Délocalisation vers le Mexique et fret entrant canadien : ce que signifie une haute saison anticipée pour la production de DCS et les délais de mainlevée de l'ASFC

Key Takeaways

• La haute saison du fret se déplace de deux à trois semaines plus tôt en 2024, en raison de la délocalisation vers le Mexique et de l’anticipation des stocks par les détaillants.
• Les importateurs canadiens qui partagent la capacité de transport avec le fret mexicain à destination des É.-U. verront des fenêtres de transit comprimées et des créneaux de mainlevée de l’ASFC plus serrés à partir de la mi-août.
• La capacité du cautionnement RPP calculée au T2 pourrait atteindre ses limites en septembre si vous n’avez pas modélisé le changement de volume.
• Une discipline rigoureuse en matière de production de DCS et la transmission PARS avant l’arrivée deviennent obligatoires lorsque les fenêtres de transbordement se réduisent à quatre heures.

La délocalisation vers le Mexique fait avancer la haute saison

Les commentaires d’Uber Freight sur les résultats du T2 2024 ont signalé quelque chose que les importateurs canadiens devraient déjà ressentir dans leurs allocations de transporteurs : la haute saison commence deux à trois semaines plus tôt que la poussée traditionnelle de fin septembre. Le facteur moteur est la délocalisation vers le Mexique. Les détaillants et fabricants américains tirent des chargements consolidés de Monterrey, Guadalajara et du Bajío plus tôt au T3 pour verrouiller la capacité avant la ruée de septembre, et cette même capacité de camionnage complet et intermodal dessert les voies transfrontalières canadiennes.

Si vous importez des produits finis ou des composants du Mexique en vertu de l’ACEUM et partagez l’espace de transport avec du fret à destination des É.-U., vos fenêtres de transit sont plus serrées cette année. Cette compression se manifeste à la frontière de deux façons : des fenêtres de réservation de camionnage plus courtes et une pression de mainlevée de l’ASFC anticipée. Le deuxième élément est là où les courtiers en douane gagnent leur vie.

La discipline de production des DCS compte lorsque les fenêtres de quai se rétrécissent

La haute saison a toujours été un test de rapidité de documentation, mais le passage à la phase 2 version 3 de GCRA et la transmission obligatoire des DCS par le portail client de GCRA ont augmenté les enjeux. Une DCS remplace l’ancien B3 et contient les mêmes données, mais l’ASFC s’attend maintenant à ce que les courtiers transmettent plus tôt et concilient plus rapidement parce que la mainlevée avant le paiement dépend de la capacité du cautionnement RPP qui est calculée mensuellement sur le relevé K84.

Lorsque le volume entrant grimpe de 30 à 40 pour cent dans une fenêtre comprimée de deux semaines, trois choses se brisent :

• La marge du cautionnement RPP s’évapore. Si votre importateur inscrit a déposé une garantie basée sur les droits de douane mensuels moyens du T2, un pic en septembre atteindra le plafond du cautionnement avant la mi-mois. L’ASFC retient la mainlevée jusqu’à ce que vous augmentiez le cautionnement ou payiez comptant.
• La transmission PARS devient le goulot d’étranglement. Les transporteurs ont besoin du numéro de contrôle du fret et des détails du courtier transmis avant que le camion ne traverse. Des données PARS tardives signifient que l’expédition reste à la frontière ou au premier arrêt canadien jusqu’à ce que la mainlevée soit accordée.
• Les fenêtres de transbordement se réduisent à quatre heures. Lorsque FENGYE LOGISTICS Montréal planifie 18 conteneurs entrants en une seule matinée, tout ce qui n’a pas d’acceptation de DCS à l’avance reste sur le quai toute la nuit et paie l’entreposage.

Nous avons vu les trois se produire la même semaine lors des hautes saisons passées. Cette année, le calendrier a avancé, donc si vous planifiez toujours septembre comme votre mois de pointe, vous êtes déjà en retard.

La pression de vérification de l’origine ACEUM augmente

La part du Mexique dans les importations canadiennes a augmenté chaque année depuis l’entrée en vigueur de l’ACEUM en juillet 2020, et la charge de travail d’audit de l’ASFC a augmenté avec elle. La plupart des marchandises d’origine mexicaine sont admissibles au droit de douane NPF-zéro en vertu de l’article 4.2 de l’ACEUM, mais seulement si l’importateur détient un certificat d’origine valide et que les marchandises respectent le test de teneur en valeur régionale ou de saut tarifaire pour leur classement SH à 6 chiffres.

