加拿大入境口岸清关：进口商必须了解的 CBSA 要求和放行流程

要点提示

• PARS 数据必须在抵达加拿大入境口岸前至少一小时传输给 CBSA，否则承运人无法过境。
• 先放行后付款要求通过 CARM Client Portal 提交有效 RPP 保证金；偶尔进口商通常最低 5000 加元。
• Commercial Accounting Declaration（CAD）必须在放行后五个工作日内提交，否则会危及您的保证金。
• 即使您的清关文件完美无缺，承运人在入境口岸的不合规也可能延误您的货物。

加拿大入境口岸的实际作用

最近美墨边境因 B-1 签证规则爆发的卡车司机抗议提醒我们：跨境商业运输的成败，取决于文件和承运人合规。加拿大入境口岸同样如此。CBSA 官员验证 PARS 数据、检查承运人代码、确认放行是否获批，再决定您的货物是几分钟内通关，还是送去检查。

加拿大入境口岸是 CBSA 指定的、货物进入加拿大并接受海关清关的地点。这包括 Lacolle 或 Windsor 这样的公路口岸，也包括铁路码头、机场和海运港口。对大多数商业进口商来说，入境口岸是验证 PARS（Pre-Arrival Review System）数据、批准或拒绝先放行后付款的地方。

这些流程细节之所以重要，是因为口岸出错会浪费时间和金钱。如果您的报关行正确提交了 PARS 舱单，CBSA 也批准了放行，卡车应该能在一小时内通关。如果承运人的货物控制编号错了，或者您的 RPP 保证金在 CARM Client Portal 中未激活，货物就会滞留，直到有人修正问题。

PARS 申报和一小时规则

PARS 数据必须在抵达公路入境口岸前至少一小时传输给 CBSA。传输内容包括货物控制文件、商业发票、进口商的 Business Number，以及报关行的 CBSA 注册承运人代码。申报延迟或不完整，承运人必须等更正并重新提交后才能过境。

设置一小时规则，是为了让 CBSA 进行风险评估，决定放行还是送检。错过这个截止时间，卡车只能在边境等着，报关行则忙着重新提交。实际操作中，大多数有经验的清关经纪人会在抵达前 12 到 24 小时传输 PARS 数据，给 CBSA 留出处理时间，也留出收到 CBSA 查询后修正的空间。

先放行后付款和保证金要求

先放行后付款，意味着货物在缴纳关税和税款之前就可以过境。要获得这个资格，您需要通过 CARM Client Portal 提交有效 RPP 保证金。CBSA 要求偶尔进口商最低保证金为 5000 加元；频繁或高价值货物需要更高金额，具体取决于您的进口量和合规记录。

没有有效保证金，CBSA 不会放行货物，除非在口岸全额付款。这意味着卡车会滞留，而您需要电汇资金或安排当日付款——对大多数进口商来说，这都不现实。如果您想要可控的清关时间，保证金不是可选项。

一旦 CBSA 批准放行，您有五个工作日提交 Commercial Accounting Declaration（CAD），包含最终关税和税款计算。CAD 是 CARM 后替代旧版报关单的文件，必须包括最终的 HS 6 位分类、适用的关税待遇（CUSMA、CETA 或 MFN），以及准确的申报价值。延迟提交会触发 AMPS 罚款，并危及您的保证金。

当承运人合规在口岸出问题时

即使您的清关文件完美无缺，承运人的错误也可能延误货物。如果卡车司机的 PARS 申报有错误——货物控制编号错误、遗漏发货人详情、件数错误——CBSA 会在入境口岸拒绝放行。承运人必须修正申报并重新提交才能过境，这可能多花数小时甚至一整天，取决于他们的行动速度。

常见的承运人错误包括：使用过期的 CBSA 承运人代码、最后一刻更换拖车后未更新舱单，或把 PARS 数据传输到错误的入境口岸。这些是承运人方面的操作问题，但延误交付和潜在的仓储费用，却由进口商承担。

如果您的入境货物有时效要求，或目的地是蒙特利尔保税仓库的越库整合，承运人合规就与清关合规同样重要。如果卡车司机的文件与舱单不符，CBSA 已批准的放行也毫无意义。

检查标记和后续流程

如果 CBSA 在入境口岸决定检查您的货物，承运人会被引导到 CBSA 检查设施或附近的保税仓库。检查延误通常会增加一到三个工作日，具体取决于 CBSA 工作量、货物复杂性，以及检查是否需要实验室测试或根据 CUSMA 或 CETA 规则进行原产地验证。

CBSA 检查并非都是随机的。货物被标记的风险指标包括：HS 分类差异、原产地声明与商业发票不符、首次进口商，或受 SIMA（Special Import Measures Act）关税约束的货物。如果您申报 CUSMA 优惠关税，而 CBSA 质疑原产地证书，货物很可能会被扣留，直到问题解决。

