Postes Canada ratifie ses conventions collectives : ce que la fin de la perturbation signifie pour la mainlevée de l'ASFC et le paiement des droits de dernière étape

Key Takeaways

• Les conventions collectives ratifiées de Postes Canada mettent fin à la perturbation qui a retardé les avis papier de l’ASFC, les certificats d’origine et les relevés K84 du CARM envoyés par la poste aux importateurs.
• La plupart des processus de l’ASFC sont passés en ligne via le Portail client du CARM en 2024, mais la solution de repli papier et les délais d’avis juridiques dépendent toujours de la livraison postale.
• Les importateurs qui sont passés à la livraison par messagerie pendant la grève devraient confirmer s’ils souhaitent revenir en arrière ou conserver l’acheminement plus rapide pour les documents urgents.
• Surveillez votre portail CARM pour les arriérés et les relevés mensuels K84 qui ont pu être postés pendant la perturbation mais qui ne sont jamais arrivés.

Ce qui vient de se terminer

Les employés de Postes Canada ont ratifié de nouvelles conventions collectives ce mois-ci, mettant fin à une perturbation du travail qui s’est étendue sur la période la plus occupée du calendrier d’expédition de colis. Pour la plupart des importateurs canadiens, la grève elle-même n’a pas eu d’impact : le fret commercial transite par PARS et les transporteurs commerciaux, et non par le réseau postal. Mais la perturbation a touché une poignée de flux de travail douaniers qui dépendent toujours de la livraison postale, même après que le CARM soit devenu obligatoire en octobre 2024.

Les copies papier des ajustements de cotisation de l’ASFC, les avis de pénalité du RSMA et les relevés mensuels K84 du CARM dépendent tous de Postes Canada pour la livraison lorsque les importateurs ou les courtiers n’ont pas opté pour l’acheminement entièrement électronique. Les certificats d’origine envoyés par la poste par des chambres de commerce étrangères, requis pour les demandes de tarif préférentiel de l’ACEUM et de l’AECG, sont également restés en suspens. Les délais d’avis juridiques pour la réponse commencent à partir de la date de mise à la poste, et non du jour où vous voyez finalement l’enveloppe, de sorte que la grève a créé un risque réel de conformité pour les importateurs qui n’ont pas d’abord consulté la version électronique.

Maintenant que le service reprend, la question n’est pas de savoir si le courrier arrivera à nouveau. C’est de savoir si les flux de travail qui se sont brisés pendant la perturbation valent la peine d’être réparés, ou si les solutions de contournement que vous avez mises en place en décembre sont préférables.

Ce qui a circulé pendant la perturbation

La majeure partie du cycle de dédouanement n’a rien remarqué. Les déclarations CAD, la mainlevée avant paiement en vertu d’une caution RPP et le paiement des droits se font tous électroniquement via le Portail client du CARM. Les marchandises ont été libérées, les transporteurs ont récupéré et les gestionnaires d’importation ont payé leurs relevés K84 en ligne sans attendre une copie papier.

Les frictions se sont manifestées en périphérie. Si l’ASFC a signalé un envoi pour vérification post-mainlevée et a envoyé par la poste une demande de document D11-4-2, vous ne l’avez peut-être pas vue avant des semaines après le début de la période de réponse de 30 jours. Si vous avez déposé une demande d’origine ACEUM et que l’exportateur a envoyé par la poste un certificat signé à votre adresse canadienne, il n’est jamais arrivé à temps pour satisfaire la vérification. Si vous aviez une infraction de niveau 1 du RSMA en cours et que l’ASFC a envoyé par la poste le document directeur de pénalité avec les instructions de paiement, l’avis est resté non livré pendant que les intérêts s’accumulaient.

