle demander de la documentation lors d’une vérification de l’origine?

Les lettres de vérification de l’ASFC en vertu de l’article 42 de la Loi sur les douanes peuvent demander de la documentation pour les quatre dernières années d’importations. Si vos normes de déclaration n’ont pas été cohérentes durant cette période, l’assemblage de la réponse devient un projet de plusieurs semaines.

Que se passe-t-il si ma classification SH n’est pas cohérente d’une expédition similaire à l’autre?

Le moteur de risque de l’ASFC traite les codes tarifaires incohérents pour le même produit comme une lacune en matière de conformité qui mérite d’être signalée. Une seule entrée mal classée est une erreur, mais un modèle récurrent augmente votre profil de risque d’examen et peut déclencher un examen de classification selon un mémorandum D.

Ai-je besoin d’un certificat d’origine ACEUM avant de déposer le CAD?

Oui, si vous demandez le traitement tarifaire préférentiel de l’ACEUM. Le certificat doit correspondre au fournisseur sur la facture commerciale et à la description des marchandises sur le CAD. Déposer la réclamation sans le certificat en main retardera le dédouanement lorsque l’ASFC demandera une preuve.

Qu’est-ce que la valeur en douane au Canada?

La valeur en douane suit la valeur transactionnelle ajustée au lieu d’où les marchandises sont expédiées directement vers le Canada, selon la Loi sur les douanes. Le fret international et l’assurance de ce point vers le Canada n’en font pas partie, tant que les montants sont documentés séparément.

Combien de temps ai-je pour répondre à une lettre de vérification de l’ASFC?

L’ASFC accorde généralement 30 jours pour répondre à une demande de vérification. Si la documentation de votre réclamation d’origine n’est pas déjà organisée et classée avec l’entrée, ce délai de 30 jours devient rapidement serré.

Source : FreightWaves