Responsabilité des transporteurs transfrontaliers et ce que les importateurs canadiens doivent savoir

Key Takeaways

• Les décisions américaines sur la responsabilité des transporteurs modifient la répartition des coûts et des risques du fret, mais la responsabilité en matière de droits de douane canadiens incombe toujours à l’importateur officiel auprès de l’ASFC.
• Votre cautionnement PDV doit couvrir la totalité des droits de douane et de la TPS lors de la mainlevée ; l’assurance cargo du transporteur ne paie pas les droits de douane de l’ASFC si votre DCC est insuffisante.
• Si vous utilisez un arrangement d’importateur non-résident, vérifiez que votre transitaire américain comprend le minimum de cautionnement du Portail client CARM.
• Examinez vos conditions de transport : les contrats CAF et DAP qui incluent le camionnage américain peuvent maintenant comporter des primes d’assurance cachées intégrées au tarif de transport.

Décisions sur la responsabilité des transporteurs au sud de la frontière

La Cour suprême des États-Unis a statué à l’unanimité que les courtiers en fret peuvent être tenus responsables des pertes subies par les expéditeurs lorsque les transporteurs engagés ne respectent pas leurs obligations. Cette décision met fin à une divergence entre les circuits judiciaires et clarifie que les courtiers ne sont pas protégés par l’amendement Carmack lorsqu’ils sélectionnent le transporteur routier réel. Pour les importateurs canadiens qui s’approvisionnent auprès de fournisseurs américains et utilisent des prestataires logistiques tiers pour organiser le camionnage transfrontalier, l’effet immédiat concerne les coûts, non la législation. Les courtiers et les transporteurs réévalueront le risque, et cette prime se répercutera sur le tarif de transport ou apparaîtra comme un nouveau supplément d’assurance.

La responsabilité douanière canadienne ne change pas. Que votre fret soit transporté sous la répartition d’un courtier ou dans le cadre d’un contrat direct avec un transporteur, l’ASFC tient l’importateur officiel nommé sur la DCC (Déclaration de comptabilité commerciale) responsable des droits de douane, de la TPS et des frais lors de la mainlevée. L’assurance cargo du transporteur couvre la perte commerciale ou les dommages aux marchandises elles-mêmes. Elle ne paie pas votre facture de droits de douane si la facture est insuffisante ou si le classement SH est erroné.

Couverture du cautionnement PDV et mainlevée avant paiement

En vertu de la phase 2, version 3 de CARM, mise en ligne en octobre 2024, la plupart des importateurs canadiens utilisent un cautionnement PDV pour prendre livraison avant de payer les droits de douane. Le cautionnement est une garantie financière que l’ASFC détient pour garantir le paiement lorsque le relevé mensuel K84 est publié dans le Portail client CARM. Le cautionnement PDV minimum est de 25 000 $ CAD, mais les importateurs qui déposent plus de quelques DCC par mois affichent généralement six à huit semaines de droits de douane et de TPS moyens pour éviter les plafonds.

Si votre transitaire américain organise une structure d’importateur non-résident (INR), vérifiez que l’INR a déposé un cautionnement PDV ou paiera comptant lors de la mainlevée. L’ASFC ne se préoccupe pas de l’assurance responsabilité du transporteur lorsqu’elle décide d’accorder ou non la mainlevée de votre conteneur. L’agence vérifie le champ de l’importateur officiel sur la DCC, confirme la couverture du cautionnement et accorde la mainlevée des marchandises ou les retient jusqu’à ce que la garantie soit en place. Les litiges entre transporteurs concernant des palettes endommagées ou des quantités manquantes se règlent entre vous et le transporteur. La responsabilité en matière de droits de douane se règle entre vous et l’ASFC.

Nous observons cette confusion le plus souvent lorsqu’un importateur passe d’un prestataire logistique 3PL basé aux États-Unis qui déposait en tant qu’importateur officiel dans l’ancien système B3 à un arrangement de l’ère CARM où le destinataire canadien est maintenant nommé. Le destinataire suppose que l’assurance du transporteur couvrira tout déficit. Ce ne sera pas le cas. L’importateur officiel doit déposer le cautionnement, et le cautionnement doit couvrir le montant total des droits de douane et de la TPS lors de la mainlevée.

Conditions de transport et primes d’assurance cachées

Si votre contrat d’achat est CAF ou DAP et inclut le camionnage américain, le transitaire du fournisseur réserve le transporteur et absorbe toute nouvelle prime de responsabilité. Ce coût migrera vers la ligne de transport sur votre facture commerciale, qui devient la valeur transactionnelle pour le calcul des droits de douane. Le taux des droits de douane ne change pas, mais la base imposable le fait.

