Quand votre port d'origine inonde : dédouanement ASFC, responsabilité douanière et options de récupération du fret

Key Takeaways

• L’ASFC n’exonère pas les droits sur les marchandises endommagées avant l’importation au Canada, mais vous pouvez demander un drawback dans les quatre ans si vous réexportez ou détruisez sous supervision.
• Si votre navire est bloqué à l’origine et que votre échéance de dépôt de DAC approche, contactez l’ASFC rapidement — il n’y a pas de prolongation automatique, mais les reports pour réalité commerciale se traitent au cas par cas.
• L’exposition du cautionnement MPA reste active jusqu’à la comptabilité finale, donc les marchandises endommagées par l’eau et libérées avant paiement déclenchent toujours une responsabilité douanière complète sauf si vous déposez une correction dans les 90 jours.
• Pivotez l’approvisionnement vers des partenaires ACEUM ou AECG lorsqu’une dépendance à origine unique se brise — les économies tarifaires compensent souvent un FAB plus élevé et vous évitez le risque de droits AD/CV sur les marchandises visées.

Chittagong inonde, les importateurs canadiens paient

Près d’une semaine de pluie a fermé la principale porte d’entrée de conteneurs du Bangladesh, laissant des milliers d’EVP bloqués sur l’eau et des marchandises dans des dépôts inondés. Pour les importateurs canadiens s’approvisionnant en textiles, céramiques ou fabrication légère de Chittagong, la perturbation n’est pas abstraite. Les navires retardés manquent leurs créneaux réservés à Halifax ou Montréal. Les marchandises endommagées par l’eau passent la douane aux droits complets, puis restent invendables dans un entrepôt sous douane. Les cautionnements de mainlevée préalable au paiement restent en jeu jusqu’à la comptabilité finale, et l’ASFC ne se soucie pas que le dommage soit survenu en amont.

Nous examinons ce que les importateurs canadiens devraient faire quand une perturbation au port d’origine se transforme en problème de dédouanement, de droits et de récupération de ce côté de l’océan.

Les échéances de dépôt de l’ASFC ne s’arrêtent pas pour les retards d’inondation

Les règles de la phase 2 du CARM exigent une Déclaration de comptabilité commerciale dans les cinq jours ouvrables suivant la mainlevée des marchandises. Si votre navire est encore au large, vous n’avez pas encore importé, donc le délai n’a pas commencé. Le problème survient lorsque le navire accoste finalement, que vous demandez la mainlevée et que votre transitaire ou courtier en douane découvre que les documents commerciaux sont incomplets parce que le bureau de l’expéditeur était sous l’eau pendant une semaine.

L’ASFC n’accorde pas de prolongations automatiques. Si vous savez que le retard vous poussera au-delà de la fenêtre de dépôt standard, contactez votre courtier et l’ASFC rapidement. Les reports pour réalité commerciale sont traités au cas par cas, et le silence n’est pas une stratégie. Les dépôts tardifs de DAC déclenchent des pénalités du SSMA en vertu de la Loi sur les douanes, et celles-ci commencent à plusieurs milliers de dollars par infraction.

La responsabilité douanière persiste, même quand les marchandises arrivent endommagées

Les droits sont dus sur la valeur transactionnelle déclarée à l’importation, que les marchandises aient été sèches en quittant Chittagong ou trempées à leur arrivée à Montréal. Si vos marchandises sont libérées sous cautionnement MPA et que vous découvrez ensuite des dommages causés par l’eau, votre cautionnement reste responsable des droits et de la TPS complets jusqu’à ce que vous déposiez une correction ou une demande de drawback.

Les importateurs canadiens ont une fenêtre de correction de 90 jours après le dépôt initial de la DAC pour ajuster la valeur déclarée via le Portail client du CARM. Vous aurez besoin d’un rapport d’expert maritime, de photos et de documents de règlement montrant que votre fournisseur vous a crédité pour le dommage. L’ASFC réévaluera les droits selon la valeur transactionnelle révisée, conformément aux règles d’évaluation de l’article 2.1 de l’ACEUM. Si vous manquez la fenêtre de 90 jours, votre seule option est une demande de drawback en vertu de l’article 113 de la Loi sur les douanes, qui exige que vous réexportiez ou détruisiez les marchandises sous supervision de l’ASFC et déposiez le formulaire B2G dans les quatre ans de la date d’importation originale.

