CBSA 对中国无铠装建筑电缆进口的最终裁定：一家出口商豁免，其余全部锁定反补贴税

2026 年 10 月 27 日，CBSA 对中国无铠装建筑电缆的反补贴调查作出了分化裁决：一家出口商（天津飞亚丰达线缆科技有限公司，Tianjin Feiya Fengda Wire & Cable Technology Co., Ltd.）根据 SIMA 第 41(1)(a) 条获终止调查，其他所有出口商则按第 41(1)(b) 条被征收最终反补贴税。如果你从中国进口 UBC，供应商不是 Tianjin Feiya Fengda 的话，落地成本已经上涨，你的 CAD 申报流程现在每次都要填报 SIMA 信息。

涉案产品范围

无铠装建筑电缆是多芯绝缘线缆组件，一般归入 HS 8544.49 或 8544.42，取决于额定电压和用途。CBSA 调查范围涵盖住宅、商业和工业电气安装用的电缆，通常是 PVC 或 XLPE 绝缘，没有金属铠装。带钢带缠绕或联锁铠装的产品不在范围内，裸导体或单芯线也不算。今后所有 Customs 裁定和税号分类争议都会以 CBSA SIMA 公告里的范围描述为准，所以如果你的产品卡在定义边缘，趁现在赶紧申请裁定，别等下次 CAD 申报时再说。

这个类别的大部分进口商自今年早些时候初裁以来一直在缴纳临时税。最终裁定将那些临时金额转为永久反补贴税率，加拿大国际贸易法庭（CITT）很快会发布损害裁定（假设按常规 SIMA 时间线推进）。CITT 裁定一出，反倾销加反补贴的双重税制就会固定五年，除非复审改变。

一家终止，其余照付

Tianjin Feiya Fengda 的终止范围很窄。CBSA 终止了对这家出口商的反补贴调查，意味着这家公司的 UBC 不适用反补贴税。反倾销税可能仍然存在（公告摘录没有说明这家的反倾销是否也终止了，两个调查是平行进行的）。其他所有中国 UBC 出口商都受到反补贴最终裁定约束，也就是说，他们的货物会适用永久 CVD 税率。

如果你从 Tianjin Feiya Fengda 进货，你的 CAD 仍然要填 SIMA 案号和出口商代码，但反补贴税那一栏应该是零。如果你从中国其他任何供应商进货，就要面临一个正数 CVD 税率。各家出口商的具体税率会发布在 CBSA SIMA 登记册的最终裁定文件里。配合调查的出口商会拿到自己的计算税率；不配合的出口商和所有其他出口商则适用剩余税率（residual rate），通常是调查期间确定的最高保证金。

这是进口商容易中招的地方：如果你的中国供应商没有参加 CBSA 调查，也没有提交完整的成本和补贴问卷，你就会卡在剩余 CVD 税率上，哪怕你的供应商实际是零补贴也没用。调查期间举证责任在出口商一方。如果他们没采取行动，惩罚就是未来五年适用剩余税率。

CAD 上要改什么

涉案货物的每张 CAD 现在都要填报 SIMA 案号（UBC 2026 IN）、CBSA 记录中的出口商全名（一字不差），以及适用的反补贴税率。完税价格仍然是《关税法》第 48 条规定的成交价格，如果运费和保险费分开记录，则调整到 FOB 或 FCA 条件。反补贴税按同一个完税价格基数计算，然后加到税款行。进口 GST 5% 按《消费税法》第 215 条，对完税价格、关税和反补贴税的总和计征。

如果你一直使用 RPP 加保证金放货，反补贴税金额现在会进入你的月度对账单余额（Statement of Account）和保证金充足性计算。CBSA 定期审查 RPP 保证金，SIMA 税敞口突然跳升可能触发保证金增额要求。如果你的 UBC 量大，突然背上 20% 或 30% 的 CVD 保证金，你的保证金可能不够覆盖三十天的税费债务。这是个合规话题，现在就该谈，别等 CBSA 暂停你的放货权限再说。

追溯评估和临时税退税

如果之前有临时税，CBSA 会将已缴临时税与最终税率对账。临时税高于最终税率的进口商可以获得退税；临时税交得低的（或出口商税率从初裁到终裁上涨的）需要补差额。对账通过 CARM Statement of Account 自动完成，但值得核对一下。如果评估金额看起来不对，从重新裁定通知之日起九十天内，你可以向 CBSA 局长提出第 60 条申诉；如果 CBSA 复审仍未解决问题，之后还有九十天可以向 CITT 上诉。

初裁之前到货、放行时未缴临时 SIMA 税的货物通常安全（临时税生效日是初裁日）。终裁日之后到货的货物立即适用最终税。终裁日当天在途的货物按常规规则处理：债务按货物放行日判定，不按发货日或商业发票日。

进口商现在该做什么

拿出你的供应商清单，确认商业发票和装箱单上出现的中国出口商名称是哪一家。把这个名字与 CBSA 终止通知和最终裁定中的出口商表对照一遍。如果你从 Tianjin Feiya Fengda 进货，确保你的报关行存档了终止文件，CAD 编码正确，能够申请零反补贴税率。如果你从中国任何其他供应商进货，查清楚他们是配合调查拿到计算税率的出口商，还是你会卡在剩余税率上。

如果剩余税率太高，而你的供应商没有参加原调查，那现在为时已晚。下一个机会是 SIMA 复审，出口商可以申请，或者 SIMA 规定的某些时间点会触发。在那之前，考虑一下非涉案来源（其他国家或加拿大国内供应）是否可行。CUSMA、CETA 和 CPTPP 对原产货物都给予免税待遇，虽然墨西哥或欧盟的建筑电缆可能不常见，但这些协定的关税削减清单覆盖 HS 8544。跑一遍 HS 归类和原产地分析，别假设贸易协定帮不上忙。

如果你的 UBC 进境量走我们蒙特利尔保税仓，我们可以在货离码头之前扣住、办理 PARS 放行，并理清 SIMA 编码。涉案货物在终裁后头六个月 CBSA 查验会更频繁，查验发现错误归类或错误申报的 UBC，会在税款差额之外再开 AMPS 罚单。所以第一次就要把 CAD 填对。

大部分 SIMA 案子在最终裁定发布后就进入较长的五年执行期，这个案子也一样。如果你从中国进口 UBC，新税率现在就是你成本结构的一部分，将一直持续到 2031 年，除非复审改变。把它编进预算；如果你再出口成品，更新你的 duty drawback 申请；确保你的报关行知道你实际从哪家出口商买货。Tianjin Feiya Fengda 的终止是这个案子里唯一的豁免，而且只有你单据上的名字完全对上才管用。

我们每天都在申报针对 SIMA 裁定的 CAD。如果你供应商卡在剩余税率上，你想知道换新货源或者税号工程能不能解决问题，联系我们。

来源: CSCB