Modification du décret de remise de la surtaxe sur l'acier : réalité procédurale pour octobre 2026

Key Takeaways

• Le Décret de remise de la surtaxe sur les produits dérivés de l’acier a été modifié le 23 octobre 2026
• La remise n’est pas une exonération — vous payez la surtaxe à l’entrée, puis demandez un remboursement
• Vous avez quatre ans à partir de la date de paiement pour demander une remise selon l’art. 74 de la Loi sur les douanes
• Une documentation complète est requise : relevés CARM, CAD, factures, déclarations d’utilisation finale
• Consultez la Gazette du Canada du 4 novembre pour les détails complets du décret et la liste des produits admissibles

Ce qui a changé le 23 octobre

Le Décret modifiant le Décret de remise de la surtaxe sur les produits dérivés de l’acier est entré en vigueur le 23 octobre 2026. Le texte intégral sera publié dans la Gazette du Canada Partie II du 4 novembre. Si vous importez des produits contenant de l’acier — machinerie, appareils électroménagers, structures fabriquées, pièces automobiles, tout ce qui contient une quantité significative d’acier — cela vaut la peine d’être vérifié.

La surtaxe elle-même s’ajoute aux droits NPF réguliers et aux marges LMSI éventuelles. La remise signifie que certains produits ou certains importateurs peuvent obtenir un allègement, mais cet allègement n’est pas automatique et ce n’est pas une exonération à la frontière. Vous payez toujours la surtaxe lorsque les marchandises obtiennent leur mainlevée. Ensuite, vous faites une demande pour la récupérer.

C’est dans cet écart procédural que les importateurs perdent de l’argent. Soit ils ne savent pas que la remise existe, soit ils supposent que l’ASFC l’appliquera sur le CAD sans demande, soit ils attendent trop longtemps et dépassent le délai de quatre ans de l’art. 74.

Remise vs exonération

Les décrets de remise sont des allègements administratifs accordés par décret du conseil. Ils ne modifient pas le classement tarifaire ni le taux de droit applicable dans le Tarif des douanes. Lorsque votre courtier en douane soumet le CAD dans CARM, la surtaxe est toujours établie et payée. La mainlevée est accordée. Le relevé de compte CARM de l’importateur indique le montant. Ensuite, vous soumettez une demande distincte à l’ASFC pour réclamer la remise, appuyée par la documentation spécifiée dans le décret.

L’exonération, en revanche, signifierait que la surtaxe ne s’applique jamais dès le départ. Cela nécessiterait une exception dans un numéro tarifaire ou une modification réglementaire. La remise est un mécanisme de remboursement après paiement. Elle permet de maintenir la fluidité à la frontière et place le fardeau de la documentation sur l’importateur après coup.

Si vos expéditions sont admissibles, la surtaxe représente toujours de l’argent payé à l’entrée. Les calculs de cautionnement RPP dans le Portail client de CARM l’incluent toujours. Le montant mensuel des droits à payer l’inclut toujours. Vous le récupérez plus tard, une fois la demande approuvée. Prévoyez ce délai dans votre budget.

Qui devrait consulter le décret intégral

La modification signifie que la liste des produits admissibles, des importateurs admissibles ou des utilisations finales admissibles a changé. L’avis de la CSCB ne précise pas quels produits sont désormais admissibles. Le décret intégral le fera. Si vous importez :

• De la machinerie avec composants en acier de structure (articles des chapitres 84 ou 85 du SH avec contenu significatif d’acier)
• Des appareils électroménagers, unités de CVCA, équipement de cuisine commerciale (SH 8418, 8419, 8421, 8516)
• Des articles métalliques fabriqués (chapitre 73 du SH, surtout si vous avez contesté le classement pour éviter les positions d’acier primaire)
• Des pièces ou assemblages automobiles (SH 8708, 8716)
• Des bâtiments préfabriqués, systèmes de rayonnage, réservoirs de stockage (SH 9406, 7308, 7309)

…alors consultez le texte intégral du décret dans la Gazette du 4 novembre et vérifiez vos importations par code SH et utilisation finale.

Les décrets de remise incluent souvent des conditions d’utilisation finale. Un réservoir en acier importé pour le stockage de pétrole pourrait être admissible ; le même réservoir pour un usage industriel différent pourrait ne pas l’être. L’origine peut avoir de l’importance. L’identité de l’importateur peut avoir de l’importance (certains décrets sont spécifiques à l’importateur). Le texte intégral le précisera. Si vous ne pouvez pas l’interpréter, c’est une discussion de conformité, pas une situation où l’on devine et dépose.

Le délai de quatre ans et le dépôt dans CARM

L’art. 74 de la Loi sur les douanes vous donne quatre ans à partir de la date de paiement des droits pour demander un remboursement. Ce délai commence au moment du paiement, non à la date de publication du décret de remise. Si vous avez payé la surtaxe sur l’acier pour des déclarations faites en 2023, 2024 ou 2025, et que ces marchandises sont maintenant admissibles en vertu du décret modifié, vous pouvez revenir en arrière et faire une réclamation.

Le hic : vous avez besoin d’une documentation impeccable. Relevés de compte CARM des mois en question. Copies des CAD. Factures commerciales montrant les marchandises. Déclarations d’utilisation finale si le décret les exige. Toutes certifications ou déclarations sous serment du fabricant que le décret précise. Si vous avez été négligent avec le codage des bons de commande ou ne pouvez pas lier une expédition spécifique à un client final spécifique, votre demande stagnera.

