Répartition exportations-importations à Oakland et ce que cela signifie pour les importateurs canadiens concernant le fret de la côte Ouest

Key Takeaways

• Les ports de la côte Ouest américaine connaissant des mois à forte exportation compriment les fenêtres de camionnage d’importation et augmentent les coûts de transport intérieur pour les importateurs canadiens.
• Les réclamations d’origine ACEUM sur les marchandises fabriquées aux États-Unis acheminées via Oakland nécessitent une preuve de production claire, pas seulement une documentation du port de sortie.
• L’ASFC vérifiera l’origine sur les expéditions conteneurisées à volume élevé ; votre Déclaration de comptabilité commerciale doit correspondre exactement à votre facture commerciale et à votre certificat d’origine.
• Les mouvements transfrontaliers sous douane vers Montréal ou Vancouver nécessitent toujours une transmission PARS anticipée et un dimensionnement de garantie LMSI si vous déposez la mainlevée avant le paiement.

L’orientation exportation d’Oakland et l’angle du fret transfrontalier

Oakland a rapporté des volumes de fret stables en avril 2024 par rapport à l’année précédente, mais la composition a changé : les exportations ont mené les importations pour la première fois en mémoire récente. Pour les importateurs canadiens qui acheminent du fret conteneurisé par les ports de la côte Ouest américaine avant un transport transfrontalier sous douane, cette composition compte plus que le nombre total d’EVP.

Lorsque les volumes d’exportation augmentent, les terminaux portuaires priorisent la disponibilité des conteneurs sortants, les transporteurs de camionnage poursuivent les chargements d’exportation à marge plus élevée, et les parcs de châssis intérieurs se resserrent. Le résultat est des délais de camionnage plus longs et des tarifs au comptant plus élevés pour les conteneurs d’importation destinés aux entrepôts d’attente à Vancouver ou Montréal. Si votre fret entrant se déplace sous douane d’Oakland vers une installation d’attente à Montréal, vous avez probablement vu les soumissions de camionnage d’avril et mai augmenter même si le débit portuaire global est resté stable.

L’angle de conformité plus important réside dans la documentation d’origine ACEUM. Les marchandises fabriquées aux États-Unis et exportées via Oakland sont admissibles au traitement tarifaire préférentiel lors de l’importation au Canada, mais les équipes de vérification de l’ASFC demanderont une preuve de production américaine, pas seulement une preuve de sortie américaine. Un connaissement indiquant Oakland comme port d’embarquement ne prouve pas l’origine ACEUM ; votre Déclaration de comptabilité commerciale nécessite une certification d’origine valide, une facture commerciale indiquant le producteur américain et une classification SH à 6 chiffres qui correspond au traitement tarifaire que vous réclamez.

Réclamations d’origine ACEUM sur le fret fabriqué aux États-Unis

L’ACEUM a remplacé l’ALÉNA en juillet 2020, et bien que les règles d’origine de base se poursuivent, le processus de certification a changé. Il n’y a plus de formulaire prescrit. L’exportateur ou l’importateur signe une déclaration certifiant que les marchandises proviennent d’un territoire ACEUM, et cette déclaration peut figurer dans une facture commerciale, un PDF séparé, ou même un courriel si elle contient les neuf éléments de données obligatoires énumérés dans les directives de l’ASFC.

Ce qui fait trébucher les importateurs est le champ du producteur. Si l’exportateur américain est un distributeur qui s’est approvisionné en marchandises d’un pays tiers, votre réclamation ACEUM échoue. L’ASFC vérifiera le code SH, recoupera l’emplacement du producteur et calculera la teneur en valeur régionale si la règle de changement tarifaire n’est pas claire. Lorsque nous déposons une Déclaration de comptabilité commerciale sous traitement préférentiel ACEUM, nous vérifions l’identité du producteur avant la transmission. Corriger une réclamation d’origine après coup est possible en vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes dans les 90 jours, mais une Demande de renseignements de l’ASFC gèlera la mainlevée des futures expéditions jusqu’à ce que vous boucliez la boucle.

Si votre fournisseur expédie d’Oakland mais fabrique à l’étranger, déclarez le pays d’origine réel et payez les droits NPF. Les économies d’une mauvaise réclamation ACEUM s’évaporent au moment où l’ASFC signale le dossier pour vérification.