La plupart des importateurs ne se donnent pas la peine de faire un drawback pour des marchandises de faible valeur. Les formalités administratives et les frais de supervision dépassent le remboursement. Pour les marchandises à droits élevés ou les grandes expéditions, le calcul change. Nous déposons régulièrement des demandes de drawback pour des clients qui ont importé de l’électronique ou de la machinerie aux taux de droits NPF, découvert des défauts ou des dommages après la mainlevée et choisi de détruire plutôt que de réparer.

L’exposition du cautionnement MPA ne disparaît pas quand les marchandises sont sans valeur

La mainlevée préalable au paiement vous permet de déplacer les marchandises avant de payer les droits, garantie par un cautionnement. Si vos marchandises sont libérées sous MPA et arrivent endommagées, le cautionnement reste responsable de la responsabilité douanière complète jusqu’à ce que vous payiez ou déposiez une correction réussie. Détruire les marchandises sans déposer la demande appropriée ne libère pas le cautionnement.

Les importateurs supposent parfois que s’ils ne vendent jamais les marchandises, l’ASFC annulera la dette. Ce n’est pas ainsi que ça fonctionne. L’ASFC attend le paiement dans la période comptable prescrite, et si vous ne payez pas, elle encaisse le cautionnement. Si vous prévoyez détruire des marchandises endommagées, informez l’ASFC, demandez une destruction supervisée et déposez la demande de drawback avant que le cautionnement ne soit appelé.

Quand pivoter l’approvisionnement vers des partenaires ACEUM ou AECG

Les perturbations de Chittagong rappellent que la dépendance à origine unique est un risque commercial. Les importateurs canadiens font face aux droits NPF sur la plupart des marchandises bangladaises, plus des marges antidumping potentielles de la LMSI si le produit relève des marchandises visées. Passer à un fournisseur au Mexique, aux États-Unis ou dans un pays de l’AECG peut réduire les coûts tarifaires même si le prix FAB est plus élevé.

L’origine ACEUM donne un accès en franchise de droits pour les marchandises admissibles. Les taux préférentiels de l’AECG s’appliquent aux importations de l’UE. Les deux exigent une certification d’origine appropriée et des dossiers, mais la vérification de l’ASFC des revendications d’origine est moins perturbante que de payer les droits NPF complets et les marges LMSI à chaque expédition. Si votre fournisseur actuel ne peut garantir une livraison constante, exécutez la classification à 6 chiffres du SH et le calcul tarifaire sur des origines alternatives avant le prochain bon de commande.

L’assurance fret et les droits de douane sont des réclamations séparées

L’assurance fret maritime couvre la perte physique ou les dommages pendant le transport. Elle ne couvre pas les droits de l’ASFC. Si vos marchandises arrivent endommagées et que votre assureur paie pour la perte, vous devez toujours les droits sur la valeur transactionnelle déclarée sauf si vous déposez une correction ou une demande de drawback auprès de l’ASFC. Le règlement d’assurance et le règlement des droits de douane sont indépendants.

Certains importateurs supposent à tort qu’un paiement d’assurance réduit leur responsabilité douanière. Ce n’est pas le cas, sauf si le paiement résulte en un ajustement de prix que vous pouvez documenter à l’ASFC dans la fenêtre de correction de 90 jours. Si vous acceptez un règlement d’assurance et disposez des marchandises sans informer l’ASFC, vous vous retrouvez avec la facture de droits.

Les coûts de séjour et d’entreposage s’accumulent rapidement

Les navires retardés signifient des fenêtres de quai compressées. Les marchandises qui devaient être dédouanées et sorties en 48 heures restent maintenant en attente de documentation tardive, d’arriérés d’examen de l’ASFC ou de litiges commerciaux sur les dommages. Les frais d’entreposage dans un entrepôt de Montréal courent quotidiennement, et si vos marchandises nécessitent un réfrigérateur ou une fumigation, ces coûts continuent de courir que les marchandises soient vendables ou non.