Pour les marchandises d’origine ACEUM entrant sous préférence tarifaire, la valeur transactionnelle doit refléter le fret réellement payé ou à payer. Si le fournisseur intègre un supplément de responsabilité dans le prix CAF sans le détailler, vous risquez de surévaluer le contenu d’origine lors de la rédaction du certificat d’origine ACEUM. La pratique la plus sûre consiste à demander une ventilation de la facture : marchandises FAB, fret, assurance. Ensuite, appliquez le taux de droits de douane SH à 6 chiffres à la bonne base et déposez la DCC avec des postes transparents.

Le mémorandum D de l’ASFC D1-4-1 explique comment ajuster la valeur en douane lorsque le fret et l’assurance sont groupés. La plupart des courtiers en douane retirent la composante fret et affichent la valeur correcte pour les douanes. Si votre transitaire dépose la DCC en votre nom dans le cadre d’un service porte-à-porte, confirmez qu’il sait retirer la partie du camionnage américain avant de calculer les droits de douane.

Lorsque la perte du transporteur déclenche une nouvelle cotisation de l’ASFC

Si une expédition est endommagée ou livrée en quantité insuffisante et que la facture du transporteur indique la quantité totale, l’ASFC s’attend à ce que la DCC soit corrigée dans les 90 jours. La correction peut être un ajustement à la baisse de la quantité ou de la valeur, mais elle doit être déposée dans le Portail client CARM par le courtier en douane officiel. Si vous sautez la correction et radiez simplement la perte en interne, les droits de douane et la TPS restent dus, et le service de vérification de l’ASFC le détectera lors d’un examen de routine PARS ou DCC.

La responsabilité du transporteur pour les marchandises perdues est une réclamation distincte. Vous poursuivez le transporteur pour la valeur commerciale. L’ASFC vous poursuit pour les droits de douane. Si le transporteur finit par payer, vous pouvez demander un remboursement en vertu de l’article 74 de la Loi sur les douanes, mais le délai de remboursement se compte en mois, pas en jours. La séquence pratique est la suivante : déposez la correction de la DCC, payez les droits de douane ajustés, puis réglez avec le transporteur.

Lorsque les marchandises sont détruites ou abandonnées avant la mainlevée, vous pouvez demander à l’ASFC une note pour annuler la DCC. La demande doit inclure une preuve de destruction ou d’abandon, généralement un certificat d’entreposeur ou un reçu d’élimination d’une installation autorisée. Si vous travaillez avec FENGYE LOGISTICS pour un quai de transbordement ou un entrepôt d’attente, l’installation peut émettre le certificat et coordonner l’inspection de l’ASFC si nécessaire.

Structures INR et clarté de la responsabilité en matière de droits de douane

Les arrangements d’importateur non-résident permettent à un vendeur ou à un prestataire logistique 3PL américain d’agir en tant qu’importateur officiel sur la DCC, en gardant le destinataire canadien hors du dossier public. L’INR doit détenir un numéro d’entreprise, déposer un cautionnement PDV ou payer comptant, et se conformer aux règles de mainlevée avant paiement de l’ASFC. Le destinataire canadien possède les marchandises mais n’apparaît pas comme importateur sur la DCC.

Si le cautionnement de l’INR est insuffisant ou si l’INR ne paie pas le relevé mensuel CARM, l’ASFC peut saisir les marchandises ou poursuivre l’INR pour recouvrement. Le destinataire canadien n’est pas automatiquement responsable, mais les marchandises restent à risque jusqu’au paiement des droits de douane. La leçon est simple : vérifiez le cautionnement de l’INR avant la première expédition. Demandez une copie de la lettre de cautionnement PDV et confirmez que le plafond du cautionnement couvre votre volume prévu. Si l’INR est un petit transitaire avec un cautionnement de 25 000 $ CAD et que vos droits de douane mensuels s’élèvent à 40 000 $ CAD, le premier plafond atteint retardera votre mainlevée.

Nous voyons également des transitaires américains qui supposent que les douanes canadiennes fonctionnent comme les douanes américaines et tentent de déposer une DCC sans comprendre l’accès au portail CARM ou le cautionnement. Le résultat est une retenue de cargaison à la frontière et un transfert de dernière minute à un courtier en douane canadien agréé. Si vous recherchez des services de fret transfrontalier, confirmez que le transitaire s’associe à un courtier en douane canadien ou peut démontrer des justificatifs d’accès actifs au Portail client CARM.

