Décision finale de l'ASFC sur les importations de câbles de bâtiment non blindés chinois : un exportateur exclu, droits compensateurs confirmés pour les autres

Le 27 octobre 2026, l’ASFC a clôturé l’enquête sur les subventions concernant les câbles de bâtiment non blindés en provenance de Chine avec une décision partagée : un exportateur (Tianjin Feiya Fengda Wire & Cable Technology Co., Ltd.) s’en tire sans sanction en vertu de l’alinéa 41(1)a) de la LMSI, et tous les autres se voient imposer des droits compensateurs définitifs en vertu de l’alinéa 41(1)b). Si vous importez des câbles de bâtiment non blindés de Chine et que votre fournisseur n’est pas Tianjin Feiya Fengda, votre coût à destination vient d’augmenter et votre processus de déclaration en détail comprend désormais une ligne LMSI à chaque fois.

Ce qui est visé

Les câbles de bâtiment non blindés sont des assemblages de fils isolés multiconducteurs généralement classés sous le SH 8544.49 ou 8544.42, selon la tension nominale et l’utilisation finale. La portée de l’enquête de l’ASFC couvre les câbles utilisés dans les installations électriques résidentielles, commerciales et industrielles, généralement isolés en PVC ou XLPE, sans blindage métallique. Si votre produit comporte un ruban d’acier ou un blindage à emboîtement, il n’est pas visé. S’il s’agit d’un conducteur nu ou d’un fil monoconducteur, il n’est pas visé. La description de la portée dans l’avis LMSI de l’ASFC servira de référence pour chaque décision douanière et chaque litige de classification tarifaire à partir de maintenant, donc si vous êtes à la limite de la définition du produit, obtenez une décision maintenant avant de produire un autre CAD.

La plupart des importateurs de cette catégorie vivent sous le régime des droits provisoires depuis la décision provisoire rendue plus tôt cette année. La décision finale convertit ces montants provisoires en taux de droits compensateurs permanents, et le Tribunal canadien du commerce extérieur (TCCE) rendra bientôt une conclusion de dommage (en supposant qu’il respecte le calendrier habituel de la LMSI). Une fois la conclusion du TCCE rendue, le régime combiné de droits antidumping et de droits compensateurs est verrouillé pour cinq ans, à moins qu’un réexamen ne le modifie.

Un exportateur exclu, les autres paient

La clôture pour Tianjin Feiya Fengda est étroite. L’ASFC a mis fin à l’enquête sur les subventions pour cet exportateur uniquement, ce qui signifie que les câbles de bâtiment non blindés provenant de cette entreprise spécifique n’attireront pas de droits compensateurs. Des droits antidumping peuvent toujours s’appliquer si du dumping a été constaté (l’extrait de l’avis ne précise pas si le dumping a également été clôturé pour cet exportateur, et les deux enquêtes se déroulent en parallèle). Tous les autres exportateurs chinois de câbles de bâtiment non blindés reçoivent la décision finale de subventionnement, ce qui signifie qu’un taux de droit compensateur permanent s’applique à leurs marchandises.

Si vous importez de Tianjin Feiya Fengda, votre CAD nécessitera toujours le numéro de dossier LMSI et le code de l’exportateur, mais la ligne de droit compensateur devrait être évaluée à zéro. Si vous importez de tout autre fournisseur en Chine, attendez-vous à un taux de droit compensateur positif. Les taux réels par exportateur seront publiés dans les documents de décision finale sur le registre LMSI de l’ASFC. Les exportateurs coopératifs qui ont participé à l’enquête obtiennent leur propre taux calculé. Les exportateurs non coopératifs et tous les autres obtiennent le taux résiduel, qui est généralement la marge la plus élevée constatée lors de l’enquête.

C’est la partie qui prend les importateurs au dépourvu : si votre fournisseur chinois n’a pas participé à l’enquête de l’ASFC et n’a pas soumis de questionnaires complets sur les coûts et les subventions, vous êtes coincé avec le taux résiduel de droit compensateur même si votre fournisseur n’a reçu aucune subvention. Le fardeau incombait à l’exportateur de participer pendant la période d’enquête. S’il ne l’a pas fait, la pénalité est le taux résiduel pour les cinq prochaines années.

Ce qui change sur le CAD

Chaque CAD pour les marchandises visées nécessite maintenant le code de dossier LMSI (UBC 2026 IN), le nom de l’exportateur exactement tel qu’il apparaît dans les registres de l’ASFC, et le taux de droit compensateur applicable. La valeur en douane est toujours la valeur transactionnelle en vertu de l’article 48 de la Loi sur les douanes, ajustée aux conditions FAB ou FCA si le fret et l’assurance sont documentés séparément. Le droit compensateur est calculé sur cette même base de valeur en douane, puis ajouté à la ligne de droits. La TPS à l’importation à 5 % s’applique à la somme de la valeur en douane, des droits de douane et du droit compensateur en vertu de l’article 215 de la Loi sur la taxe d’accise.

