CBSA确认：年度审核后可以取回多余的RPP现金保证金

2024 年秋季用现金保证金在 CARM 注册的进口商，大部分 RPP 保证金都交多了。不是算错了，是 CBSA 一开始的公式本来就偏保守——你没有历史付款记录，系统就往高了算。你自己又怕 12 月放行被卡，再垫了 20%。到 2027 年 1 月第一次年度审核时，你手上的现金保证金已经比月度 Statement of Account 实际算出来的数高 30% 到 50%。

上周之前，CBSA 一直没说清楚：这笔多出来的钱到底能不能取回来，还是要等保证金到期再重新申请低额度。现在答案明确了——可以申请减额；2027 年 1 月 15 日年度审核后修订的 financial security requirement 一出来，就能在 CARM Client Portal 里提交。

CARM年度审核怎么运作

CBSA 每年会重新核算一次你的 RPP financial security requirement，依据是过去 12 个月实际发生的月度关税和税款。2024 年 10 月第一批上线 CARM Release 3 的进口商，会在 2026 年第四季度进入年度审核，修订后的要求 2027 年 1 月 15 日生效。

如果你的平均月度税款低于 CBSA 最初的估算，担保要求就会下降。用 surety bond 的，保险公司会按新额度重新出单，保费相应调整；交现金保证金的，虽然要求降了，钱不会自动退回账户，得自己去申请减额。

最后这一点正是 Canadian Society of Customs Brokers 请 CBSA 澄清的地方。CBSA 的答复很直接：用现金保证金做 financial security 的进口商，如果年度审核后要求降低、账户里的金额超过新要求，就可以申请减额。登录 CARM Client Portal，找到你的 financial security 记录，在那里提交减额申请。

为什么这事比听起来重要

RPP financial security 是加拿大进口商除库存外最大的一笔现金支出。一个中等体量、每月有不少关税和 GST 的进口商，根据 CBSA 的风险评估以及是否使用 Release Prior to Payment 的倍数，可能需要压上一笔相当可观的担保。如果你 2024 年 10 月因为是 CARM 新注册、或者来不及拿到 surety bond，改用现金缴纳，那就是一大笔钱趴在 CBSA 账上不生息。

这种情况下，大多数进口商原计划半年内转成 surety bond——付款记录干净了就好办。年度审核就是这个天然节点：CBSA 确认你的实际税款，你按实际数额买 bond，把现金保证金取回来。但如果 CBSA 的流程不允许中途减额，你就只能继续扛着原来那个虚高金额，直到担保期满——可能是 12 到 24 个月，取决于你最初递交申请的时间。

CBSA 这次澄清把这个缺口补上了。如果 2027 年 1 月 15 日生效的修订要求低于你现有的现金保证金，新金额一出来，你就可以把多交的部分申请退回。剩余部分继续留现金还是转 surety bond 另说，至少多出来的钱不会再被锁死。

申请减额的操作

CBSA 的说明没有细讲步骤，但 CARM Client Portal 里有一个 financial security 管理模块，可以查看现有担保、上传 surety bond 新文件、申请变更。要做现金保证金减额，选中现有保证金记录，输入与审核后要求相匹配的修订金额，提交即可。CBSA 审核后，退款会到你 CARM payment program 登记的银行账户。

处理时间 CBSA 没有公布，不过大部分 CARM Client Portal 的申请，资料齐全的话大约五到十个工作日。如果你的修订要求还没在 portal 里显示，或者你想减到低于要求金额，系统会拒绝申请，并给一个错误代码说明原因。最简单的做法是等年度审核通知到了，在 Statement of Account 里确认新数字，再按这个数字提交减额申请。

有个细节：如果你打算年度审核后马上从现金保证金转成 surety bond，先提交 surety bond。CBSA 接受新 bond、在 portal 里显示 active 之后，你的现金保证金会自动变成可全额退还状态。这种情况下你不是申请减额，而是申请全额放款——因为 bond 已经替代了现金。这个流程和中间减额不同，portal 把它们当作两种交易类型处理。

RPP保证金规模在有数据之前都是猜

年度审核确实有用，但解决不了根本问题：CBSA 最初估算 financial security 用的是你的进口预测，而进口预测从来不准确。如果你是新进口商，或者把原来国内采购的产品线改成进口，你得在拿到真实数据之前六个月，先猜月度关税和税款。

CBSA 的公式是拿你申报的预计平均月度税款，乘以付款频率，再根据风险因素调整。估低了，实际 CAD 报关出来的数字更高，担保就不够，CBSA 会暂停你的 RPP 权限，要求你补足；估高了，就是压了比实际需要更多的现金，或者付了更高的 surety 保费。

保守的做法是把估值垫高、第一年承担一点成本，等年度审核再降回实际水平。CBSA 这次澄清让这个策略没那么痛苦——审核结束后，你可以把多出来的现金拿回来。初始估值仍然不会更准，但猜高的代价变成暂时的，而不是锁死两年。

如果你是走报关行代理申报 CAD，broker 在申请 Release Prior to Payment program 时一般会带你过一遍 RPP security 估值。他们会调取你上一年的进口量（如果有的话），根据产品结构变化调整，再留一点余量，免得年中不够。等你跑完第一个完整日历年的 CARM 数据，猜的环节就没了，规模计算变成纯机械操作。

不申请减额会怎样

不申请减额也不会怎样，CBSA 不会罚你。你的 RPP bond 继续有效，放行照常进行，只是你承担的担保比要求高。成本是机会成本：现金保证金的话，就是流动资金闲置；surety bond 的话，你在为全额面值付保费，而实际风险敞口更低。

有些进口商会留着多出来的部分当缓冲，尤其是进口量有季节性、或者计划年内有大批一次性货物的情况。CBSA 不在乎你的担保是不是刚好卡在最低要求上，他们在意的是别低于要求。多留一点没有问题。

但如果你现金流管得紧，或者正在为虚高的面值支付 surety bond 保费，把多出来的部分拿回来是合理的。年度审核就是 CBSA 帮你算好、告诉你正确数字的节点，利用好就行。

2027 年 1 月 15 日这个生效日期，是针对 CARM Release 3 第一批进口商的。如果你的 CARM 账户注册得晚，年度审核日期就是 RPP program 开始日期之后 12 个月，修订要求在那之后不久生效。可以去 CARM Client Portal 查你的下一个审核周期。

如果今年 Statement of Account 跑完后，你发现 RPP bond 规模看起来不对，联系我们。我们每周都在处理这些计算。

来源: CSCB