CFIA 饲料进口指引更新了，AIRS 还没跟上——放行时该准备什么文件

CFIA 更新了 RG-10 和饲料进口商快速参考指南，收紧了 Part 1 Single Ingredient Feeds 的文件要求。问题出在 AIRS——CBSA 关员做 OGD 清关时依赖的自动进口参考系统——还没更新完。于是出现了两边对不上的情况：CFIA 现行政策要求进口时提供 CFIT 号、许可证号或注册号，但 AIRS 可能不标记，或者标记错了。

监管系统滞后，货物在放行环节卡上几天是常事。报关行递了 CAD，CBSA 放行了，税也可以付了，但 OGD hold 还挂着——关员屏幕上显示的是一套，CFIA 现行指引说的是另一套。

CFIA 现在要什么

Part 1 Single Ingredient Feeds 就是字面意思：单一成分的饲料（豆粕、玉米麸质饲料、干酒糟等）。以前清关流程比较简单。CFIA 更新后的指引现在要求：

• 符合条件的 Part 1 SIF 需要提供 CFIT 号（Canadian Feed Ingredients Table 参考号）
• 如果该成分需要 CFIA 许可，提供许可证号
• 属于 CFIA 注册要求范围的饲料，提供注册号

具体要求取决于成分本身和它的监管分类。有些 Part 1 SIF 可以走 CFIT 的简化流程，有些需要完整的 CFIA 进口许可。麻烦的是，在 AIRS 更新完成之前，系统未必能准确告诉关员你的货属于哪一类。

CFIA 更新后的指引发布在 inspection.canada.ca，RG-10 文件里有决策流程图。经常进口饲料成分的话，建议下载一份。快速参考指南更短，但边缘情况覆盖不到。

AIRS 滞后为什么影响放行时间

AIRS 是在 entry 上自动标记 OGD 要求的系统。如果 AIRS 显示”需要 CFIA 批准”，而 CAD 上没有正确的参考号，entry 就会一直 hold 到你补齐为止。反过来，如果 AIRS 没有标记，但关员人工审核时发现 CFIA 现行政策要求提供 CFIT 号而你没提供，一样 hold。

过渡期间，两种情况我们都见过：本来不需要额外文件就能清关的货物，因为 AIRS 没更新被标记了；还有本来应该被标记的货物过了初步放行，随后又被拉回去二次审核。

第二种更麻烦。货已经放行了，CFIA 事后再来要文件，你面对的可能就是核查审计，不只是延误。CAD 一次做对，后面省心。

AIRS 跟上之前，CAD 上该填什么

AIRS 更新完成之前，按 CFIA 现行指引来填：

• 进口的 Part 1 SIF 在 CFIT 清单里，在 CAD 的 OGD 参考字段填上 CFIT 号。
• 该成分需要 CFIA 进口许可，填许可证号。
• 需要 CFIA 注册，填注册号。

你的报关行应该清楚你的具体成分属于哪一类，但只要有不确定，就把参考号填上。多填一个参考号容易解释，少填一个必需的参考号就说不清了。

还有一点：商业发票和所有 CFIA 文件（许可证、注册、CFIT 参考）上的产品描述，必须跟 CAD 对得上。系统过渡期间，CFIA 关员对文件不匹配是零容忍。发票写”豆粕”，CAD 写”动物饲料——其他”，那就等着被 hold 吧。

过渡期间的仓储和处理

饲料成分的仓储要求差别很大。有些常温散货就行，有些对温度敏感或保质期短。如果你的货物在过渡期间被 CFIA hold 住，又用的是蒙特利尔 sufferance warehouse，先确认仓库能处理这种产品。八月份豆粕放在没有温控的仓位，跟一托盘包装好的干货，风险完全不是一个级别。

大部分因文件问题被 CFIA hold 的货，24 到 48 小时能解决。但 hold 跨了周末，或者就适用哪个 CFIT 类别来回拉扯，仓储时间就多出来了。这时候仓储条件就变得很重要。

CFIA 进口许可的大动作

这次 AIRS 更新是 CFIA 收紧动物饲料进口管控整体动作的一部分。2020-2021 年饲料污染事件之后，该机构一直承压，监管回应就是全面增加进口前许可和注册要求。

权衡很明显：管控更严，进口后的食品安全问题更少，但前期文件负担更重，进口商文件没准备好就会在边境被 hold。CFIA 的立场是，进口的是 CFIT 清单上的已知成分，文件要求应该很直接。现实是，“很直接”的前提是 AIRS 跟上了——而现在没跟上。

这个过渡期估计还要几个月。CFIA 不公布 AIRS 更新时间表，CBSA 也不承诺 OGD 系统集成什么时候完成。这期间，每票饲料成分货物都按 CFIA 现行指引来处理，别管 AIRS 说什么。

每周都进口饲料成分，又不确定现有文件准备是否符合 CFIA 更新后的要求，该跟我们聊聊合规审查了。我们接触的大部分进口商，旧规则下的 CFIA 文件都理顺了，但还没按 RG-10 更新。现在修正好过货物卡在港口才发现问题。联系我们。

来源: CSCB