Les importateurs qui libèrent les marchandises sous MPA pour éviter les frais de séjour le regrettent parfois lorsque des dommages sont découverts après la mainlevée et que la fenêtre de correction est fermée. Le choix est binaire : payer l’entreposage et résoudre le problème avant la mainlevée, ou libérer rapidement et accepter que vous possédez la responsabilité douanière quelle que soit la condition des marchandises.

Nous avons une grille tarifaire publiée pour l’entreposage de souffrance et sous douane, et nous vous guiderons à travers le coût versus le risque de mainlevée anticipée si vos marchandises sont coincées dans un examen ou un flou d’évaluation des dommages. Contactez-nous.

Frequently Asked Questions

L’ASFC exonère-t-elle les droits de douane sur les marchandises endommagées au port d’origine avant l’arrivée au Canada?

Non. La responsabilité douanière s’applique lorsque les marchandises sont importées au Canada, quelle que soit leur condition à l’origine. Si les marchandises arrivent endommagées, vous payez les droits sur la valeur transactionnelle déclarée dans la Déclaration de comptabilité commerciale. L’allègement passe par des demandes de drawback en vertu de l’article 113 de la Loi sur les douanes si vous réexportez ou détruisez les marchandises dans les quatre ans, pas par une exonération initiale.

Que se passe-t-il si mon navire est retardé et que je manque mon échéance de dépôt de DAC?

La phase 2 du CARM exige la DAC dans les cinq jours ouvrables suivant la mainlevée. Si votre fret est bloqué au large, vous n’avez pas encore importé, donc le délai n’a pas commencé. Une fois le navire accosté et que vous demandez la mainlevée, la fenêtre de cinq jours commence. Contactez votre courtier et l’ASFC si le retard vous poussera au-delà des délais standard.

Puis-je ajuster ma valeur déclarée si les marchandises sont endommagées par l’eau à l’arrivée?

Oui, dans la fenêtre de correction de 90 jours après votre dépôt initial de DAC via le Portail client du CARM. Vous aurez besoin d’un rapport d’expert, de photos et de documents de règlement commercial montrant l’ajustement de prix. L’ASFC réévaluera les droits selon la valeur transactionnelle révisée conformément aux règles d’évaluation de l’article 2.1 de l’ACEUM.

Mon cautionnement MPA couvre-t-il les marchandises qui arrivent endommagées et sont ensuite détruites?

Votre cautionnement de mainlevée préalable au paiement garantit les droits et la TPS. Si les marchandises sont libérées sous MPA et que vous les détruisez ensuite sans déposer une demande de drawback appropriée, le cautionnement reste responsable du montant complet. Vous devez déposer la demande de destruction et recevoir l’approbation de l’ASFC avant la libération du cautionnement.

Devrais-je changer de fournisseur si mon port d’origine actuel n’est pas fiable?

Diversifier l’origine est une décision commerciale, mais l’impact tarifaire compte. L’accès en franchise de droits de l’ACEUM s’applique aux marchandises originaires du Mexique ou des États-Unis. L’AECG offre des taux préférentiels sur les marchandises de l’UE. Si votre fournisseur actuel est au Bangladesh et que vous faites face aux droits NPF plus des marges potentielles de la LMSI sur les marchandises visées, un partenaire ACEUM ou AECG peut réduire le coût rendu total même si le FAB augmente.

Comment déposer une demande de drawback pour des marchandises endommagées que je détruis au Canada?

Soumettez le formulaire B2G (Demande de drawback) dans les quatre ans de la date d’importation originale, selon l’article 113 de la Loi sur les douanes. Vous avez besoin de l’approbation de l’ASFC pour détruire les marchandises sous supervision, d’un rapport d’expert et d’une preuve du paiement des droits originaux de votre DAC. Le remboursement est généralement traité dans 120 à 180 jours après vérification de l’ASFC.

Source : The Loadstar