Gordie Howe 大桥开通：加拿大清关代理业务流程开始转移

核心要点

• Gordie Howe 大桥增加了 CBSA 处理商业货物的吞吐量，但影响税费计算的那些根本性贸易争端，它解决不了。
• 进口商走新口岸之前，必须先确认承运商的 PARS 资质和通道分配，再安排货物路线。
• 软木材和钢材的关税争端还在，所以不管走哪个口岸，CAD 申报照样得逐票审核 SIMA 和保障措施税款。
• 新口岸的短驳和清关时效至少要 6 个月才稳得下来，得等 CBSA 人员配到位、ACE 系统对接跑顺。

新桥口岸，老清关规则

2024 年 7 月 27 日，Gordie Howe 国际大桥对商业货运开放，Windsor-Detroit 走廊又多了一个主要加美口岸。对进口商和加拿大清关代理来说，新桥意味着 CBSA 处理能力上来了，短驳路线也多了一个选项，可底层的清关程序、税费计算，以及划定跨境货运规则的那些贸易政策争端，它一样也改不了。

加拿大卡车运输联盟（CTA）趁大桥开通喊话，希望能把两国之间一直卡着的贸易争端给解决掉——包括 SIMA 项下对软木材的双重征税、钢材保障措施，还有时不时就冒出来的关税威胁。桥解决不了这些，但它确实让一部分货物在哪清关、怎么清关，有了变化。

新口岸的 PARS 和 ACE 对接

走 Gordie Howe 大桥入境的商业货物，还是得走 Pre-Arrival Review System（PARS）。承运商必须在卡车开到一线查验之前，通过 ACE eManifest 把货控数据传给 CBSA。CBSA 关员审核 PARS 数据，打出风险评分，要么批准先放后付，要么标记查验。

新口岸是配了 CBSA 关员、设了专门的商业通道，但具体处理时间，还得等接下来几个月人员、通道分配和承运商跑顺了才能稳定。打算走新桥的进口商，最好先确认承运商有 PARS 资质，也搞清楚 CBSA 给这个口岸定的通道协议长什么样。

从报关角度看，大桥不会给你增加什么新申报要求。CAD 还是走 CARM Client Portal 提交，不管你货物从哪个物理口岸进来。先放后付照样要有足够的 RPP 保证金兜底。CBSA 照样有权按《海关法》第 99 条查验你的货。桥只是基建，不是政策翻篇。

贸易争端和税费计算

CTA 呼吁解决贸易争端，这话确实戳到了点上——没解决的关税冲突，直接影响清关代理在每一票 CAD 上填的税款。美国过来的软木材，现在面临反补贴税和反倾销税双重课征，税率从大概 8% 到超过 30%，具体看生产商和最新的 SIMA 裁定。钢材进口说不定就会触发保障措施，或者针对具体国家的反倾销税。这些税怎么算，跟你走 Ambassador Bridge、Blue Water Bridge 还是新的 Gordie Howe 大桥都没关系。

加拿大清关代理给一票软木材申报 CAD，得去查最新的 SIMA 税率，确认美国出口商是谁，套对双重税率百分比，把应缴总额算出来。进口商的 RPP 保证金余额要是兜不住那笔税款，CBSA 就不放货，直到你把差额补上为止。大桥改不了这套流程。

申请 CUSMA 优惠税率的进口商，原产地核查要求也一模一样。CBSA 在进口后四年内，随时能管你要原产地证明。你拿不出有效证明，CBSA 就不认优惠，按 MFN 税率征税，还得加利息。这个风险，哪个口岸都有。

短驳和仓储时效考量

Gordie Howe 大桥让承运商多了一个路线选项，高峰时段可能会帮 Ambassador Bridge 减减压。但你要是把货转运到内陆的 sufferance warehouse（比如 FENGYE 蒙特利尔仓库），大桥并没办法帮你免掉保税文件或货控程序。保税货物不管从哪个口岸进来，货控文件和 CBSA 签发的运输授权一样不能少。

短驳时效，看的是承运商排期、CBSA 处理速度，还有货会不会被标记查验。一票 PARS 货物，如果不查验，几个小时就能放。要是被标记物理查验或送去实验室检测，可能就得好几天。新桥加速不了 CBSA 查验的时间，它只是让多票清关能同时处理的能力增强了。

