Croissance des conteneurs Inde-Chine et changements d'approvisionnement pour les importations canadiennes

Key Takeaways

• La croissance de la capacité sur les lignes Inde-Chine facilite le changement d’approvisionnement entre les deux pour les importateurs canadiens, mais les réclamations d’origine ACEUM disparaissent et les droits NPF s’appliquent.
• La LMSI couvre des dizaines de codes SH pour l’acier, les produits chimiques et les textiles en provenance de l’Inde et de la Chine; changer de fournisseur sans vérifier les listes de marchandises visées peut déclencher des marges antidumping de plus de 50 %.
• Chaque DAC produit via le Portail client CARM exige une classification SH à 6 chiffres, et des marchandises d’apparence similaire en provenance de l’Inde ou de la Chine relèvent souvent de positions différentes avec des taux de droits différents.
• Si votre fournisseur change de pays de fabrication en cours de contrat, mettez à jour vos registres d’importateur et informez votre courtier avant le dédouanement de la première expédition — les corrections post-mainlevée sont pénibles sous le SSAM.

Les changements d’approvisionnement entre l’Inde et la Chine touchent chaque DAC que vous produisez

La capacité de conteneurs sur le commerce Inde-Chine a bondi au cours des six derniers mois. Ningbo Ocean Shipping, X-Press Feeders et une poignée de transporteurs régionaux ont ajouté des créneaux de navires et élargi les escales portuaires entre Nhava Sheva, Shanghai, Ningbo et le delta de la rivière des Perles. Cette croissance de capacité rend moins coûteux et plus rapide pour les fabricants des deux pays d’échanger des composants, et facilite le changement de fournisseur pour les importateurs canadiens entre les deux marchés lorsque les délais se resserrent ou que les prix évoluent.

Du point de vue du courtage en douane, ces changements d’approvisionnement se traduisent sur votre bureau par des changements de classification SH, des mises à jour de déclarations d’origine et des questions de conformité LMSI. Un corps de vanne en acier usiné à Pune relève d’une conclusion LMSI différente de la même pièce forgée à Dongguan. Un tissu tissé en mélange polyester du Gujarat peut attirer un droit NPF de 18 pour cent, tandis qu’un tissu similaire du Zhejiang peut être assujetti à des marges antidumping en plus du taux de base. La logique commerciale sous-jacente — prix FOB inférieur, délai plus court, meilleur contrôle de la qualité — ne change pas le fait que chaque Déclaration de l’Attestation Commerciale produite via le Portail client CARM exige un pays d’origine exact, une classification SH à 6 chiffres correcte et une valeur en douane défendable.

Nous avons constaté trois problèmes récurrents au cours du dernier trimestre alors que les clients déplacent des bons de commande entre l’Inde et la Chine, et tous trois créent des maux de tête post-mainlevée qui sont plus faciles à prévenir qu’à corriger.

Les revendications d’origine ACEUM disparaissent lorsque vous quittez l’Amérique du Nord

Si votre fournisseur actuel est au Mexique et que vous revendiquez un droit préférentiel ACEUM, passer à l’Inde ou à la Chine signifie que vous perdez cette préférence tarifaire. Les taux NPF s’appliquent, et selon la position SH, la différence peut être de huit à vingt points de pourcentage. Les importations de textiles et de vêtements (chapitres 61, 62, 63) sont le piège le plus courant : l’ACEUM ramène le taux près de zéro, mais le droit NPF sur les vêtements tissés en provenance de l’Inde est de 18 pour cent, et la Chine fait face au même taux de base plus des mesures LMSI potentielles sur certaines fibres.

Le même principe s’applique à l’origine AÉCG si vous vous approvisionnez actuellement dans l’UE. Les marchandises transbordées via l’Inde ne sont pas automatiquement admissibles à l’AÉCG à moins que le fournisseur de l’UE ne fournisse un certificat EUR.1 et que les marchandises respectent la règle de transport direct. Un conteneur qui s’arrête à Mumbai pour consolidation puis se déplace vers Montréal est toujours admissible s’il est resté sous scellé douanier, mais si les marchandises ont été déballées, réétiquetées ou mélangées avec des marchandises non UE, la préférence est perdue.

Avant d’émettre le premier bon de commande au nouveau fournisseur, confirmez le calcul des droits rendus. Nous effectuons des calculs de droits pour les clients chaque semaine, et la différence de coût total entre les marchandises admissibles à l’ACEUM et les marchandises NPF peut renverser le dossier commercial. Si vous importez des conteneurs de 40 pieds mensuellement, un écart de droits de dix points représente vingt à trente mille dollars par an.

Les marchandises visées par la LMSI se multiplient lorsque vous vous approvisionnez dans les deux pays

La Loi sur les mesures spéciales d’importation couvre plus de 150 combinaisons produit-pays en 2024, et l’Inde et la Chine figurent sur des dizaines de ces conclusions. Les tubes et tuyaux en acier (SH 7306), les barres d’armature (SH 7214, 7308), les modules photovoltaïques (SH 8541), certains éléments de fixation (SH 7318) et les barres d’armature pour béton sont tous assujettis à des droits antidumping ou compensateurs en provenance d’un ou des deux pays. Les marges varient de chiffres simples à plus de 200 pour cent, et elles s’appliquent en plus des droits de douane NPF et de la TPS.

