墨西哥近岸外包与加拿大入境货运：旺季提前对 CAD 申报和 CBSA 放行时效的影响

核心要点

• 2024 年货运旺季提前了两到三周，推手是墨西哥近岸外包和零售商库存前置。
• 共享运力的加拿大进口商，八月中旬起将面临运输窗口压缩，CBSA 放行时段也更为紧张。
• 二季度算出来的 RPP 保证金额度，如果没有把量的变化算进去，九月就会见顶。
• 当跨境转运窗口缩到四小时，提前 CAD 申报和预到达 PARS 传输就成了硬性要求。

墨西哥近岸外包正在把旺季往前拉

Uber Freight 在 2024 年二季度财报电话会上透露，墨西哥近岸外包正带动旺季比传统的九月底高峰提前两到三周，加拿大进口商在运力分配上已经感觉到了。美国零售商和制造商在三季度更早地从蒙特雷、瓜达拉哈拉和巴希奥地区拉整车和拼箱，赶在九月拥堵之前锁定运力，而这些运力同样服务于加拿大跨境线路。

如果你从墨西哥进口成品或零部件、走 CUSMA 享惠，又与美国目的地货运共享运力，今年的运输窗口只会更紧。这种压缩在边境表现为两件事：拖车预订窗口变短，CBSA 放行压力提前。第二件事，正是经纪人的价值所在。

码头窗口收紧时，CAD 申报纪律就是命

旺季从来都是单证速度的考验，但切到 CARM Phase 2 Release 3、强制通过 CARM Client Portal 传输 CAD 之后，合规要求又高了一层。CAD 取代了老 B3，数据内容一样，但 CBSA 现在要求经纪人更早传输、更快对账，因为先放后付所依赖的 RPP 保证金额度，是按月在 K84 对账单上核算的。

当入境量在压缩的两周窗口里涨了 30% 到 40%，三件事会崩：

• **RPP 保证金余额不够。**如果你的登记进口商按二季度平均月度关税缴纳了担保金，九月量一冲上来，月中就会碰到保证金上限。CBSA 会扣货，直到你补足保证金或改用现金缴税。
• **PARS 传输成为卡点。**承运人在卡车过境前需要把货控号和经纪人信息传上去。PARS 数据一迟到，货就得在边境或加拿大第一站等着，直到经纪人传完 CAD 细节、CBSA 放行。滞留费立刻开始计算。
• 转运窗口缩到只剩四小时。FENGYE LOGISTICS Montreal 一个上午排进 18 个入境柜子，任何没有提前拿到 CAD 已接受的货，都必须在码头过夜，仓储费照常收取。

以前的旺季，我们一周内见过这三件事同时发生。今年日历一提前，如果你还按九月冲刺来规划，其实已经落后了。

CUSMA 原产地核查压力在上升

自从 CUSMA 在 2020 年 7 月生效以来，墨西哥在加拿大进口中的占比连年上升，CBSA 的审计工作量也水涨船高。多数墨西哥原产货物可按 CUSMA 第 4.2 条享 MFN 零关税，但前提是进口商持有有效原产地证书，且货物须满足其 HS 6 位编码所对应的区域价值含量或税则转换要求。

CBSA 核查请求在 2023 年底激增，尤其是汽车零部件、电子产品和服装。如果你收到依据 Customs Act section 42.01 发出的核查信，你有 30 天时间提交供应商证书、物料清单以及 CBSA 要求的其他证据。错过截止日期，CBSA 会对该票报关按全额 MFN 税率重新计税，外加从原始放行日起算的利息。

如果墨西哥供应商从中国或东南亚采购零部件、最终在克雷塔罗或蒂华纳组装，风险就更高了。CUSMA 原产地规则很严，“在墨西哥组装”不自动等于原产地。你的供应商需要做 RVC 计算并书面认证。如果做不到或不愿意做，你就不能在 CAD 上申请 CUSMA 享惠，必须付全额 MFN 税率。

为提前旺季算好 RPP 保证金

RPP 保证金额度够不够，决定你九月是顺顺利利，还是眼看着柜子堆在港口、CBSA 不给现金就不放行。保证金通常按你月均关税和 GST 的一定倍数计算，通常覆盖 90 天的进口量。CBSA 每个报告期审查你的交易历史，在 K84 月度对账单上调整要求的担保金额。

如果你历史旺季是十月，六月按照那个模式定下的保证金，现在旺季提前两周，就意味着九月货量会在月底前超过保证金限额。月中补缴是可以的，但 CBSA 处理增额、更新你的 CARM Client Portal 账户需要三到五个工作日。在此期间，每一票入境货都得放行时现金缴税。

