钢铁附加税豁免令：第 115 条申报怎么影响你下一票货

先说重点

• PC 2026-334 修订了豁免令，钢铁附加税的申报方式变了。
• 想用豁免的货，必须在 CAD 上按第 115 条申报。
• 清关经纪人放行前必须拿到完整的文件链，否则没法帮你申请豁免。
• 文件不全，附加税就得先交，事后退税流程又慢又复杂。
• 记录进口商 (IOR) 得提前跟供应商确认好豁免资格文件。

豁免令的“新玩法”

PC 2026-334 刚把《2025 年特定钢材进口附加税减免令》给修订了。如果你进口的结构钢、钢板或螺纹钢之前被征了附加税，这次修订不光改了哪些货能豁免，连 CBSA 要求你在 CAD 上怎么申报都变了。

首先得搞清楚，减免令不等于自动豁免。它是根据《海关税则》第 115 条搞出来的一个“补救”工具，意思是税你得先在边境照常交，然后再申请退回来。这里的关键操作在于：你必须在进口申报的时候就声明自己符合资格，否则就会错过四年的调整窗口期。很多进口商以为有减免令就万事大吉了，其实不是。你得正常填 CAD，在备注栏或者作为 CARM 的支持文件里引用这个减免令，然后等拿到货物符合豁免条件的证明后，再提交一份详细的 B2（海关调整申请）去申请退税。

具体改了哪些地方？

2025 年的原命令，是对特定钢材进口给予减免，前提是进口商能证明签合同时加拿大国内没货。这次修订把“没货证明”的门槛提高了，还把涵盖的税号范围给缩小了。具体来说，它把 7308（结构件及零部件）项下的几个子目踢出去了，还增加了一个新要求：最终收货人得出具认证，光靠记录进口商 (IOR) 自己说不行了。

最后这点特别重要。如果你是替买家做目的地交货（所有权后转移），那现在这个“没货证明”必须让最终买家签字确认。你作为 IOR 不能自己说了算。就算其他条件都符合，要是收货人没签字，CBSA 照样会拒掉你的减免申请。过去一个月我已经碰到两起这种拒案了，经纪人文件都交了，就是进口商没让最终买家参与进来。

对你 CAD 申报流程的影响

当你有一票可能符合条件的钢材要放行时，基本上就三条路：

第一条路： 放行时先把附加税交了，CAD 按全额关税和税款申报。等所有减免文件都齐了，再提交 B2 申请退税。这对我们经纪人来说最省事，合规上也最安全，但缺点是你得先垫一笔钱。

第二条路： 在 CAD 上注明要申请减免，只付基础的 MFN 关税，不付附加税，同时在 CARM 里附上一个占位声明。这条路只有在你公司合规体系非常过硬，而且事先跟你的 CBSA 入境口岸官员打好招呼的情况下才行。除非你是每周固定走货、而且由同一个审单官员处理，否则我不建议这么干。

第三条路： 先把货存到保税仓库，同时抓紧把减免文件搞定，然后再干干净净地申报放行。这么干会产生滞期费和仓储费，但如果是一票 20 万加元的货，附加税率 25%，在蒙特利尔保税仓存两周，总比你先垫出去 5 万加元的现金流要划算。

大多数进口商都选第一条路，因为目前 CARM 的文件上传流程还不够稳，不敢把宝押在“实时裁决”上。稳妥起见，你还是先正常放行，然后把所有材料打包好，一次性提交 B2：采购订单、跟供应商的往来邮件、收货人出的“没货证明”，最好还能有你的钢材分销商或者行业协会出的、证明加拿大供应受限的信函。

小心和 SIMA 税撞车

如果你的钢材同时适用 SIMA 反倾销/反补贴税，那你现在就得同时管好两个独立的放行后流程。SIMA 的正常价值税和这个第 115 条减免令是两码事。你可能拿到附加税减免，但反倾销税照样得交，反过来也一样。这里有个坑：如果你提交了减免的 B2，但忘了处理 SIMA 那部分，CBSA 会把这当成“部分调整”，以后不会再主动给你开案处理，除非他们对你进行全面合规审查。

去年我就有两个客户栽在这上面。两家都从越南进口结构钢，提交了附加税减免申请，钱也退回来了。结果六个月后，收到了 CBSA 的 SIMA 核查通知，因为当初 CAD 申报的税号不对（虽然货物明显适用 SIMA）。减免申请把 CBSA 的注意力引过来了，他们调取了完整记录，现在客户陷在 D11-4-2 重新裁定的流程里，利息还在一天天滚。

如果你从 SIMA 名单上的国家进口钢材，在决定是垫付附加税还是直接走减免之前，先去查一下 CBSA 的 SIMA 登记册。别想当然以为你的经纪人会自动帮你查。大多数经纪人在做归类时会标记 SIMA，但这个减免令是另一个查询项，不是每家公司的流程都包含这一步。

时机和 CARM 的现实情况

在 CARM 里以 B2 形式提交的减免申请，初步答复要等 90 到 120 天。如果 CBSA 还要上报总部做政策审查，那时间就更长了。2025 年原命令产生的申请量很大，渥太华是设了专门的减免部门处理，但这次修订一出来，申请队列又得重新排。如果你是根据修订后的新令提交申请，那做好心理准备，就算材料齐全，估计也得等到 2026 年第三季度退款才能到账。

不过有个好处：减免退回来的钱，不走正常的 RPP 对账周期。你是直接从联邦财政那边收到一笔单独的付款，所以不会影响你在 CARM 里的财务担保余额。但这也意味着，你不能像处理常规的多付款调整那样，用这笔退款去抵即将到来的进口税款。

你需要准备的文件清单

如果你打算为即将到港的钢材申请减免，在放行前，你的经纪人需要这些文件：

• 完整的商业发票，HS 编码必须精确到 10 位。
• 合同签订日期的证明，以及证明在那天加拿大国内供应不可得的文件。
• 最终收货人签署的认证（这是修订后新增的要求）。
• 供应商出具的原产国声明（如果需要，这个独立于 CUSMA 原产地证书）。
• 如果适用，轧钢厂的测试报告或者第三方检验证书，用来证明货物符合豁免令里的规格限制。

很多进口商只发张发票过来就想蒙混过关，现在这招不行了。这次修订加了“牙齿”，就是因为原命令下太多申请只交了最少量的证明材料，CBSA 现在开始批量拒绝了。

最后提醒一句

减免令是在《加拿大公报》第二部分发布的，但摘要条目常常在最终文本发布前几周就放出来了。如果你在现在到 SOR/2026-70（5 月 6 日）正式发布之间进口钢材，那你处在一个“灰色地带”。从技术上讲，修订还没生效，但 CBSA 的处理官员已经在按新的收货人签字规则办事了，因为枢密院命令本身已经生效了。稳妥的做法是，干净地填报 CAD，在备注栏引用 PC 2026-334，同时把 2025 年的原命令也准备好，以防你那个入境口岸的官员还没见过修订版。

如果你在 CARM 里已经有条目付了附加税，但不确定这次修订会不会为你之前没机会申请的货打开一个减免窗口——这正是我们每天在处理的那种档案审查。联系我们，我们可以帮你调出税号归类记录，评估一下值不值得提交 B2。

来源: CSCB