Les demandes de vérification de l’ASFC ont augmenté à la fin de 2023, particulièrement pour les pièces automobiles, l’électronique et les vêtements. Si vous recevez une lettre de vérification en vertu de l’article 42.01 de la Loi sur les douanes, vous avez 30 jours pour fournir le certificat du fournisseur, la nomenclature et toute autre preuve demandée par l’ASFC. Manquez la date limite et l’ASFC reliquide l’entrée au taux NPF complet, plus les intérêts calculés à partir de la date de mainlevée originale.

Le risque est plus élevé lorsque votre fournisseur mexicain s’approvisionne en composants de Chine ou d’Asie du Sud-Est et que l’assemblage final se fait à Querétaro ou Tijuana. Les règles d’origine de l’ACEUM sont strictes, et « assemblé au Mexique » ne confère pas automatiquement l’origine. Votre fournisseur doit effectuer le calcul de la TVR et certifier par écrit. S’il ne peut pas ou ne veut pas, vous ne pouvez pas réclamer la préférence ACEUM sur la DCS, et vous payez le taux NPF complet.

Dimensionnement du cautionnement RPP pour une haute saison anticipée

La capacité du cautionnement RPP est la différence entre un mois de septembre fluide et regarder des conteneurs immobilisés au port parce que l’ASFC n’accorde pas la mainlevée sans paiement comptant. Le cautionnement est calculé comme un multiple de vos droits de douane et TPS mensuels moyens, couvrant généralement 90 jours d’importations. L’ASFC examine votre historique de transactions à chaque période de déclaration et ajuste la garantie requise sur votre relevé mensuel K84.

Si votre pic historique était en octobre et que vous avez dimensionné votre cautionnement en juin en fonction de ce modèle, un changement anticipé de deux semaines signifie que votre volume de septembre dépassera votre limite de cautionnement avant la fin du mois. L’augmentation à la mi-mois est possible, mais il faut trois à cinq jours ouvrables pour que l’ASFC traite l’augmentation et mette à jour votre compte du portail client de GCRA. Durant cette période, chaque expédition entrante nécessite un paiement comptant au moment de la mainlevée.

Nous disons à nos clients de modéliser les exigences de cautionnement de pointe en juillet, pas en septembre. Tirez votre historique de DCS pour août à octobre 2023, ajoutez 20 pour cent pour la croissance liée à la délocalisation, et soumettez votre demande d’augmentation de cautionnement d’ici la mi-juillet. L’ASFC traite les demandes plus rapidement en été qu’en septembre lorsque tous les importateurs se précipitent.

Coordination du camionnage et du transbordement lorsque la capacité de transport se resserre

Une haute saison anticipée comprime les fenêtres de camionnage des deux côtés de la frontière. Les transporteurs priorisent les voies intermodales américaines où le revenu par mille est plus élevé, et les créneaux transfrontaliers canadiens sont poussés aux heures creuses ou à la livraison du lendemain. Si votre fret entrant partage la capacité avec les voies Mexique-Texas, attendez-vous à ce que votre fenêtre de livraison à Montréal ou Toronto se déplace plus tard dans la journée ou glisse de 24 heures.

Ce retard est gérable si votre transitaire et courtier en douane coordonnent le moment de la mainlevée avec votre calendrier de quai d’entrepôt. Cela devient un problème de coût lorsque le conteneur arrive à 16 h, l’ASFC ne l’a pas libéré parce que la DCS a été produite deux heures en retard, et le transporteur de camionnage commence à facturer la détention à 18 h.

FENGYE LOGISTICS applique des délais de transbordement à 14 h pour le départ sortant du lendemain. Tout ce qui arrive après cela reste toute la nuit, et l’importateur paie la manutention entrée/sortie plus un jour d’entreposage. Multipliez cela par 40 conteneurs en deux semaines et le coût devient significatif. La solution est une transmission PARS anticipée et une discipline de production de DCS, ce qui exige que votre courtier ait les données de facture commerciale et de liste de colisage 24 heures avant que le camion ne quitte le Mexique.

Que faire avant août

Si votre chaîne d’approvisionnement inclut des marchandises d’origine mexicaine et que votre pic historique commence à la fin septembre, le calendrier 2024 a déjà bougé. La capacité de transport se resserre, les demandes de vérification de l’ASFC augmentent, et les limites du cautionnement RPP seront atteintes plus rapidement que vos projections de juin ne le supposaient.