我们一直告诉客户，七月就把旺季保证金需求算出来，别等到九月。把你 2023 年八月到十月的 CAD 历史拉出来，加上 20% 的近岸外包增长率，七月中之前把保证金增额申请递上去。夏天 CBSA 处理申请的速度比九月快得多，九月每家进口商都在抢。

运力收紧时的拖车和转运协调

旺季提前压缩了边境两侧的拖车窗口。承运人优先保美国多式联运线路，每英里收入更高，加拿大跨境时段被挤到非高峰时段或次日配送。如果你的入境货跟墨西哥到德州线路共享运力，蒙特利尔或多伦多的配送窗口预计会推迟到当天更晚或延后 24 小时。

这种延迟，如果你的货代和关务经纪人能把放行时间和仓库码头排期对上，还算能控制。当柜子下午四点到、CBSA 因 CAD 晚报送两小时还没放行、拖车公司晚上六点开始收滞留费时，成本问题就全出来了。

FENGYE LOGISTICS 的转运截止时间是下午两点，赶次日出库。两点后到的货都须过夜，进口商付进出库操作费加一天仓储。两周内 40 个柜子都这么走一遍，成本可观。解决办法是更早的 PARS 传输和 CAD 申报纪律，这要求你的经纪人在卡车离开墨西哥前 24 小时就拿到商业发票和装箱单数据。

八月前该做什么

如果你的供应链包含墨西哥原产货物，历史旺季从九月底开始，2024 年的日历已经提前了。运力在收紧，CBSA 核查请求在增加，RPP 保证金限额会比你六月的预测更早触顶。

这个月检查三件事：

• 把你 2023 年八月到十月的 CAD 交易量拉出来，对照现在的 RPP 保证金额度。如果 2024 年九月量会超过你的保证金限额，现在就通过经纪人递出增额申请。
• 确认墨西哥供应商对你进口的每个 SKU 都持有有效 CUSMA 原产地证书。缺失或过期的，你不能申请享惠，CBSA 会在 CAD 上按全额 MFN 税率征税。
• 和你的承运人、货代聊清楚 PARS 传输时间。如果做不到提前 24 小时通知，就在转运排期里留一天缓冲，或做好过夜仓储的准备。

旺季提前了，你的 CAD 申报日历就该跟着动。如果你的保证金额度、原产地核查或放行时间安排还假定九月底才开始，那十月你会忙着付滞留费、向 CFO 解释关税调整。联系我们。

常见问题

墨西哥制造的货物进口到加拿大适用 CUSMA 吗？

适用。墨西哥是 CUSMA 缔约方，该协定于 2020 年替代了 NAFTA。只要货物满足 CUSMA 原产地规则，你就可以在 CAD 上申报享惠零关税。CBSA 在 D11-4-2 中发布了完整规则。

加拿大清关里的 CAD 是什么？

CAD（Commercial Accounting Declaration）是 CARM 时代替换老 B3 表格的申报单。经纪人通过 CARM Client Portal 传输 CAD，所有商业进口均须使用。CBSA 自 2023 年 10 月起在 CARM Phase 2 Release 3 中强制推行 CAD。

旺季我需要多少 RPP 保证金额度？

大多数进口商缴纳的 RPP 保证金，相当于三个月预估关税和 GST，用来担保先放行后缴税。如果八月到十月的货量比二季度平均值涨了 40%，六月定下来的保证金到九月就不够用了。

我能用蒙特利尔的保税仓延迟支付墨西哥进口货物的关税吗？

可以。货物可以保税转运到监管仓库，在 CBSA 监管下存放，等你提交 CAD 并缴税后再放行。这样能推迟现金支出，但会增加拖车和仓储成本。

如果承运人错过了 PARS 传输截止时间会怎样？

没有预到达 PARS 数据，CBSA 无法在货到时清关放行。承运人会在边境或加拿大第一个停靠点把货扣住，直到经纪人传完 CAD 细节、CBSA 放行为止。滞留费立刻开始计算。

旺季提前会影响 HS 归类审核的时间吗？

不直接影响，但九月货量一冲上来，CBSA 回复 advance ruling 申请的速度就会变慢。如果你需要为墨西哥采购的新 SKU 确认 HS 6 位编码，请在六月或七月就把 ruling 申请递上去。

从中国采购零部件、在墨西哥组装的货物，怎么验证 CUSMA 原产地？

CUSMA 按 HS 章节规定了区域价值含量和税则转换规则。大多数组装场景要求至少 40% 到 75% 的北美含量，视具体货物而定。你的墨西哥供应商必须提供 CUSMA 原产地证书，你要留存四年，以防 CBSA 依据 Customs Act section 42.01 来核查。

来源: FreightWaves