Si vous avez libéré des expéditions en vertu de la Mainlevée avant paiement (MAP) avec un cautionnement, le montant du droit compensateur entre maintenant en ligne de compte dans votre solde de Relevé de compte mensuel et dans votre calcul de suffisance de cautionnement. L’ASFC examine périodiquement les cautionnements MAP, et une hausse de l’exposition aux droits LMSI peut déclencher une demande d’augmentation du cautionnement. Si votre volume de câbles de bâtiment non blindés est important et que vous portez soudainement une marge de droit compensateur de 20 % ou 30 %, votre cautionnement peut ne plus couvrir trente jours de responsabilité en matière de droits et de taxes. C’est une conversation de conformité à avoir maintenant, pas après que l’ASFC ait suspendu vos privilèges de mainlevée.

Cotisations rétroactives et remboursements de droits provisoires

Si des droits provisoires étaient en place, l’ASFC réconciliera les montants provisoires payés avec les taux de droits définitifs. Les importateurs qui ont payé des droits provisoires supérieurs au taux définitif obtiennent un remboursement. Les importateurs qui ont payé des droits provisoires inférieurs (ou dont le taux de l’exportateur a augmenté entre la décision provisoire et la décision finale) doivent la différence. La réconciliation se fait automatiquement par le biais du Relevé de compte CARM, mais il vaut la peine de vérifier les calculs. Si le montant cotisé semble erroné, vous avez quatre-vingt-dix jours à compter de l’avis de révision pour déposer un appel en vertu de l’article 60 auprès du président de l’ASFC, et quatre-vingt-dix jours supplémentaires après cela pour interjeter appel auprès du TCCE si la révision de l’ASFC ne se déroule pas en votre faveur.

Les expéditions arrivées avant la décision provisoire et libérées sans droits LMSI provisoires sont généralement à l’abri (la date d’entrée en vigueur des droits provisoires est la date de la décision provisoire). Les expéditions qui arrivent après la date de la décision finale sont immédiatement assujetties aux droits définitifs. Les expéditions en transit à la date de la décision finale suivent la règle habituelle : la responsabilité est déterminée par la date à laquelle les marchandises sont libérées, et non par la date d’expédition ou la date de la facture commerciale.

Ce que les importateurs devraient faire immédiatement

Sortez votre liste de fournisseurs et confirmez quel nom d’exportateur chinois apparaît sur vos factures commerciales et listes de colisage. Vérifiez ce nom par rapport à l’avis de clôture de l’ASFC et au tableau des exportateurs de la décision finale. Si vous importez de Tianjin Feiya Fengda, assurez-vous que votre courtier en douane a la documentation de clôture au dossier et code le CAD correctement pour réclamer le taux de droit compensateur zéro. Si vous importez de tout autre fournisseur chinois, déterminez s’il s’agissait d’un exportateur coopératif avec un taux calculé ou si vous êtes coincé avec le taux résiduel.

Si le taux résiduel est douloureux et que votre fournisseur n’a pas participé à l’enquête initiale, il est trop tard pour remédier à cela. La prochaine occasion est un réexamen LMSI, qui peut avoir lieu à la demande de l’exportateur ou à certains intervalles prévus dans la LMSI. En attendant, déterminez si des sources non visées (autres pays, ou approvisionnement canadien national) sont viables. L’ACEUM, l’AECG et le PTPGP offrent tous un traitement en franchise de droits pour les marchandises originaires, et bien que les câbles de bâtiment du Mexique ou de l’UE ne soient peut-être pas courants, les listes d’élimination tarifaire en vertu de ces accords couvrent le SH 8544. Effectuez la classification SH et l’analyse d’origine avant de supposer que l’accord commercial ne vous aidera pas.

Si votre volume de câbles de bâtiment non blindés entrants transite par notre installation de souffrance de Montréal, nous pouvons retenir et libérer en vertu du PARS avec le codage LMSI réglé avant que les marchandises ne quittent le quai. Les examens de l’ASFC sur les marchandises visées sont plus fréquents au cours des six premiers mois suivant une décision finale, et un examen qui révèle des câbles de bâtiment non blindés mal classés ou mal déclarés générera une pénalité SSMAEC en plus du manque à gagner en droits. Faites bien le CAD du premier coup.

La plupart des dossiers LMSI sont des marathons ennuyeux de cinq ans une fois la décision finale publiée. Celui-ci n’est pas différent. Si vous importez des câbles de bâtiment non blindés de Chine, le nouveau taux de droits fait désormais partie de votre structure de coûts jusqu’en 2031, à moins qu’un réexamen ne le modifie. Budgétez-le, mettez à jour vos demandes de drawback des droits si vous réexportez des produits finis, et assurez-vous que votre courtier en douane sait de quel exportateur vous achetez réellement. La clôture pour Tianjin Feiya Fengda est le seul laissez-passer gratuit dans le dossier, et il ne fonctionne que si le nom sur vos documents correspond exactement.

Nous produisons des CAD en réponse aux décisions LMSI tous les jours. Si votre fournisseur est au taux résiduel et que vous voulez savoir si une nouvelle source ou une solution d’ingénierie tarifaire a du sens, contactez-nous.

Source : CSCB