钢铁附加税减免令修订：2026年10月的实际操作
钢铁衍生品附加税减免令于2026年10月23日修订。减免不是豁免——入境时照付，之后再申请退回。进口含钢产品的进口商现在需要注意什么。
10月23日的变化
钢铁衍生品附加税减免令修订版于2026年10月23日生效。完整文本会刊登在11月4日的加拿大公报第二部分。如果你进口含钢产品——机械、电器、金属结构件、汽车零部件、任何用钢量大的产品——值得留意。
附加税本身叠加在常规 MFN 税率和任何 SIMA 保证金之上。减免意味着某些产品或某些进口商可以拿回这笔钱，但减免不是自动的，也不是边境豁免。货物放行时你还是要交附加税，然后再申请退回。
进口商亏钱，往往就亏在这个流程空档上：要么不知道有减免这回事，要么以为 CBSA 会在 CAD 上自动处理不用申请，要么拖到超过海关法 s.74 的四年追溯期才想起来。
减免 vs 豁免
减免令是枢密院令批准的行政救济。它不改变税则归类，也不改变海关税则里适用的税率。你的 broker 在 CARM 下申报 CAD 时，CBSA 仍会评估附加税，你还是要缴。货物放行后，进口商的 CARM Statement of Account 会显示扣费。然后你再单独向 CBSA 提交申请拿回这笔减免，需要提供法令要求的文件。
豁免则意味着附加税压根不适用。那需要税则项目切分或监管条例修改。减免是事后退款机制。这样边境不用停下来，文件负担留给进口商事后处理。
如果你的货符合条件，附加税在入境时还是实打实的现金支出。CARM Client Portal 里的 RPP 保证金计算仍会把它算进去，月度税款也仍会把它算进去。只有申请批准后，这笔钱才拿得回来。预算时要考虑这个时间差。
谁需要查看完整法令
修订意味着符合条件的产品清单、进口商范围或适用用途变了。CSCB 通知没列具体哪些产品现在符合条件，完整法令才会写清楚。如果你进口：
- 带结构性钢材部件的机械（HS Chapter 84 或 85 项下用钢量大的）
- 电器、HVAC 设备、商用厨房设备（HS 8418、8419、8421、8516）
- 金属制品（HS Chapter 73，特别是你为了避开初级钢材税号，在归类上和 CBSA 争辩过的）
- 汽车零部件或总成（HS 8708、8716）
- 预制建筑、货架系统、储罐（HS 9406、7308、7309）
……那就从11月4日公报里把完整法令拉出来，按 HS 编码和最终用途对一遍你的进口货。
减免令经常包含最终用途条件。进口用于石油储存的钢罐可能符合，同样的罐用于别的工业用途可能不行。原产地可能有关系，进口商身份可能有关系（有些法令针对特定进口商）。完整文本会写明。如果你看不懂，这需要合规对话，不是自己猜着填表能解决的。
四年追溯期和 CARM 申报
海关法 s.74 给你四年时间从缴税日起申请退税。这个期限从付款日开始算，不是从减免令发布日算。如果你在2023、2024或2025年的报关单上交了钢铁附加税，现在这些货按修订后的法令符合条件，你可以回头去申请。
问题是：你得有干净的文件。你得有那几个月对应的 CARM Statements of Account、CAD 副本、显示货物的商业发票、法令要求的最终用途声明、法令要求的任何认证或制造商宣誓书。如果你当时 PO 编码乱七八糟，或者没法把具体货物关联到具体终端客户，你的申请会卡住。
对于 CARM 下申报的现有报关单（自2024年10月21日 CARM Release 3 起，CAD 成为正式报关单格式），CAD 是你的正式记录。broker 申报，CBSA 评估，进口商的 Statement of Account 显示扣费。如果你打算对这些报关单申请减免，进口时内部标记一下，半年后能把退税申请关联回具体交易。
进口商内部流程
- 从11月4日加拿大公报第二部分拉出完整减免令。
- 把你活跃的 HS 编码和法令的产品清单或最终用途条件对一遍。
- 如果你有任何报关单交了钢铁附加税且货物看起来符合条件，把过去四年的报关记录拉出来（CAD、商业发票、Statements of Account）。
- 确认法令要求什么文件。制造商声明？最终用途宣誓书？原产地证？现在开始收集。
- 决定减免申请是内部处理还是交给你的清关 broker。有些减免申请就一页表，有些会变成和 CBSA 退税与 Drawback 部门打几个月的文件仗。
- 如果金额可观，算一下成本收益。减免申请不是自动批准。如果你为最终用途文件一团糟的报关单申请退回 CAD 8,000 附加税，这申请可能不值得花内部时间。
减免不是 drawback（出口货物投入品已缴税款），也不是 CUSMA 原产地退税（拿到证书后从 MFN 转优惠税率）。这些是不同的退款机制，不同的表格，不同的 CBSA 部门。减免申请去退税科，不是税则归类或贸易项目处。如果你的申请落到错的桌子上，可能就要被长期搁置。
实际影响
钢铁附加税税率各异，但一个集装箱金属制品的累计成本能到几千加元。乘以一年的进口量，减免的账就是真金白银了。受益的进口商，是那些注意到公报发布、拉出法令、对照自己货物、在四年窗口内申报的人。
吃亏的进口商是这几类：以为 broker 会自动处理（broker 只报 CAD，减免申请是另一回事）；两年后才发现法令，意识到2023年的报关单快过期；或者拿不出 CBSA 要的最终用途文件，因为没人告诉仓库要记录这些。
如果你从蒙特利尔进含钢货物，你的拖车和仓储时间本来就紧，最不需要的就是半年后为附加税退款打架。现在看法令，标记符合条件的报关单，把文件流程搭起来。
修订10月23日生效，公报11月4日发布。你过去报关单的四年追溯期已经在走了。如果你想让人再看一眼你哪些进口货可能符合条件，或者需要人帮你拉记录、起草申请，联系我们。
来源: CSCB