Mouvements sous douane et exigences PARS

Le fret se déplaçant sous douane d’un port américain vers un entrepôt d’attente canadien nécessite toujours une transmission du Système de précontrôle des expéditions (PARS). Le transporteur soumet un enregistrement IPA (Information préalable sur les expéditions commerciales) avec un CCN unique (Numéro de contrôle du fret), et l’ASFC retourne un code à barres PARS. Le conteneur traverse la frontière sans paiement de droits, se gare dans une installation sous douane et attend que vous déposiez la Déclaration de comptabilité commerciale et affectiez le paiement ou la garantie LMSI.

Les cautionnements LMSI (Levée de marchandises sans impôts) vous permettent de prendre livraison avant le règlement mensuel via le relevé K84 dans le Portail client CARM. Le dimensionnement du cautionnement dépend de votre valeur d’importation mobile sur 12 mois ; la plupart des courtiers recommandent d’affecter une garantie égale à deux mois de droits et TPS estimés. Si votre volume transfrontalier sous douane d’Oakland augmente, votre exigence LMSI augmente avec lui. Nous examinons les relevés K84 mensuellement et ajustons les dépôts de cautionnement lorsque la composition des importations d’un client change.

Le risque dans les mouvements sous douane n’est pas l’examen de l’ASFC à la frontière ; les examens en entrepôt d’attente se produisent après l’arrivée du conteneur. Le risque est une documentation incomplète ou incompatible. Si votre facture commerciale indique un code SH, votre certification d’origine en indique un autre, et votre Déclaration de comptabilité commerciale fait la différence, l’ASFC retiendra le dossier jusqu’à ce que vous fournissiez une correction. Ce délai coûte du temps d’immobilisation à l’entrepôt d’attente, et les frais d’immobilisation commencent dès le premier jour.

Pourquoi la composition portuaire importe pour la conformité, pas seulement les tarifs

L’avril d’Oakland axé sur les exportations est un incident, mais la tendance vaut la peine d’être suivie. La congestion portuaire axée sur les exportations n’augmente pas seulement les coûts de camionnage ; elle comprime votre calendrier intérieur et réduit la fenêtre pour repérer les erreurs de documentation avant que l’ASFC ne reçoive la Déclaration de comptabilité commerciale. Si votre conteneur quitte Oakland un vendredi et traverse au Canada le lundi suivant, vous avez le week-end pour réconcilier la facture commerciale, le certificat d’origine et la liste de colisage. Manquez une incompatibilité, et la Déclaration de comptabilité commerciale est transmise avec de mauvaises données.

Nous voyons cela le plus souvent sur les consolidations où l’exportateur américain fournit une facture commerciale principale mais les postes individuels remontent à plusieurs pays d’origine. Un code SH est admissible à l’ACEUM, un autre ne l’est pas, et le client réclame un traitement préférentiel sur l’ensemble de l’expédition. L’ASFC le détecte lors de la vérification post-mainlevée, et l’importateur paie la différence de droits plus les intérêts en vertu du SSAM (Système de sanctions administratives pécuniaires) si l’erreur semble négligente.

La solution est simple : réconciliez la documentation d’origine avant que le conteneur ne quitte le terminal américain. Si votre transitaire ne peut pas fournir un certificat propre dans les 48 heures suivant le départ du port, déposez la Déclaration de comptabilité commerciale sous NPF et réclamez un remboursement plus tard si la preuve d’origine arrive. L’ASFC permet des ajustements de droits dans les quatre ans en vertu de la Loi sur les douanes, mais vous ne pouvez pas ajuster une réclamation d’origine qui n’a jamais été justifiée en premier lieu.

Ce que cela signifie pour le dépôt de Déclaration de comptabilité commerciale et le fret intérieur

L’orientation exportation d’Oakland ne s’inversera pas du jour au lendemain. Les exportations agricoles américaines, les matériaux recyclés et le repositionnement des conteneurs vides vers l’Asie favorisent tous Oakland par rapport à Los Angeles pour des marchandises spécifiques. Pour les importateurs canadiens, cela signifie que le choix du port de la côte Ouest comporte maintenant un compromis de tarif et de calendrier qui n’existait pas il y a 24 mois.