Pour les déclarations actuelles soumises dans CARM (tout depuis le 21 octobre 2024, lorsque CARM version 3 a remplacé le B3), le CAD est votre document officiel. Le courtier en douane le soumet, l’ASFC établit le montant, le relevé de compte de l’importateur indique le montant. Si vous prévoyez demander une remise sur ces déclarations, marquez-les en interne au moment de l’importation afin de pouvoir lier la demande de remboursement à la transaction spécifique six mois plus tard.

Processus interne pour les importateurs

1. Consultez le décret de remise intégral dans la Gazette du Canada Partie II du 4 novembre.
2. Croisez vos codes SH actifs avec la liste de produits du décret ou les conditions d’utilisation finale.
3. Si l’une de vos déclarations a payé la surtaxe sur l’acier et que les marchandises semblent admissibles, récupérez les registres de déclaration (CAD, factures commerciales, relevés de compte) des quatre dernières années.
4. Identifiez la documentation exigée par le décret. Déclarations du fabricant ? Déclarations sous serment d’utilisation finale ? Certificats d’origine ? Commencez à les rassembler maintenant.
5. Décidez si vous gérez la demande de remise en interne ou si vous la confiez à votre courtier en douane. Certaines réclamations de remise sont des formulaires d’une page. D’autres se transforment en batailles de documents de plusieurs mois avec l’unité des remboursements et drawback de l’ASFC.
6. Si la valeur en dollars est importante, effectuez une analyse coûts-avantages. Les demandes de remise ne sont pas des approbations automatiques. Si vous réclamez 8 000 $ CAD d’allègement de surtaxe sur des déclarations dont la documentation d’utilisation finale est confuse, la demande pourrait ne pas valoir le temps interne.

La remise n’est pas un drawback (droits payés sur les intrants de marchandises exportées) et ce n’est pas un remboursement d’origine ACEUM (passage de NPF à préférentiel une fois le certificat obtenu). Ce sont des mécanismes de remboursement différents avec des formulaires différents et des unités de l’ASFC différentes. Les réclamations de remise vont à la section des remboursements, pas aux divisions du classement tarifaire ou des programmes commerciaux. Si votre demande atterrit sur le mauvais bureau, attendez-vous à ce qu’elle reste là.

Où cela importe

Les taux de surtaxe sur l’acier varient, mais le coût cumulatif sur un conteneur de marchandises fabriquées peut atteindre plusieurs milliers de dollars. Multipliez cela sur une année d’importations et le calcul de remise devient de l’argent réel. Les importateurs qui en bénéficient sont ceux qui remarquent la publication dans la Gazette, consultent le décret, vérifient leurs expéditions et déposent leur demande dans le délai de quatre ans.

Les importateurs qui perdent sont ceux qui supposent que leur courtier en douane s’en occupera automatiquement (les courtiers en douane soumettent les CAD ; les demandes de remise sont distinctes), ou qui découvrent le décret deux ans plus tard et réalisent que leurs déclarations de 2023 sont sur le point d’expirer, ou qui ne peuvent pas produire la documentation d’utilisation finale que l’ASFC veut parce que personne n’a dit à l’entrepôt de la suivre.

Si vous faites transiter des marchandises contenant de l’acier par Montréal et que votre camionnage et entreposage sont déjà serrés au niveau des délais, la dernière chose dont vous avez besoin est une bataille de remboursement de surtaxe six mois après coup. Vérifiez le décret maintenant. Marquez les déclarations admissibles. Mettez en place le processus de documentation.

La modification est entrée en vigueur le 23 octobre. La Gazette publie le 4 novembre. Votre délai de quatre ans sur les déclarations passées est déjà en cours. Si vous voulez un deuxième regard sur lesquelles de vos importations pourraient être admissibles, ou si vous avez besoin de quelqu’un pour récupérer les registres et rédiger la demande, contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Quelle est la différence entre remise et exonération ?

L’exonération signifie que la surtaxe ne s’applique jamais. La remise est un mécanisme de remboursement après paiement — vous payez la surtaxe à la mainlevée, puis soumettez une demande distincte à l’ASFC pour la récupérer.

Combien de temps ai-je pour demander une remise ?

L’article 74 de la Loi sur les douanes donne quatre ans à partir de la date de paiement des droits. Le délai commence au paiement, pas à la publication du décret.

Quelle documentation est nécessaire ?

Relevés de compte CARM, copies des CAD, factures commerciales, déclarations d’utilisation finale si requises, et toute certification ou déclaration sous serment du fabricant spécifiée dans le décret.

Quels produits pourraient être admissibles ?

Les produits contenant de l’acier tels que machinerie, appareils, structures fabriquées, pièces automobiles. Consultez le texte intégral du décret dans la Gazette du 4 novembre pour la liste complète et les conditions d’utilisation finale.

Mon courtier en douane gérera-t-il la demande de remise automatiquement ?

Non. Les courtiers en douane soumettent les CAD, mais les demandes de remise sont des applications distinctes. Vous devez décider si vous gérez la demande en interne ou si vous la confiez à votre courtier.

Source : CSCB