跨境承运人责任与加拿大进口商需要了解的事项

核心要点

• 美国承运人责任裁决改变了运费成本和风险的分摊，但加拿大的关税责任始终由 CBSA 认定的 Importer of Record 承担。
• 你的 RPP 保证金必须足以支付放行时的全部关税和 GST；承运人的货物保险不会替你向 CBSA 补缴因 CAD 申报不足造成的关税缺口。
• 如果你用 Non-Resident Importer 安排，务必确认美国货代理解 CARM Client Portal 的保证金最低要求。
• 查一下你的货运条款：现在那些绑定了美国短驳的 CIF 和 DAP 合同，很可能已经把隐性保险成本藏进了运费里。

美国承运人责任裁决的影响

美国最高法院一致裁定，货运经纪人找的承运人掉了链子时，经纪人可能要赔托运人的损失。这一判决统一了各巡回法院的分歧，明确了一点：货运经纪人在挑选实际承运人上出了差错，不能再靠 Carmack 修正案免责。对于从美国供应商采购并委托第三方物流安排跨境短驳的加拿大进口商，影响主要体现在成本上，不是法律层面。货运经纪人和承运人会重新给风险标价，这部分溢价要么塞进运费里，要么换个名目变成新的保险附加费。

加拿大这边的海关责任纹丝不动。不管你的货是货代调的车，还是跟承运人直签的合同，CBSA 盯的只有 CAD（Commercial Accounting Declaration）上登记的那个 Importer of Record——放行时就归他管关税、GST 和杂费。承运人的货物保险赔的是货物本身的商业损失或毁损，不是替你付因为发票金额报少了或 HS 编码用错了而产生的关税账单。

RPP 保证金覆盖与先放后付

从 2024 年 10 月落地 CARM Phase 2 Release 3 起，大多数加拿大进口商都是靠 RPP 保证金先把货提走，后面再付款。保证金是押在 CBSA 手里的财务担保，确保你能结清 CARM Client Portal 每月生成的 K84 账单。RPP 保证金最低是 CAD 25,000，但每月交几票以上 CAD 的进口商，通常按六到八周的平均关税和 GST 来缴，免得额度撞顶，货柜在港口干等。

如果你的美国货代安排了 Non-Resident Importer（NRI）结构，请确认 NRI 已经缴了 RPP 保证金，或者会在放行时现金付款。CBSA 决定放不放你那柜货，根本不看承运人的责任保险单。海关检查的是 CAD 上 Importer of Record 那一栏、确认保证金到位，然后放行，或者先扣货等担保补齐。你和承运人之间扯皮托盘坏了、数量短少，那是你们双方的事。关税责任是你跟 CBSA 的事。

我们见过最多的混淆是：进口商原本在旧 B3 时代由一家美国 3PL 以 Importer of Record 身份申报，到了 CARM 时代，加拿大收货人被写成了进口商——收货人想当然以为承运人的保险能兜住任何缺口。兜不住的。Importer of Record 必须交保证金，而且保证金必须在放行节点能覆盖全额关税和 GST。

货运条款与隐性保险成本

如果你的采购合同是 CIF 或 DAP 带美国短驳，那供应商的货代在订舱时就会把新增的责任险成本吃进运费里。这笔钱最终转嫁到你商业发票的运费行项上，而商业发票又是海关计算关税的交易价值依据。关税税率没变，但税基变大了。

对于按 CUSMA 原产地优惠进来的货物，交易价值必须反映实际支付或应付的运费。假设供应商把责任附加费打包进 CIF 价格里，又不单列出来，你在填 CUSMA 原产地证书计算原产地含量时可能就算多了。更稳妥的做法是要求发票分项列明：货物 FOB 价、运费、保险。然后对正确的税基适用 HS 六位数关税税率，用清晰的行项提交 CAD。

CBSA 备忘录 D1-4-1 解释了运费和保险打包时怎么调整海关价值。大多数报关行会拆出运费部分，申报正确的海关价值。如果你的货代在门到门服务里顺带替你提交 CAD，要确认他们知道在计算关税之前，得把美国短驳这块剥出来。

承运人损失触发 CBSA 重估

货物损毁或短装，承运人发票却还是按全量开的——这种情况，CBSA 会要求你在 90 天内更正 CAD。更正可以是往下调数量或价值，但必须由 Broker of Record 在 CARM Client Portal 里提交。你要是跳过更正，只在内部做了损失冲销，关税和 GST 照样欠着，CBSA 审计部门在常规 PARS 或 CAD 核查时一眼就能看出来。

承运人对丢货的赔偿责任是另一条线。你找承运人追赔的是商业价值。CBSA 找你要的是关税。即便承运人最终赔了钱，你可以依《海关法》第 74 条申请退税，但退税周期按几个月算，不是几天。做事的正确顺序是：先提交 CAD 更正、付清调整后的关税，再跟承运人结账。

