Décision tarifaire américaine bloquée par un tribunal du commerce : ce que les importateurs canadiens doivent surveiller

Key Takeaways

• La décision du tribunal américain ne modifie pas les taux de droits canadiens, mais elle peut changer votre tarification de réentrée si vous exploitez des chaînes d’approvisionnement ACEUM bidirectionnelles.
• Si vous avez déposé une garantie de cautionnement de mainlevée avant paiement sur des marchandises ACEUM sortantes ou réimportées en prévision d’un impact tarifaire américain, révisez votre codage de DCC maintenant avant la fermeture du K84.
• L’ASFC continuera de vérifier les demandes d’origine ACEUM sur les expéditions entrantes, peu importe ce que Washington fait de son propre calendrier tarifaire.
• Les demandes de remise et de drawback en vertu des articles 74 à 76 de la Loi sur les douanes disposent d’une fenêtre de correction de quatre ans, mais plus vous déposez tôt, plus la piste de vérification est claire.

Un tribunal américain bloque le tarif de 10 pour cent, les importateurs canadiens surveillent les demandes d’origine transfrontalières

Un tribunal fédéral américain du commerce a statué cette semaine que le tarif d’importation général de 10 pour cent du président Trump n’était pas autorisé en vertu de la loi américaine. La décision a donné raison aux États et aux entreprises qui ont contesté la mesure. Pour les importateurs canadiens, la décision ne modifie pas directement vos obligations en matière de droits à la frontière canadienne, mais elle déplace deux couches de calcul si vous exploitez des chaînes d’approvisionnement ACEUM qui traversent dans les deux sens : la charge de travail de vérification de l’origine ACEUM et le calendrier de remise des droits pour les marchandises déjà dédouanées sous cautionnement de mainlevée avant paiement.

Les taux de droits canadiens sont établis à Ottawa, pas à Washington

Les droits de douane à l’importation canadiens sont régis par le Tarif des douanes et administrés par l’ASFC en vertu de la Loi sur les douanes. Une décision d’un tribunal américain modifie ce que Washington perçoit, et non ce que vous devez sur une DCC entrante déposée via le Portail client de CARM. Les taux NPF, les taux préférentiels ACEUM, les annexes AECG et PTPGP demeurent inchangés.

Cela dit, si vous fabriquez ou assemblez des marchandises aux États-Unis et réimportez des produits finis au Canada, le calcul du coût débarqué de votre fournisseur vient de changer. Si le tarif américain était entré en vigueur, les coûts d’intrants de votre fournisseur auraient augmenté. Maintenant que le tribunal l’a bloqué, ces intrants reviennent à la tarification pré-tarifaire. Si vous avez verrouillé une nouvelle liste de prix le mois dernier en prévision de l’impact américain de 10 pour cent, conciliez ce chiffre avant de déposer la prochaine DCC.

La vérification de l’origine ACEUM ne s’arrête pas lorsque la politique américaine change

L’ASFC vérifie les demandes d’origine ACEUM de manière indépendante. Si vous déclarez un traitement préférentiel sur une DCC et que l’ASFC décide de vérifier le certificat, vous recevrez une demande de renseignements ou une lettre de vérification ACEUM officielle en vertu de l’article 5.9. Vous disposez généralement de 30 jours pour fournir le certificat d’origine, les feuilles de calcul de teneur en valeur régionale et les dossiers de production.

La décision du tribunal tarifaire américain ne diminue pas l’intérêt de l’ASFC pour votre dossier d’origine. En fait, chaque fois que la tarification transfrontalière change, l’ASFC surveillera les importateurs qui continuent de demander la préférence ACEUM sur des marchandises qui ne respectent plus les seuils de changement tarifaire ou de TVR. Si la nomenclature de votre fournisseur a changé en réponse au tarif américain proposé et que ce changement affecte la classification SH ou la teneur régionale, recalculez l’origine avant de cocher la case de préférence sur la prochaine Déclaration en comptabilité commerciale.

Garantie de cautionnement de mainlevée avant paiement et relevé mensuel K84

Si votre courtier a déposé une garantie de mainlevée avant paiement sur des expéditions qui ont traversé au cours des 30 derniers jours, et que vous avez codé ces entrées en prévision d’un choc tarifaire américain, révisez le codage de la DCC maintenant. L’ASFC émet un relevé mensuel K84 résumant tous les droits, taxes et frais dus. Si le calcul des droits sur votre DCC supposait une valeur débarquée plus élevée en raison du tarif américain, et que ce tarif ne s’applique plus, vous avez peut-être surévalué la valeur transactionnelle.

En vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, vous avez 90 jours à compter de la date de déclaration en détail pour soumettre une correction volontaire sans pénalité. Après 90 jours, vous pouvez toujours demander une remise ou un drawback de droits en vertu des articles 74 à 76, mais le processus passe d’un ajustement de DCC à une demande officielle, et l’horloge tourne pendant quatre ans à compter de la date de paiement des droits. Plus vous déposez tôt, plus la piste de vérification est claire et plus le remboursement est traité rapidement dans votre compte Portail client de CARM.

Chaînes d’approvisionnement bidirectionnelles : surveillez vos calculs des deux côtés de la frontière

De nombreux importateurs canadiens du marché intermédiaire exploitent des opérations d’assemblage ou de préparation de commandes aux États-Unis et expédient les produits finis vers le nord. Si vous exportez des matériaux d’origine canadienne vers un fabricant à forfait américain sous cautionnement d’importation temporaire, puis réimportez l’assemblage fini en demandant la préférence ACEUM, votre calcul de TVR dépend de la composante de valeur ajoutée américaine. Si le tarif américain était entré en vigueur, les intrants achetés par votre partenaire américain auraient porté un droit de 10 pour cent, augmentant le coût des matières non originaires et faisant potentiellement chuter votre TVR sous le seuil ACEUM. Maintenant que le tarif est bloqué, ces intrants reviennent à un coût débarqué inférieur, votre TVR augmente et votre demande ACEUM tient.

Mais l’inverse est également vrai. Si vous avez ajusté votre certificat d’origine ACEUM le mois dernier pour refléter le coût d’intrant américain plus élevé anticipé, et que vous avez conservé ce certificat au dossier, l’ASFC pourrait constater une incompatibilité lors de la vérification. Exécutez à nouveau la feuille de calcul de TVR en utilisant les coûts débarqués américains actuels, et non les prévisions que vous avez préparées en mars.

Les marges LMSI et ADD/CVD sont distinctes des tarifs généraux

La décision du tribunal américain porte sur un tarif général. Elle ne touche pas les marchandises de la Loi sur les mesures spéciales d’importation. Si votre produit fait l’objet d’une enquête antidumping ou compensatoire de l’ASFC, votre marge de valeur normale ou de prix à l’exportation est publiée par le TCCE et codée sur la DCC comme droit additionnel. Les marges LMSI sont spécifiques au cas et survivent à tout changement tarifaire général aux États-Unis ou au Canada.

Si vous importez des marchandises visées et que vous faites également face à une ordonnance ADD/CVD américaine sur le même code SH à 6 chiffres, les deux enquêtes se déroulent en parallèle. Un blocage tarifaire américain ne vous libère pas de votre obligation canadienne LMSI, et une marge LMSI canadienne ne compense pas votre droit ADD américain.

Calendrier d’entreposage et de transbordement lorsque la tarification change en milieu de mois

Si vous détenez des stocks dans un entrepôt d’attente ou de souffrance à Montréal et que vous avez dédouané des marchandises tôt sous mainlevée avant paiement, le calcul des droits sur votre DCC a verrouillé la valeur transactionnelle au moment de la déclaration en détail. Lorsque la tarification change en raison d’un changement de politique américaine, tous les conteneurs encore sous douane peuvent être réévalués avant la mainlevée finale. Une fois la DCC transmise et les marchandises dédouanées à votre transporteur de camionnage, la date de déclaration en détail est fixée. Si vous devez ajuster, vous déposez une correction volontaire ou un ajustement B2 via le Portail client de CARM.

Pour les opérations de transbordement aux installations de Montréal de FENGYE, la fenêtre de mainlevée est importante. Si vous déconsolidez un chargement de camion américain, séparez les palettes d’origine ACEUM des UGS non originaires et retravaillez le dépôt de DCC en cours de route, plus tôt vous connaissez la tarification finale, plus la mainlevée est claire. Les changements de prix de dernière minute après le dépôt de la DCC signifient soit une correction post-mainlevée, soit une nouvelle ligne d’entrée, et les deux ajoutent du temps à votre calendrier de sortie.