Ce que les importateurs devraient faire ce trimestre

Extrainez vos dépôts de DCC des trois derniers mois du Portail client CARM et comparez les postes de la facture commerciale aux valeurs en douane. Si le fret et l’assurance sont regroupés en un seul prix CAF et que votre courtier en douane calcule les droits de douane sur le montant total, demandez une correction. La différence de droits de douane sur un conteneur de marchandises imposables peut atteindre de 500 $ à 2 000 $ CAD selon la ligne tarifaire.

Si vous utilisez un transitaire américain et que le tarif de transport a augmenté au cours des soixante derniers jours, demandez une ventilation du devis. Les primes d’assurance responsabilité et les suppléments de courtier sont des coûts légitimes, mais ils devraient apparaître comme des postes distincts afin que vous puissiez décider de renégocier les conditions ou de trouver un transporteur canadien pour le segment transfrontalier.

Si vous déposez en vertu de la préférence d’origine ACEUM ou AÉCG, examinez vos certificats d’origine et confirmez que la valeur transactionnelle utilisée pour le calcul du contenu d’origine correspond à la valeur en douane sur la DCC. Une divergence sera révélée lors d’une vérification de l’ASFC, et le délai de correction est de 30 jours une fois que l’ASFC envoie la lettre de demande de l’article 509.

Si vous devez examiner le dimensionnement du cautionnement PDV, les procédures de correction de DCC ou la vérification du cautionnement INR, notre équipe de courtage effectue ces examens quotidiennement. La plupart des importateurs canadiens sous-cautionnent au cours de leur premier trimestre CARM et découvrent le problème de plafond lorsqu’une expédition de grande valeur reste au port en attendant une mainlevée manuelle.

Contactez-nous si votre dernier relevé K84 a signalé un déficit de cautionnement ou si votre transitaire américain vous demande de passer à une configuration INR sans expliquer les mécanismes de cautionnement.

Frequently Asked Questions

Une décision de la Cour suprême des États-Unis sur la responsabilité des courtiers affecte-t-elle les déclarations douanières canadiennes?

Pas directement. La décision de la SCOTUS modifie l’exposition contractuelle des courtiers en fret américains, mais votre responsabilité en matière de droits de douane auprès de l’ASFC est régie par la Loi sur les douanes et l’importateur officiel nommé sur la DCC (Déclaration de comptabilité commerciale). La responsabilité du transporteur pour la perte ou les dommages de la cargaison est distincte de l’obligation en matière de droits de douane.

Qui est responsable des droits de douane et de la TPS lorsqu’une DCC est déposée en vertu de CARM?

L’importateur officiel nommé sur la DCC est responsable de tous les droits de douane, de la TPS et des frais. En vertu de la phase 2, version 3 de CARM (octobre 2024), votre cautionnement PDV doit couvrir le montant total lors de la mainlevée, et l’ASFC publie des relevés mensuels dans le Portail client CARM pour paiement dans les quatre jours ouvrables.

Quelle est la couverture minimale du cautionnement PDV requise dans CARM?

L’ASFC exige un minimum de 25 000 $ CAD pour la plupart des importateurs utilisant la mainlevée avant paiement. Les déclarants à volume plus élevé affichent généralement six à huit semaines de droits de douane et de TPS moyens pour éviter les refus de plafond de cautionnement et les retenues de cargaison.

L’assurance cargo de mon transitaire peut-elle payer les droits de douane de l’ASFC si les marchandises sont endommagées?

Non. L’assurance cargo couvre la valeur commerciale des marchandises. La responsabilité en matière de droits de douane est distincte et reste avec l’importateur officiel. Même si une expédition est détruite, l’ASFC s’attend à ce que la DCC soit corrigée ou retirée ; les droits de douane impayés déclenchent des pénalités AMPS en vertu du Système de sanctions administratives pécuniaires.

Que se passe-t-il si mon transporteur américain dépose une facture insuffisante et que l’ASFC réévalue?

L’ASFC publie la réévaluation dans votre compte CARM, et vous avez 90 jours pour payer ou contester. Si l’erreur provient de la facture commerciale du transporteur, vous pouvez récupérer auprès de votre fournisseur, mais l’ASFC tient l’importateur officiel responsable du paiement en premier.

Les arrangements INR transfèrent-ils la responsabilité en matière de droits de douane loin du destinataire canadien?

Oui, mais seulement si l’importateur non-résident (INR) est correctement nommé sur la DCC et a déposé son propre cautionnement PDV ou organisé un paiement comptant. Le destinataire canadien reste propriétaire des marchandises et doit vérifier le cautionnement de l’INR avant la mainlevée.

Source : FreightWaves