从合规角度，进口商最好确认一下短驳承运商是不是搞明白了 Gordie Howe 口岸 CBSA 的具体协议，有没有把路线规划更新过来。通道分配弄混了，或者 PARS 数据没传对，物流再先进的基建也会拖延清关。

进口商现在该确认什么

要是你打算走 Gordie Howe 大桥安排货物，去跟你的承运商、报关行把下面这几件事对清楚：

• 承运商要有 PARS 资质，ACE eManifest 传输要能对应新口岸代码。
• RPP 保证金得够覆盖预计的关税和 GST 负债，包括你商品碰上的 SIMA 或保障措施税。
• CAD 申报里 HS 六位商品编码和原产地声明得填对。HS 编码弄错，或者 CUSMA 声明经不起查，就会触发 CBSA 审核，还可能吃 AMPS 罚款。
• 短驳排期要预留 CBSA 查验可能造成的时间，尤其是头几个月处理量还在爬坡的阶段。

大桥对加美商业基建来说，是个好消息。可那些驱动税费计算、驱动 CBSA 核查审计、决定每个进口商底层合规义务的贸易政策争端，它还是解决不了。

新桥，不是新政策

Gordie Howe 大桥增加了跨境货运的物理通行能力，但 CBSA 清关程序、CAD 申报要求、RPP 保证金规则，以及美国货物适用的税率，它一样也没改。清关代理和进口商要把新口岸当成现有 PARS 和 CARM 框架下多出来的一个口子来用，执行的还是 CBSA 几十年下来那一套《海关法》授权。

CTA 说得没错，贸易争端解决了，税款计算会简化，进口商的不确定性也会降低。可只要这些争端还在，每一票软木材、钢材或者其他受影响商品的 CAD 申报，都得逐票过一遍当前的 SIMA 税率、保障措施和适用的关税待遇。这个审查，是在报关行办公室里做的，不是在大桥上做的。

如果你要走新口岸安排货物，对 CBSA 程序、税款计算或 RPP 保证金额度拿不准，联系我们。我们每天走 Gordie Howe 口岸，也走其他所有加美口岸申报 CAD。

常见问题

Gordie Howe 大桥会改变 CBSA 商业货物清关流程吗？

不会。大桥只是新增的物理口岸，商业货物仍然通过 CBSA 的 CARM 系统清关，使用相同的 CAD 申报、PARS 预报数据和先放后付程序。新口岸的 CBSA 关员执行的《海关法》要求，与 Ambassador Bridge 或 Blue Water Bridge 完全一样。

Gordie Howe 大桥的 PARS 清关要多久？

CBSA 在货控文件送达后几分钟到几小时内处理 PARS 货物，具体取决于风险评分和人员配备情况。新口岸配备了处理商业货量的人手，但实际放行时间因商品、原产国以及 CBSA 是否根据《海关法》第 99 条标记查验而异。

在新桥口岸清关还需要缴 RPP 保证金吗？

需要。如果你以先放后付方式进口，CBSA 要求在放行货物前有足够的财务担保覆盖关税和 GST。Gordie Howe 大桥不会豁免 RPP 保证金要求。CBSA 设定的最低保证金金额通常从小型进口商的 CAD 25,000 起步，随年进口量递增。

新桥会减少因贸易争端引起的跨境延误吗？

不会。物理基建解决不了关税政策问题。从美国进口的软木材仍然面临 SIMA 下的反补贴税和反倾销税双重征收，钢材产品可能触发保障措施。这些税款计算不管你走哪个口岸都要做。

温控货物或保税货物可以走 Gordie Howe 大桥吗？

可以，但要确认你的承运商有资质，你的报关行正确申报了 PARS 数据。保税货物转运到内陆 sufferance warehouse（比如 FENGYE 蒙特利尔仓库）仍然需要货控文件和 CBSA 签发的保税运输授权，不管从哪个口岸入境。

使用 Gordie Howe 大桥会影响 CUSMA 原产地申报吗？

不会。CUSMA 原产地核查要求在加拿大所有口岸都一样。如果你申请优惠税率，必须持有有效的原产地证明，并在 CBSA 核查时随时提供，无论你走 Gordie Howe、Ambassador 还是其他任何大桥。

来源: Inside Logistics