Si votre fournisseur passe de l’Inde à la Chine — ou dans l’autre sens — vérifiez la liste actuelle des mesures LMSI publiée par l’ASFC avant que la première expédition ne quitte le port d’origine. Le fait que les marchandises de votre fournisseur indien actuel aient été dédouanées sans droits LMSI ne signifie pas que le produit identique du nouveau fournisseur chinois le sera. Inversement, certaines conclusions couvrent l’Inde mais pas la Chine, ou s’appliquent à des fabricants spécifiques plutôt qu’à l’ensemble du pays.

Lorsque l’ASFC identifie des marchandises visées sur un DAC, le système calcule automatiquement le montant LMSI et l’ajoute au relevé mensuel MAP (K84). Il n’y a aucune discrétion et aucun délai de grâce. Si vous n’aviez pas budgété pour la marge, votre prévision de trésorerie est erronée le jour où le conteneur obtient sa mainlevée. La correction en aval — demander une exclusion LMSI ou prouver que les marchandises sont hors de portée — prend des mois et nécessite des données techniques, des registres de production et parfois des tests en laboratoire. Intégrez la vérification LMSI dans votre processus de qualification des fournisseurs, pas dans votre nettoyage post-mainlevée.

La classification SH change avec le pays de fabrication plus souvent que vous ne le pensez

Deux marchandises qui semblent identiques peuvent relever de positions SH différentes selon la composition matérielle, la méthode de fabrication ou l’utilisation prévue, et ces différences sont souvent corrélées au pays d’origine. Les fabricants indiens peuvent utiliser un mélange d’alliages, une formulation polymère ou un tissage textile différents de leurs homologues chinois, et ces différences techniques peuvent pousser le produit dans une classification SH à 6 chiffres différente.

Un raccord en acier forgé en Inde pourrait se classer sous SH 7307.91 comme raccord en fonte malléable, tandis que le même raccord coulé en Chine avec une teneur en carbone différente relève de 7307.19 comme raccord non malléable. La différence de taux de droits est de deux à trois points de pourcentage, mais le véritable risque réside dans les pénalités SSAM si l’ASFC audite vos dépôts de DAC et décide que votre classification était déraisonnable. En vertu du Système de sanctions administratives pécuniaires, une seule erreur de classification entraînant des droits inférieurs peut déclencher une pénalité de 1 500 $ CAD à 25 000 $ CAD selon le manque à gagner sur les droits et votre historique de conformité.

Si vous changez de fournisseur entre l’Inde et la Chine, traitez-le comme une introduction de nouveau produit. Obtenez la fiche technique, la déclaration de matériau et des photos du produit fini. Effectuez la classification SH avant la première expédition, et si le produit du nouveau fournisseur diffère de manière significative, déposez le DAC sous la bonne position dès le premier jour. Les corrections post-mainlevée sont possibles en vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes dans les quatre ans, mais la divulgation volontaire n’efface pas l’exposition au SSAM si l’ASFC conclut que vous auriez dû mieux savoir au moment de l’importation.

Entreposage et mainlevée avant paiement sous CARM

La plupart des importateurs canadiens produisant des DAC aujourd’hui opèrent sous mainlevée avant paiement, en déposant une caution MAP et en réglant les droits mensuellement via le relevé K84. Lorsque vous ajoutez un nouveau pays d’origine ou augmentez les volumes d’un pays existant, votre obligation mensuelle de droits et de TPS peut grimper, et si elle dépasse votre couverture de caution, l’ASFC retiendra les expéditions futures jusqu’à ce que vous augmentiez la garantie.

Nous recommandons généralement aux clients de maintenir leur caution MAP à 150 pour cent de l’exposition mensuelle moyenne, mais si vous effectuez des commandes pilotes d’un nouveau fournisseur indien ou chinois et que le taux de droits est matériellement plus élevé que votre mix actuel, recalculez les calculs de caution avant l’arrivée du conteneur. Un conteneur de 40 pieds de marchandises visées avec un droit et une marge LMSI totale de 60 pour cent peut ajouter 40 000 $ CAD à votre obligation mensuelle. Si votre caution est de 80 000 $ CAD et que vous utilisez déjà 50 000 $ CAD pour les expéditions existantes, vous dépassez la limite.

Une fois que les marchandises obtiennent leur mainlevée, la plupart de nos clients effectuent un transbordement via l’emplacement de Montréal de FENGYE pour déconsolidation et distribution LTL, ou conservent dans la zone sous douane si l’examen final de conformité douanière est toujours ouvert. Si vous mélangez des marchandises indiennes et chinoises dans le même conteneur, assurez-vous que la facture commerciale distingue clairement les deux origines. L’algorithme d’évaluation des risques de l’ASFC signale les consolidations d’origine mixte plus souvent que les chargements d’un seul pays, et une demande d’examen ajoute deux à quatre jours à votre délai de mainlevée.