Certains importateurs sont passés à la livraison par messagerie pour les documents urgents. D’autres se sont davantage appuyés sur leur courtier en douane pour surveiller le portail CARM pour les avis qui n’étaient pas arrivés par la poste. Les deux solutions ont fonctionné, mais elles ont nécessité des changements délibérés à la procédure d’exploitation permanente. Les importateurs qui ne se sont pas ajustés sont ceux qui font face à des arriérés surprises et à des délais manqués maintenant que l’arriéré se résorbe.

Relevés mensuels du CARM et l’écart de rapprochement K84

Le relevé mensuel K84 est le remplacement à l’ère du CARM de l’ancienne facture consolidée. Il répertorie toutes les déclarations CAD libérées en vertu de votre caution RPP pendant le mois civil, les droits de douane et la TPS dus, et la date d’échéance du paiement. L’ASFC génère le K84 électroniquement dans le Portail client du CARM, mais de nombreux importateurs reçoivent encore une copie papier envoyée par la poste en guise de sauvegarde.

Pendant la grève, la version électronique a été publiée à temps. La copie postée non. Si votre flux de travail des comptes fournisseurs dépend de la réception d’une facture papier avant de libérer le paiement, vous vous êtes soit adapté, soit vous avez manqué la date d’échéance. Le paiement tardif d’un relevé K84 déclenche des intérêts au taux prescrit de l’ARC, actuellement de 10 pour cent par an, plus des pénalités RSMA potentielles si l’ASFC décide que le retard constitue une infraction de déclaration.

Nous avons vu des clients découvrir des arriérés des semaines après les faits parce que leur équipe des finances n’a jamais reçu le relevé posté et ne savait pas qu’il fallait vérifier le portail. La solution est simple : traiter le portail CARM comme la source de vérité, et non la boîte aux lettres. Si votre équipe des comptes fournisseurs ne se connecte pas au CARM tous les mois, votre courtier devrait leur envoyer un résumé le jour où le K84 est publié.

Certificats d’origine et la fenêtre de conformité de l’ACEUM

Les demandes de tarif préférentiel de l’ACEUM nécessitent un certificat d’origine valide, soit signé par l’exportateur, soit préparé par l’importateur avec des documents justificatifs. Si l’ASFC vérifie la demande et demande le certificat, vous avez 30 jours pour le produire. Le compte à rebours commence lorsque l’ASFC envoie par la poste ou transmet électroniquement la demande de vérification.

Pendant la grève, les demandes électroniques sont arrivées à temps. Les demandes papier non. Si l’exportateur vous a envoyé par la poste un certificat signé et qu’il est resté dans l’arriéré postal, vous n’aviez aucun moyen de respecter le délai à moins de demander à l’exportateur d’envoyer un duplicata par messagerie ou d’envoyer une copie numérisée par courriel. Certains exportateurs étrangers n’ont pas cette infrastructure. Ils impriment, signent et envoient par la poste. Si ce certificat n’est jamais arrivé, votre demande de remboursement de droits ou de tarif préférentiel est à risque.

Le même problème affecte les demandes d’origine de l’AECG. L’article 23.4 de l’Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne permet à l’ASFC de vérifier l’origine en demandant des documents à l’importateur canadien. Si l’exportateur européen a envoyé par la poste l’attestation d’origine et qu’elle n’a jamais franchi la perturbation postale, vous êtes coincé.

À l’avenir, la pratique la plus sûre consiste à demander des copies électroniques de tous les certificats d’origine au moment de l’expédition. Les signatures PDF sont acceptables pour les demandes de l’ACEUM et de l’AECG, et elles ne dépendent pas de l’arrivée de Postes Canada à l’horaire. Si vos fournisseurs insistent pour envoyer des originaux papier par la poste, demandez-leur d’envoyer le document par messagerie ou d’utiliser un transporteur commercial qui s’intègre à votre transitaire.