Trois choses à vérifier ce mois-ci :

• Tirez votre volume de transactions DCS pour août à octobre 2023 et comparez-le à votre capacité actuelle de cautionnement RPP. Si le volume de septembre 2024 dépassera votre limite de cautionnement, soumettez une demande d’augmentation par l’intermédiaire de votre courtage maintenant.
• Confirmez que vos fournisseurs mexicains détiennent des certificats d’origine ACEUM valides pour chaque SKU que vous importez. Si le certificat est manquant ou expiré, vous ne pouvez pas réclamer le droit de douane préférentiel, et l’ASFC évaluera les taux NPF complets sur la DCS.
• Parlez à votre transporteur et transitaire du moment de la transmission PARS. S’ils ne peuvent pas s’engager à un préavis de 24 heures, intégrez un tampon d’un jour dans votre calendrier de transbordement ou planifiez l’entreposage de nuit.

La haute saison a avancé. Votre calendrier de production de DCS devrait suivre. Si votre dimensionnement de cautionnement, votre vérification d’origine ou votre moment de mainlevée supposent toujours un début de fin septembre, vous passerez octobre à payer des frais de détention et à expliquer les ajustements de droits de douane à votre directeur financier. Contactez-nous.

Frequently Asked Questions

L’ACEUM s’applique-t-il aux marchandises fabriquées au Mexique et importées au Canada?

Oui. Le Mexique est une partie à l’ACEUM en vertu de l’Accord Canada–États-Unis–Mexique qui a remplacé l’ALÉNA en 2020. Si les marchandises respectent les règles d’origine de l’ACEUM, vous réclamez le droit de douane préférentiel NPF-zéro sur la DCS. L’ASFC publie les règles complètes dans le D11-4-2.

Qu’est-ce qu’une DCS dans le dédouanement canadien?

Une DCS (Déclaration de la comptabilité des marchandises commerciales) est le remplacement à l’ère GCRA de l’ancien formulaire B3. Les courtiers transmettent les DCS par le portail client de GCRA pour toutes les importations commerciales. L’ASFC a commencé l’utilisation obligatoire des DCS lors de la phase 2 version 3 de GCRA à partir d’octobre 2023.

De quelle capacité de cautionnement RPP ai-je besoin pour la haute saison?

La plupart des importateurs déposent un cautionnement RPP équivalent à trois mois de droits de douane et de TPS estimés pour obtenir la mainlevée avant le paiement. Si votre volume d’août à octobre augmente de 40 pour cent par rapport à votre moyenne du T2, votre cautionnement dimensionné en juin sera insuffisant en septembre.

Puis-je utiliser un entrepôt de stockage à Montréal pour reporter le paiement sur les importations du Mexique?

Oui. Les marchandises peuvent être transportées en transit douanier de la frontière vers un entrepôt d’attente et entreposées sous le contrôle de l’ASFC jusqu’à ce que vous produisiez la DCS et payiez les droits de douane. Cela reporte la sortie de fonds, mais ajoute des coûts de camionnage et d’entreposage.

Que se passe-t-il si mon transporteur manque la date limite de transmission PARS?

Sans les données PARS avant l’arrivée, l’ASFC ne peut pas autoriser la mainlevée de l’expédition à l’arrivée. Le transporteur immobilise à la frontière ou au premier arrêt canadien jusqu’à ce que le courtier transmette les détails de la DCS et que l’ASFC accorde la mainlevée. Les frais de détention commencent immédiatement.

Une haute saison anticipée affecte-t-elle les délais d’examen du classement SH?

Pas directement, mais les pics de volume en septembre signifient que l’ASFC peut prendre plus de temps pour répondre aux demandes de décisions anticipées. Si vous avez besoin de certitude sur le classement SH à 6 chiffres pour de nouveaux SKU d’origine mexicaine, déposez votre demande de décision en juin ou juillet.

Comment puis-je vérifier l’origine ACEUM pour des composants provenant de Chine mais assemblés au Mexique?

L’ACEUM comprend des règles de teneur en valeur régionale et de saut tarifaire par chapitre SH. La plupart des scénarios d’assemblage exigent au moins 40 à 75 pour cent de contenu nord-américain selon le produit. Votre fournisseur mexicain doit fournir un certificat d’origine ACEUM, et vous le conservez pendant quatre ans au cas où l’ASFC demande une vérification en vertu de l’article 42.01 de la Loi sur les douanes.

Source : FreightWaves