Que faire cette semaine

Consultez vos dépôts de DCC des 30 derniers jours. Si des déclarations incluent des demandes de préférence ACEUM sur des marchandises provenant des États-Unis, confirmez auprès de votre fournisseur que le certificat d’origine reflète toujours les coûts d’intrants actuels. Si votre fournisseur a ajusté la tarification en prévision du tarif américain, demandez si cet ajustement est toujours en vigueur. Si ce n’est pas le cas, recalculez la TVR et réémettez le certificat avant que l’ASFC sélectionne votre dossier pour vérification.

Si vous avez trop payé de droits parce que vous avez codé la DCC en utilisant une valeur transactionnelle plus élevée, déposez une correction volontaire dans les 90 jours. Si vous avez manqué la fenêtre de 90 jours, contactez un courtier au sujet d’une demande de drawback en vertu de l’article 74 de la Loi sur les douanes. La limite de quatre ans vous donne du temps, mais l’ASFC préfère les demandes déposées au cours du même exercice financier que l’entrée originale.

Si vous importez des marchandises visées en vertu d’une ordonnance LMSI, rien ne change. Votre marge ADD/CVD est toujours due, et l’ASFC s’attend toujours à la ligne de droit additionnel sur la DCC. Si vous devez confirmer votre classification SH à 6 chiffres ou vérifier si votre produit relève d’un cas LMSI actif, utilisez notre outil de classification SH ou consultez la bibliothèque de mémorandums D de l’ASFC.

Nous déposons des DCC pour des entrées transfrontalières américaines chaque matin et effectuons des vérifications de TVR ACEUM chaque semaine. Si la tarification de votre fournisseur vient de changer et que vous n’êtes pas certain que votre demande d’origine tienne toujours, contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Une décision d’un tribunal tarifaire américain affecte-t-elle les droits de douane canadiens?

Pas directement. Les droits de douane canadiens sont établis par le Tarif des douanes et administrés par l’ASFC en vertu de la Loi sur les douanes. Une décision d’un tribunal du commerce américain modifie les mesures frontalières américaines, et non les taux NPF canadiens ou les taux préférentiels ACEUM.

Qu’est-ce qu’une DCC, et dois-je quand même en déposer une si les tarifs américains changent?

DCC signifie Déclaration en comptabilité commerciale, le remplacement à l’ère CARM du formulaire B3. Vous déposez une DCC pour chaque importation commerciale au Canada via le Portail client de CARM. La politique tarifaire américaine ne modifie pas votre obligation de déclaration canadienne.

Combien de temps ai-je pour corriger une DCC si ma demande d’origine ACEUM était erronée?

En vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, vous avez 90 jours à compter de la date de déclaration en détail pour soumettre une correction volontaire sans pénalité. Pour les demandes de drawback ou de remise de droits en vertu des articles 74 à 76, la limite générale est de quatre ans à compter de la date de paiement des droits.

Qu’est-ce qu’un cautionnement de mainlevée avant paiement, et quand l’ASFC l’encaisse-t-elle?

Mainlevée avant paiement signifie Release Prior to Payment (RPP). Votre courtier dépose une garantie financière auprès de l’ASFC afin que les marchandises soient dédouanées avant le paiement des droits. Si l’importateur ne verse pas le paiement avant la date limite du relevé mensuel K84, l’ASFC encaisse le cautionnement.

Puis-je demander l’origine ACEUM si la structure de coûts de l’exportateur américain vient de changer?

L’origine ACEUM dépend des règles de changement tarifaire, de la teneur en valeur régionale et du lieu de production, et non de l’imposition ou du blocage d’un tarif américain. Si la classification SH ou le calcul de TVR de votre fournisseur change, recalculez l’origine avant de demander la préférence sur la DCC.

Où puis-je vérifier le taux de droit NPF canadien actuel pour mon produit?

L’ASFC maintient le Tarif des douanes du Canada en ligne sur cbsa-asfc.gc.ca. Pour la classification SH à 6 chiffres et les accords commerciaux applicables, utilisez la recherche du Tarif des douanes ou notre outil de classification SH à /fr/tools/hs-classify/.

Que se passe-t-il si l’ASFC signale mon certificat d’origine ACEUM pour vérification?

L’ASFC émettra une demande de renseignements (DR) ou une lettre de vérification ASFC en vertu de l’article 5.9 de l’ACEUM. Vous disposez généralement de 30 jours pour fournir le certificat d’origine, les feuilles de calcul de TVR ou les dossiers de production. Le défaut de répondre peut entraîner le refus du traitement préférentiel et l’évaluation complète des droits NPF.

Source : Inside Logistics