Avis du RSMA et le calendrier de paiement des pénalités

Les pénalités du RSMA pour non-conformité sont émises par la poste lorsque l’ASFC décide qu’une infraction s’est produite. Le document directeur de pénalité comprend le montant évalué, la base juridique et la date limite de paiement. Si vous souhaitez contester la pénalité, vous avez 90 jours à partir de la date de mise à la poste pour déposer un avis d’opposition.

Pendant la grève, ces avis postés sont restés non livrés. Le compte à rebours de 90 jours a continué. Les importateurs qui n’ont pas surveillé le portail CARM pour les copies électroniques des décisions du RSMA risquaient de manquer complètement la période d’opposition. Une fois les 90 jours expirés, votre seul recours est une demande de contrôle judiciaire devant la Cour fédérale, ce qui est coûteux et rarement réussi.

Si vous avez reçu un avis de pénalité du RSMA au cours des trois derniers mois et que vous n’êtes pas sûr qu’il ait été posté pendant la perturbation, vérifiez l’historique de votre compte CARM maintenant. La version électronique indiquera la date d’émission. Si vous êtes dans la fenêtre de 90 jours et que vous voulez contester la pénalité, déposez l’opposition immédiatement. N’attendez pas que la copie papier arrive.

Reçus d’entrepôt sous douane et la piste papier

Les marchandises entreposées dans un entrepôt d’attente sous douane en vertu de l’article 19 de la Loi sur les douanes peuvent rester non dédouanées jusqu’à ce qu’elles soient libérées pour entrée au Canada. L’exploitant de l’entrepôt émet un reçu lorsque les marchandises arrivent, et ce reçu fait partie de la documentation requise pour la déclaration CAD éventuelle.

La plupart des exploitants d’entrepôts émettent maintenant des reçus électroniquement, mais quelques-uns envoient encore des copies papier par la poste à l’importateur ou au courtier. Pendant la grève, ces reçus ont été retardés. Si votre courtier attendait le reçu pour compléter le CAD, vos marchandises sont restées plus longtemps que nécessaire. La solution consiste à confirmer avec votre partenaire d’entreposage que tous les reçus et documents de transfert sont transmis électroniquement, et non par la poste.

Que vérifier maintenant

Si vous avez importé des marchandises entre la mi-novembre 2024 et le début janvier 2025, passez en revue cette liste :

• Connectez-vous au Portail client du CARM et confirmez que le solde de votre relevé mensuel K84 correspond à ce que vous avez payé. S’il y a un solde d’arriérés auquel vous ne vous attendiez pas, votre relevé de décembre ou janvier a peut-être été posté mais jamais reçu.
• Examinez votre historique de déclarations CAD pour toute demande de vérification post-mainlevée. Si l’ASFC a envoyé par la poste une demande de document D11-4-2 pendant la grève et que vous n’avez pas répondu, vous pourriez avoir un signalement de conformité en attente.
• Vérifiez vos demandes d’origine ACEUM et AECG déposées au T4 2024. Si l’ASFC a demandé des documents d’origine par la poste et que vous ne les avez jamais reçus, faites un suivi maintenant avant que la demande ne soit refusée.
• Si vous avez reçu un avis de pénalité du RSMA au cours des 90 derniers jours, confirmez la date de mise à la poste et assurez-vous que vous êtes dans la période d’opposition.

La plupart des importateurs ne trouveront rien. La grève a affecté une tranche étroite de flux de travail, et la plupart de ces flux de travail avaient des solutions de repli électroniques. Mais le coût de manquer l’un de ces délais est suffisamment élevé pour que l’audit de dix minutes vaille la peine d’être effectué.

La question à plus long terme

Le service de Postes Canada est de retour, mais la perturbation a montré combien de flux de travail douaniers supposent encore une livraison postale fiable. Le CARM était censé éliminer cette dépendance. La version 3 de la phase 2, qui est devenue obligatoire en octobre 2024, a déplacé les déclarations CAD, le paiement des droits et l’autorisation de mainlevée entièrement en ligne. Mais l’ASFC envoie encore des copies papier des cotisations, des pénalités et des demandes de vérification par la poste comme mesure de protection juridique, et de nombreux importateurs structurent encore leurs flux de travail des comptes fournisseurs et de conformité autour de la réception de ces copies papier.