进口商要承担滞留期间产生的仓储、短驳或检查费用。如果检查发现分类错误或申报价值不足，CBSA 会发出更正评估，您需要支付差额，还可能有 AMPS 罚款。最有效的防范是货物抵达前进行准确的预分类和合规 CAD 申报。

入境口岸选择和战略路线规划

不是所有加拿大入境口岸的流量和检查率都一样。Windsor-Detroit 或 Lacolle-Champlain 这类高流量口岸设有专用商业通道和延长服务时间；较小的口岸在高峰期 CBSA 人员有限，处理时间可能更长。

一些进口商会把货物安排走特定口岸，利用较低的检查率，或更靠近最终目的地。如果您的货物目的地是蒙特利尔，而您的货运代理选择 Detroit-Windsor 口岸，再直接走 I-94 转 Highway 401，这种路线规划是合理的。如果承运人为了避开交通而绕道偏远口岸，您需要确认该口岸有足够的 CBSA 商业服务，并且 PARS 申报里填了正确的口岸代码。

口岸选择还会影响保税中转安排。如果您把货物从美国港口经加拿大运往加拿大最终目的地，入境口岸和最终清关口岸可能不同。CBSA 要求这类运输使用单独的保税文件和保税承运人；路线或保税文件中的任何错误，都会让货物在入境口岸被卡住，直到更正。

进口商应在卡车抵达前做什么

抵达前的准备，决定了货物是顺利清关，还是在口岸被标记。确认报关行在抵达前至少 12 小时传输了 PARS 数据，并且 CBSA 已确认申报。确认 RPP 保证金在 CARM Client Portal 中有效，且保证金金额能覆盖该批货物的预估关税和税款。

如果您申报 CUSMA 或 CETA 下的优惠关税待遇，确保原产地证书已存档，并与商业发票一致。原产地文件缺失或不完整，CBSA 不会在口岸批准优惠关税。事后追溯申报可以，但要走正式的更正流程，关税节省会延后数周。

如果货物受其他政府部门（OGD）要求约束，例如食品或健康产品需要 CFIA 许可证，请在卡车过境前确认许可证有效并已在 CBSA 存档。CBSA 在确认 OGD 清关前不会放行货物；抵达后再办许可证，可能要花好几天。

加拿大入境口岸不是修正文件问题的地方。卡车抵达时，清关文件应当完整、准确，并已进入 CBSA 系统。任何不足都意味着延误和费用，报关行还要在司机边境等待时打电话追补缺失信息。

如果您现在的清关流程显得被动，或者在口岸频繁遇到检查标记，请看看您的申报设置。大多数口岸延误，都可以通过适当的抵达前协调和合规的 CAD 文件避免。

常见问题

什么是加拿大入境口岸？

加拿大入境口岸是 CBSA 指定的、货物和人员进入加拿大并接受海关清关的地点。CBSA 在加拿大全境运营超过 1200 个服务点，包括公路边境口岸、机场、铁路码头和海运港口。商业货物在入境口岸验证 PARS 数据并获得放行。

PARS 数据必须在抵达前多久提交？

根据 CBSA 的预先商业信息要求，PARS（Pre-Arrival Review System）数据必须在抵达公路入境口岸前至少一小时传输给 CBSA。铁路和海运有不同的时限。错过截止时间，承运人必须等申报更正并重新提交后才能过境。

如果我的货物在口岸被 CBSA 标记检查会怎样？

如果 CBSA 决定检查您的货物，承运人会被引导到保税仓库或检查设施。检查延误通常会增加一到三个工作日，具体取决于 CBSA 工作量，以及货物是否需要实验室测试或原产地验证。进口商要承担滞留期间产生的仓储或短驳费用。

在加拿大入境口岸清关需要保证金吗？

大多数商业进口商需要通过 CARM Client Portal 提交 RPP（Release Prior to Payment）保证金，才能在缴纳关税前放行货物。CBSA 要求偶尔进口商最低保证金为 5000 加元，频繁或高价值货物需要更高金额。没有有效保证金，货物只有在边境全额付款后才会放行。

放行后提交最终 CAD 的截止时间是什么时候？

根据 2024 年 10 月生效的 CARM Phase 2 Release 3 规则，Commercial Accounting Declaration（CAD）必须在放行后五个工作日内提交。延迟提交可能触发 AMPS 罚款并危及保证金。报关行通常在第一或第二天提交 CAD，避免截止压力。

承运人的文件错误会延误我的清关吗？

会。如果承运人的 PARS 申报有错误，比如货物控制编号错误、遗漏发货人详情、数量错误，即使您的清关文件正确，CBSA 也会在入境口岸拒绝放行。承运人必须修正申报并重新提交才能过境，这可能多花数小时甚至数天，取决于他们的行动速度。

来源: FreightWaves