加拿大邮政批准新合约：罢工结束，CBSA 清关和尾程税款支付会受什么影响

核心要点

• 加拿大邮政批准新合约，罢工结束，CBSA 纸质通知、原产地证书和 CARM K84 对账单的邮递延误问题画上句号。
• 2024 年 CBSA 大部分流程已迁至 CARM Client Portal 线上办理，但纸质备份和法定通知时限的起算仍离不开邮政投递。
• 罢工期间改用快递的进口商，该想想是换回邮政，还是继续用快递处理时效敏感的文件。
• 查一遍你的 CARM portal，看看有没有罢工期间寄出但一直没收到的欠款和 K84 月度对账单。

刚结束的是什么

加拿大邮政员工这个月批准了新合约，一场横跨包裹旺季的劳资纠纷终于收场。对多数加拿大进口商来说，罢工本身无关痛痒：商业货运走 PARS 和商业承运商，不经过邮政网络。但罢工确实打乱了几个至今仍靠邮政投递的清关环节——没错，哪怕 CARM 在 2024 年 10 月已经强制上线。

CBSA 评估调整、AMPS 罚款通知、CARM K84 月度对账单的纸质副本，在进口商或报关行没选择全电子路由的情况下，都得靠加拿大邮政投递。CUSMA 和 CETA 优惠税率申报需要的原产地证书，如果是外国商会寄过来的，也卡在邮路上了。法定回复时限从邮寄日期起算，不是从你拆开信封那天起算，所以对那些没先看到电子版的进口商来说，罢工制造了实实在在的合规风险。

现在服务恢复了，问题不再是邮件能不能送到，而是罢工期间被打断的那套流程值不值得修复——还是说，你在 12 月搭建的应急方案其实更好用。

罢工期间什么在正常运转

清关周期的大头没受影响。CAD 申报、RPP bond 下的 release prior to payment、税款支付，全部通过 CARM Client Portal 电子完成。货物放行，承运商提货，进口经理线上支付 K84 对账单，不用等纸质副本。

摩擦集中在边缘环节。如果 CBSA 抽查货物做 post-release verification，邮寄了一份 D11-4-2 文件请求，你可能在 30 天回复窗口开始好几周后才看到这封信。如果你申报了 CUSMA 原产地，出口商把签字证书寄到你的加拿大地址，证书没能及时送到，核查要求就没法满足。如果你有一笔未结的 AMPS Level 1 违规，CBSA 寄出了 Master Penalty Document 和付款说明，通知在投递途中积压，利息照常滚。

有的进口商把时效敏感的文件改成了快递投递。有的更依赖报关行盯着 CARM portal 上那些邮件还没影的通知。两条路都走得通，但都需要主动调整操作流程。没调整的那批进口商，现在就在收拾积压清完后冒出来的意外欠款和错过的截止日期。

CARM 月度对账单和 K84 对账空档

K84 月度对账单是 CARM 时代取代旧式合并发票的东西，列出所有在你的 RPP bond 下当月放行的 CAD 申报、应缴税款和 GST、付款截止日期。CBSA 在 CARM Client Portal 里电子生成 K84，不过很多进口商仍然靠邮寄的纸质副本作备份。

罢工期间，电子版按时发布。邮寄副本没送到。如果你的应付账款流程靠收到纸质发票才放款，要么你调整了流程，要么你错过了截止日期。K84 对账单逾期支付会触发利息，按 CRA 规定税率计算，目前年化 10%，如果 CBSA 认定延误构成申报违规，还可能招来 AMPS 罚款。

我们见过有的客户事后好几周才发现欠款——财务团队压根没收到邮寄对账单，也不知道要去 portal 查。解决办法很直接：把 CARM portal 当成唯一可靠信源，别死等邮箱。要是你的应付账款团队不每月登录 CARM，报关行应该在 K84 发布当天就给他们发一份汇总。

原产地证书和 CUSMA 合规窗口

CUSMA 优惠税率申报需要有效的原产地证书，要么由出口商签字，要么由进口商准备并附上支持文件。如果 CBSA 核查申报并要求提供证书，你有 30 天时间提交。时钟从 CBSA 邮寄或电子发出核查请求那一刻开始计时。

罢工期间，电子请求按时送到。纸质请求没有。如果出口商给你寄了签字证书，证书困在邮政积压里，你就没法赶上截止日期——除非你让出口商快递一份副本或电邮扫描件过来。有些外国出口商没这个条件，他们就是打印、签字、邮寄。证书没送到，你的 duty drawback 申请或优惠税率就悬了。

CETA 原产地申报也面临同样的问题。Canada-European Union Comprehensive Economic and Trade Agreement 第 23.4 条允许 CBSA 向加拿大进口商索要文件核查原产地。如果欧洲出口商寄出的原产地声明在邮政中断期间没清出来，你一样被卡住。

往后最稳的做法，是货物发运时就要求所有原产地证书提供电子副本。CUSMA 和 CETA 申报接受 PDF 签名，不用仰仗加拿大邮政按时送达。要是供应商坚持邮寄纸质原件，让他们走快递，或者用跟你货代对接的商业承运商。

AMPS 通知和罚款支付时限

CBSA 在认定违规后，会邮寄 AMPS 罚款通知。Master Penalty Document 载明评估金额、法律依据和付款截止日期。如果你想申诉罚款，从邮寄日期起 90 天内得提交异议通知。