Que faire avant votre prochain BC pour l’Inde ou la Chine

Confirmez la classification SH, vérifiez la liste actuelle des mesures LMSI, calculez le droit rendu total et mettez à jour les détails de votre importateur inscrit dans le Portail client CARM si le code pays du fournisseur change. Si vous déplacez du volume entre les deux pays régulièrement, traitez chaque origine comme un SKU distinct aux fins de conformité, même si la description du produit et votre numéro de pièce interne restent les mêmes.

Nous produisons des DAC pour des clients important de l’Inde et de la Chine quotidiennement, et les dédouanements les plus propres proviennent d’importateurs qui nous informent des changements d’approvisionnement avant que la confirmation de réservation ne soit envoyée au transitaire. Si votre conteneur est déjà sur l’eau et que vous n’êtes pas sûr que la LMSI s’applique ou que votre caution est suffisamment importante, c’est un problème que nous pouvons encore résoudre, mais c’est plus rapide et moins coûteux de bien faire les choses dès le départ. Contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Qu’est-ce qu’un DAC et quand dois-je en produire un?

Une Déclaration de l’Attestation Commerciale (DAC) est la déclaration en douane de l’ère CARM qui a remplacé l’ancien formulaire B3. Vous produisez un DAC pour chaque importation commerciale au Canada, généralement dans les cinq jours ouvrables suivant la mainlevée dans le cadre du modèle de mainlevée avant paiement. Le Portail client CARM de l’ASFC gère la présentation.

L’ACEUM (AÉUMC) couvre-t-il les marchandises fabriquées en Inde ou en Chine?

Non. Les taux de droits préférentiels de l’ACEUM s’appliquent uniquement aux marchandises originaires du Canada, des États-Unis ou du Mexique en vertu des règles d’origine du chapitre 4 de l’accord. Les importations en provenance de l’Inde ou de la Chine paient les taux tarifaires NPF (nation la plus favorisée) sauf si elles sont couvertes par un autre ALE ou le SPG.

Qu’est-ce que la LMSI et comment savoir si mon code SH est visé?

La Loi sur les mesures spéciales d’importation (LMSI) impose des droits antidumping et compensateurs sur des marchandises spécifiques en provenance de pays spécifiques. L’Agence des services frontaliers du Canada tient à jour la liste actuelle des mesures LMSI; en 2024, il existe plus de 150 conclusions actives couvrant les tubes d’acier, les barres d’armature, les produits chimiques et les textiles en provenance de la Chine, de l’Inde et d’autres pays.

Puis-je revendiquer l’origine AÉCG pour des marchandises transbordées via l’Inde?

Seulement si les marchandises sont originaires de l’Union européenne et respectent la règle de transport direct en vertu de l’article 14 de l’AÉCG. Le transbordement par un pays tiers (Inde, Chine, Singapour) est autorisé si les marchandises sont restées sous contrôle douanier et n’ont pas subi de transformation supplémentaire. Vous aurez besoin d’un EUR.1 ou d’une déclaration d’origine du fournisseur de l’UE ainsi que de documents de transbordement.

Combien de temps ai-je pour corriger une erreur de classification SH sur un DAC?

L’ASFC autorise les corrections volontaires dans les quatre ans en vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, mais les pénalités en vertu du SSAM augmentent plus vous attendez. Si vous détectez l’erreur dans les 90 jours et que la différence de droits est faible, nous produisons généralement un ajustement B2. Au-delà, attendez-vous à une demande formelle en vertu de l’article 32.2 et à des intérêts potentiels sur les droits impayés.

Que se passe-t-il si l’ASFC ouvre une vérification sur mes expéditions en provenance de l’Inde ou de la Chine?

L’ASFC peut demander des factures commerciales, des listes de colisage, des connaissements, des affidavits du fabricant et des registres de paiement pour vérifier la valeur, l’origine ou la classification SH. L’importateur dispose de 30 jours pour répondre (prolongeable sur demande). L’incapacité à justifier les renseignements déclarés peut entraîner une réévaluation à des taux de droits plus élevés plus des pénalités SSAM à partir de 1 500 $ CAD pour les infractions de niveau C.

Ai-je besoin d’une caution MAP différente si je commence à importer d’un nouveau pays?

Non. Votre caution de mainlevée avant paiement (MAP) couvre toutes les importations quelle que soit le pays d’origine. Cependant, si vos volumes ou votre exposition aux droits augmentent considérablement en raison d’un nouvel approvisionnement, l’ASFC peut demander une augmentation de la caution. La plupart des courtiers recommandent de maintenir votre caution à au moins 150 pour cent de votre obligation mensuelle moyenne en droits et TPS.

Comment trouver le bon code SH à 6 chiffres pour un produit fabriqué en Inde par rapport à la Chine?

Le code SH est le même au niveau des 6 chiffres dans le monde entier, mais la classification canadienne à 8 ou 10 chiffres peut différer. Utilisez l’outil de classification SH ou consultez le Tarif des douanes du Canada publié par l’ASFC. Si la composition matérielle ou l’utilisation du bien diffère entre les fournisseurs, la classification peut également différer.

Source : The Loadstar