如果货物在放行前被销毁或放弃，你可以向 CBSA 申请凭备忘录取消 CAD。申请得附上销毁或放弃的证明，通常是仓库管理员证明或持牌设施出具的处置收据。你要是跟 FENGYE LOGISTICS 合作做转运或保税仓储，仓库可以出这份证明，并帮你对接 CBSA 做检查。

NRI 结构与关税责任厘清

Non-Resident Importer 安排能让美国卖家或 3PL 在 CAD 上充当 Importer of Record，加拿大收货人不出现在公开记录里。NRI 必须持有 Business Number，缴纳 RPP 保证金或现金支付，并遵守 CBSA 的先放后付规则。加拿大收货人保有货权，但不在 CAD 上以进口商身份出现。

一旦 NRI 保证金不足，或 NRI 不付 CARM 月度账单，CBSA 可以扣货或直接向 NRI 追款。加拿大收货人不会自动背上法律责任，但在关税付清之前，货物始终处在风险之下。道理很直白：发第一票货之前，先核实 NRI 的保证金。让他出一份 RPP 保证金函的副本，算清楚这个额度能不能兜住你预估的货量。如果 NRI 是个小货代，保证金正好卡在 CAD 25,000，而你的月关税跑到了 CAD 40,000，头一次撞到上限放行就得卡住。

我们还见过美国货代拿美国海关那套往上套，想在没搞懂 CARM 门户访问权限也没保证金的状况下就提交 CAD。结果就是货物在边境被扣，最后一刻只好紧急转给持牌的加拿大报关行。如果你正在采购跨境货运服务，记住确认货代要么绑定了一家加拿大报关行，要么拿得出自己的 CARM Client Portal 有效凭证。

这个季度进口商该做什么

先进 CARM Client Portal，把过去三个月的 CAD 申报拉出来，把商业发票行项跟海关价值逐行比对。一旦发现运费和保险打包进一个 CIF 价格，而报关行是在这个全价上算的关税，就要求更正。一个柜的应税货物，单这一项关税差额少则 CAD 500，多则 CAD 2,000，看的就看归在哪个税号。

你要是用美国货代，而且过去六十天运费跳涨了一截，找他要一份报价分项。责任险费用和货代附加费是合理成本，但应该单列出来，这样你才好决策——是重新谈条款，还是跨境段干脆换加拿大承运人。

如果你按 CUSMA 或 CETA 原产地优惠申报，检查原产地证书，确认拿来做原产地含量计算的交易价值，跟 CAD 上的海关价值是同一个数。对不上，CBSA 一核查就会浮现出来，等到 CBSA 发出 Article 509 要求函，你可就只有 30 天去更正了。

需要过一遍 RPP 保证金额度设定、CAD 更正流程，或 NRI 保证金确认？我们的报关团队天天都在做这类审核。大多数加拿大进口商在 CARM 落地头一季度都把保证金缴少了，等到高值货停在港口等人工放行，才发现撞了上限。

如果你上一张 K84 账单被标了保证金不足，或者美国货代在让你切 NRI 安排却没解释保证金机制，联系我们。

常见问题

美国最高法院关于货代责任的裁决会影响加拿大清关申报吗？

不会直接影响。判决改变的是美国货运经纪人的合同责任敞口，你在 CBSA 的关税责任，依据的是《海关法》和 CAD（Commercial Accounting Declaration）上登记的 Importer of Record。承运人对货物灭失或损坏的赔偿责任，跟关税义务是两码事。

在 CARM 下提交 CAD 时，谁最终要为关税和 GST 负责？

CAD 上登记的 Importer of Record 要一揽子负责所有关税、GST 和杂费。从 CARM Phase 2 Release 3（2024 年 10 月）起，你的 RPP 保证金必须在放行时覆盖全额，CBSA 每月在 CARM Client Portal 出账单，你有四个工作日付款。

CARM 要求的 RPP 保证金最低额度是多少？

CBSA 规定，大多数使用先放后付的进口商最低保证金是 CAD 25,000。申报量大的进口商通常按六到八周的平均关税和 GST 来缴，免得撞上保证金上限导致货物被扣。

如果货物损坏，货代的货物保险能帮我付 CBSA 关税吗？

不能。货物保险赔付的是货物本身的商业价值。关税责任是单独的，始终由 Importer of Record 承担。货物全毁也不例外，CBSA 照样要求你更正或撤回 CAD；欠缴的关税会触发 AMPS 罚款。

如果我的美国承运人提交了低报的发票，CBSA 重新估价怎么办？

CBSA 会把重估通知发到你的 CARM 账户，你有 90 天时间付款或提出异议。如果错误出在承运人经手的商业发票上，你可以向供应商追索，但 CBSA 收钱只认 Importer of Record。

NRI 安排能把关税责任从加拿大收货人身上移走吗？

可以，但前提是 Non-Resident Importer（NRI）已在 CAD 上正确登记，且已缴纳自有 RPP 保证金或安排现金支付。加拿大收货人仍是货主，放行前必须确认 NRI 的保证金有效。

来源: FreightWaves