罢工期间，那些邮寄通知没送到。90 天倒计时照走不误。没盯着 CARM portal 上 AMPS 决定电子副本的进口商，可能已经错过了申诉窗口。90 天一过，你唯一的救济途径是向联邦法院申请司法审查，这条路又贵又少成功。

如果你过去三个月收到过 AMPS 罚款通知，又拿不准是不是罢工期间寄出的，现在就去查 CARM 账户历史。电子版会显示签发日期。如果还在 90 天窗口内想挑战罚款，立刻提交异议，别等纸质副本送到手上。

Bonded warehouse 收据和纸质文件链

Customs Act 第 19 条下存放在 bonded sufferance warehouse 的货物可以未缴税存放，直到放行进入加拿大。仓库运营商在货物到达时签发收据，收据是最终 CAD 申报所需文件的一环。

多数仓库运营商现在都电子签发收据，但仍有少数给进口商或报关行邮寄纸质副本。罢工期间，这些收据就延误了。要是你的报关行在等收据才能完成 CAD，货物就多停了不必要的时间。解决办法是跟你的仓库伙伴确认，所有收据和转运文件都走电子传输，别邮寄。

现在该检查什么

如果你在 2024 年 11 月中到 2025 年 1 月初之间进口过货物，过一遍这个清单：

• 登录 CARM Client Portal，确认 K84 月度对账单余额跟你实际支付的金额对得上。出现意外欠款，你的 12 月或 1 月对账单可能寄出了但从没送到。
• 查看 CAD 申报历史，看有没有 post-release verification 请求。如果 CBSA 在罢工期间邮寄了 D11-4-2 文件请求，你没回复，可能有一个合规标记在等你。
• 检查 2024 年第四季度申报的 CUSMA 和 CETA 原产地。要是 CBSA 通过邮件要求原产地文件，你从没收到，现在就跟进，别等申报被拒。
• 过去 90 天收到过 AMPS 罚款通知的话，确认邮寄日期，确保你还在申诉窗口内。

多数进口商不会查出问题。罢工触及的流程范围很窄，而且大多有电子备份。但错过其中一个截止日期的代价太高，花十分钟跑一遍检查是值的。

更长远的问题

加拿大邮政服务恢复了，可罢工暴露出有多少清关流程还在假定邮政投递可靠。CARM 本应消除这类依赖。CARM Phase 2 Release 3 在 2024 年 10 月强制上线，把 CAD 申报、税款支付和放行授权全部搬到线上。然而 CBSA 仍会邮寄评估、罚款和核查请求的纸质副本作为法律备份，很多进口商也仍然围着这些纸质副本来安排应付账款和合规流程。

如果你的操作体系在罢工期间通过切换电子监控、快递投递或报关行汇总管理扛过来了，那你已经在按 CARM 设计的方式运转了。如果你打算罢工结束后回到邮政投递的老路上，这是你的选择，但也等于在赌下一次中断不会发生在时效敏感的核查或罚款窗口期。

我们每天申报 CAD、监控 K84 对账单。如果你现在的流程还得靠邮件准时到达才能走下去，联系我们。

常见问题

CARM 上线后 CBSA 还会邮寄清关文件吗？

会。虽然 CBSA 的 CARM Client Portal 在 2024 年 10 月已成为 release prior to payment 的强制渠道，CBSA 仍会邮寄某些通知的纸质副本，包括最终评估、AMPS 罚款决定和部分原产地核查要求。法定回复时限一般从邮寄日期起算，而不是从 portal 通知日期起算。

加拿大邮政罢工期间哪些 CBSA 文件被延误了？

CBSA 评估调整的纸质副本、AMPS Master Penalty Documents、CARM K84 月度对账单，以及外国商会寄来的原产地证书都出现了延误。多数报关行和进口商靠 CARM Client Portal 和快递扛过来了，但部分合规流程的法定通知时限还是没躲开影响。

付款后 CBSA 多久能签发 CAD release？

在 CARM Release 3 下，税款到账进入你的 CARM 账户后，只要没有合规标记，CAD 接受和放行通常在 4 小时内完成。如果你用 RPP bond 做 release prior to payment，货物即刻放行，K84 月度对账单会在 30 天内对账。

罢工结束后我可以改回加拿大邮政投递吗？

可以，但先跟你的报关行确认一下。不少进口商在罢工期间改用快递后，发现速度优势值得保留。如果你需要在 CARM Client Portal 里更新邮寄地址或投递偏好，你的报关行可以带着你操作。

如果我从来没收到罢工期间邮寄的 CARM K84 对账单怎么办？

登录 CARM Client Portal，查你的支付记录和欠款余额。K84 月度对账单是电子生成的，哪怕邮寄副本延误了，费用都会挂在你的账户里。一旦发现意外欠款，马上联系报关行对账，别坐等利息往上滚。

加拿大邮政处理国际货运的清关吗？

加拿大邮政会清关小包裹，但超过 1,600 公斤或申报价值超过 CAD 2,500 的商业货物，通常走 PARS 或由持牌报关行处理的 non-PARS 商业流程。你要是进口托盘货，走商业报关行，别指望邮政清关。

来源: Supply Chain Dive