Si votre fret entrant est urgent et sous douane transfrontalier, envisagez de diviser le volume entre Oakland et les escales directes de Vancouver. Vancouver élimine l’arrêt au port américain, la jambe de camionnage sous douane et le dépôt PARS, mais il élimine également l’accès aux marchandises ACEUM d’origine américaine à moins que votre fournisseur ne puisse effectuer un transbordement à Blaine ou une autre passerelle frontalière. Le flux de travail de courtage change selon que l’ASFC voit un connaissement américain ou offshore, et votre dimensionnement de garantie LMSI change avec lui.

Nous déposons des Déclarations de comptabilité commerciale sur les deux flux quotidiennement. Le fardeau documentaire est plus faible sur les importations directes de Vancouver car il n’y a pas de réclamation d’origine américaine à vérifier, mais l’écart de tarif entre le camionnage d’Oakland et les frais portuaires de Vancouver change chaque trimestre. Votre responsable de la chaîne d’approvisionnement devrait exécuter les deux scénarios avant de s’engager dans un contrat maritime 2025.

Si vos dépôts de Déclaration de comptabilité commerciale d’avril et mai comprenaient des réclamations ACEUM sur du fret d’origine Oakland et que vous n’êtes pas sûr que la documentation du producteur soit propre, signalez-le maintenant. Les lettres de vérification de l’ASFC arrivent 12 à 18 mois après la mainlevée, et à ce moment-là, votre fournisseur américain peut avoir changé de mains ou cessé de répondre aux questionnaires d’origine.

Frequently Asked Questions

Est-ce important quel port américain mes marchandises quittent si j’importe au Canada sous l’ACEUM ?

Le port de sortie ne détermine pas l’admissibilité à l’ACEUM, mais l’ASFC vérifiera que le pays d’origine et le producteur correspondent à votre Déclaration de comptabilité commerciale. Selon l’ASFC, les réclamations ACEUM nécessitent une certification et des documents justificatifs, pas seulement un tampon de port américain.

Qu’est-ce qu’une Déclaration de comptabilité commerciale dans le dédouanement canadien ?

La Déclaration de comptabilité commerciale a remplacé le formulaire B3 dans le cadre de la phase 2 de CARM, qui est entrée en vigueur en mai 2024. Chaque importation commerciale au Canada nécessite maintenant une soumission de Déclaration de comptabilité commerciale via le Portail client CARM, accompagnée d’un paiement ou d’une garantie de cautionnement LMSI.

Puis-je mettre des marchandises sous douane d’Oakland à Montréal sans payer de droits à la frontière États-Unis-Canada ?

Oui, si vous transmettez un code à barres IPA PARS à l’avance et que votre transporteur est approuvé PAC. L’expédition se déplace sous douane vers un entrepôt d’attente, et vous déposez la Déclaration de comptabilité commerciale et affectez la garantie avant la mainlevée. Les mouvements sous douane ne vous exemptent pas de la vérification d’origine ultérieure.

Combien de temps ai-je pour corriger une réclamation d’origine ACEUM sur une Déclaration de comptabilité commerciale déposée ?

L’ASFC autorise les corrections dans les 90 jours suivant la mainlevée en vertu de l’article 32.2 de la Loi sur les douanes, mais les différends d’origine signalés lors de la vérification peuvent rester ouverts pendant des années. Si la réclamation est erronée, corrigez-la avant que l’ASFC n’envoie une Demande de renseignements.

Quelle documentation l’ASFC exige-t-elle pour l’origine ACEUM sur les marchandises américaines ?

Une certification d’origine (la déclaration de l’exportateur ou de l’importateur), une facture commerciale indiquant la production américaine et un connaissement. L’ASFC recoupera l’identité du producteur, la classification SH et la teneur en valeur régionale si le dossier est sélectionné pour audit.

Ai-je besoin d’un cautionnement LMSI si j’importe seulement occasionnellement des États-Unis ?

Non, si vous payez les droits et taxes à l’avance avec chaque Déclaration de comptabilité commerciale. Les cautionnements LMSI ont du sens lorsque vous déposez fréquemment et souhaitez que les marchandises soient libérées avant le paiement mensuel via le relevé K84. La taille minimale du cautionnement dépend de votre valeur d’importation annuelle.

Source : FreightWaves