Si votre opération s’est adaptée pendant la grève en passant à la surveillance électronique, à la livraison par messagerie ou aux résumés gérés par le courtier, vous fonctionnez déjà de la manière dont le CARM a été conçu. Si vous prévoyez de revenir à la livraison postale maintenant que la grève est terminée, c’est un choix, mais c’est aussi un pari que la prochaine perturbation ne se produira pas pendant une fenêtre de vérification ou de pénalité urgente.

Nous déposons des CAD et surveillons les relevés K84 quotidiennement. Si votre processus actuel dépend de l’arrivée du courrier à temps, contactez-nous.

Frequently Asked Questions

L’ASFC envoie-t-elle encore des documents douaniers par la poste après la mise en service du CARM ?

Oui. Bien que le Portail client du CARM de l’ASFC soit devenu obligatoire pour la mainlevée avant paiement en octobre 2024, l’agence envoie encore des copies papier de certains avis, y compris les cotisations finales, les décisions de pénalité en vertu du RSMA et certaines demandes de vérification de l’origine. Les délais juridiques de réponse commencent souvent à partir de la date de mise à la poste, et non de la notification du portail.

Quels documents de l’ASFC ont été retardés pendant la grève de Postes Canada ?

Les copies papier des ajustements de cotisation de l’ASFC, des documents directeurs de pénalité du RSMA, des relevés mensuels K84 du CARM et des certificats d’origine envoyés par la poste par les chambres de commerce étrangères ont tous subi des retards. La plupart des courtiers et des importateurs ont contourné ce problème en s’appuyant sur le Portail client du CARM et la livraison par messagerie, mais les délais d’avis juridiques ont été affectés pour certains flux de travail de conformité.

Combien de temps faut-il à l’ASFC pour émettre une mainlevée CAD après le paiement ?

Dans le cadre de la version 3 du CARM, l’acceptation et la mainlevée CAD se produisent généralement dans les quatre heures suivant l’enregistrement du paiement des droits dans votre compte CARM, en l’absence de signalements de conformité. Si vous utilisez une caution RPP pour la mainlevée avant paiement, les marchandises sont dédouanées immédiatement et le relevé mensuel K84 rapproche les charges dans un délai de 30 jours.

Puis-je revenir à la livraison par Postes Canada maintenant que la grève est terminée ?

Oui, mais vérifiez d’abord auprès de votre courtier en douane. De nombreux importateurs sont passés à la livraison par messagerie pendant la perturbation et ont trouvé que le gain de rapidité valait la peine d’être conservé. Si vous devez mettre à jour votre adresse postale ou votre préférence de livraison dans le Portail client du CARM, votre courtier peut vous guider dans ce changement.

Que dois-je faire si je n’ai jamais reçu un relevé K84 du CARM qui a été posté pendant la grève ?

Connectez-vous au Portail client du CARM et vérifiez votre historique de paiement et votre solde d’arriérés. Le relevé mensuel K84 est généré électroniquement, donc même si la copie postée a été retardée, les frais sont visibles dans votre compte. Si vous voyez des arriérés inattendus, contactez votre courtier pour rapprocher les entrées avant que des intérêts ne s’accumulent.

Postes Canada traite-t-elle les envois de fret international pour le dédouanement ?

Postes Canada effectue le dédouanement de petits envois de colis via l’ASFC, mais le fret commercial de plus de 1 600 kg ou d’une valeur déclarée supérieure à 2 500 CAD passe généralement par les flux PARS ou commerciaux non-PARS traités par des courtiers en douane agréés. Si vous importez des marchandises palettisées, utilisez un courtier commercial plutôt que de vous fier au dédouanement postal.

Source : Supply Chain Dive