Pourquoi l'ASFC exige trois documents de propriété lors de l'importation d'un véhicule d'occasion

Key Takeaways

• L’ASFC demande systématiquement les certificats de titre, factures de vente et déclarations d’exportation pour les importations de véhicules d’occasion afin de dépister les unités volées et les valeurs mal déclarées.
• Les véhicules de tourisme relèvent du code SH 8703, et une mauvaise classification de la cylindrée ou du type de carburant peut entraîner des pénalités SSMA à partir de 1 000 $ par CAD.
• Les demandes d’origine ACEUM exigent une preuve d’assemblage nord-américain et un certificat d’origine signé déposé avec la CAD pour être admissibles au traitement en franchise de droits.
• Les importations de véhicules signalées pour vérification peuvent rester en entrepôt d’attente de 5 à 10 jours ouvrables pendant que l’ASFC vérifie les dossiers de NIV et les documents de propriété auprès des registres provinciaux et des bases de données d’Interpol.

L’application des lois contre la fraude à l’exportation se répercute sur la vérification des importations

La GRC a annoncé fin 2024 que le Projet Vector avait intercepté 392 véhicules volés d’une valeur de 28 millions de dollars avant qu’ils ne puissent quitter le Canada vers des marchés outre-mer. L’opération ciblait des réseaux de fraude qui utilisaient de faux documents de propriété et des sociétés d’exportation fictives pour acheminer des voitures volées par les ports de Montréal, Vancouver et Halifax.

Pour les importateurs légitimes de véhicules, l’impact opérationnel se manifeste à l’inspection primaire de l’ASFC. Lorsque les volumes de fraude à l’exportation augmentent, l’ASFC resserre les vérifications documentaires du côté de l’importation pour empêcher les véhicules volés de revenir en circulation au Canada sous de nouveaux NIV ou avec des titres falsifiés. Cela signifie plus de retenues de vérification, plus de demandes de preuves de propriété secondaires et un examen plus strict des valeurs transactionnelles déclarées sur la Déclaration en détail des douanes commerciales.

Si vous importez régulièrement des véhicules d’occasion au Canada, le guide ci-dessous couvre ce que l’ASFC attend à la frontière et comment déposer la CAD sans déclencher une retenue de vérification.

Classification SH pour les véhicules : 8703 et ses sous-positions

Les véhicules de tourisme relèvent de la position SH 8703, et le taux de droits dépend de la cylindrée et du type de carburant. Une berline à essence de moins de 1 500 cm³ se situe à la sous-position 8703.22, qui comporte un droit NPF de 6,1 %. Un VUS diesel de plus de 2 500 cm³ correspond au 8703.33, même taux. Les véhicules électriques et hybrides ont des sous-positions dédiées sous 8703.80 et 8703.90.

Mal classifier un moteur turbo de 2,0 L comme étant de moins de 1 500 cm³ pour bénéficier d’un tarif inférieur constitue une infraction au SSMA en vertu de l’article 109.1 de la Loi sur les douanes. L’ASFC vérifie systématiquement les décodages de NIV par rapport aux spécifications de moteur déclarées sur la CAD. Les erreurs involontaires commises pour la première fois entraînent des pénalités à partir de 1 000 $ par déclaration. Les infractions répétées ou la mauvaise classification délibérée font grimper les pénalités à 25 000 $ et peuvent suspendre votre compte CARM.

Lors du dépôt de la CAD, extrayez le décodage du NIV à partir de la fiche de fabrication du constructeur ou de la déclaration d’exportation américaine si le véhicule provient d’un concessionnaire américain. Deviner la sous-position en se basant sur le nom du modèle est la façon dont la plupart des erreurs de classification se produisent.

Vérification du titre et de la propriété

L’ASFC exige un certificat de titre valide ou un document de propriété provincial de la juridiction exportatrice, plus une facture de vente indiquant le prix d’achat. Si le véhicule provient des États-Unis, l’ASFC s’attend également à une déclaration d’exportation américaine (l’ancien système AES ou la confirmation du système ACE actuel) prouvant que le véhicule a quitté légalement les États-Unis.

Lorsque la GRC intercepte un réseau de fraude, les NIV volés sont signalés dans les bases de données de l’ASFC et d’Interpol. Les agents de l’ASFC au point d’entrée vérifient chaque NIV de véhicule importé par rapport à ces listes de surveillance lors de l’inspection primaire. Une correspondance envoie l’envoi à l’examen et déclenche une retenue de vérification pendant que l’ASFC contacte le registre provincial des véhicules automobiles dans l’État ou la province d’origine du titre pour confirmer que le vendeur possédait réellement la voiture.

Les retenues de vérification pour les contrôles de véhicules volés durent généralement de 5 à 10 jours ouvrables. Le véhicule reste en entrepôt d’attente pendant cette période, et les frais de surestaries commencent à s’accumuler après l’expiration du temps franc du port. Les terminaux à conteneurs du port de Montréal accordent deux jours francs pour le fret standard ; après cela, la détention s’élève de 100 $ à 150 $ par jour selon le terminal et la taille de l’envoi. Si vous entreposez le véhicule dans un entrepôt d’attente hors quai, des frais d’entreposage quotidiens s’appliquent dès le premier jour.

Demandes d’origine ACEUM et certificats d’origine

La plupart des véhicules de tourisme assemblés aux États-Unis, au Canada ou au Mexique sont admissibles au traitement en franchise de droits sous l’ACEUM si vous déposez un certificat d’origine valide avec la CAD. Les règles d’origine automobile de l’ACEUM, énoncées à l’article 3 de l’annexe 4-B, exigent une teneur en valeur régionale de 75 % calculée sur la base du coût net.

Le certificat d’origine est une déclaration signée de l’exportateur ou du producteur certifiant que le véhicule respecte les critères d’origine de l’ACEUM. Selon le mémorandum D11-4-4 de l’ASFC, le certificat doit inclure le NIV, la classification SH, le nom du producteur et une déclaration selon laquelle le produit est admissible comme originaire. L’importateur dépose le certificat via le Portail client de CARM lors de la soumission de la CAD.

Sans certificat valide, l’ASFC évalue le droit NPF à 6,1 % sur la valeur transactionnelle. Vous ne pouvez pas demander rétroactivement la préférence ACEUM après la mainlevée. Si le véhicule est admissible mais que vous avez oublié de déposer le certificat, vous avez 90 jours à compter de la date d’acceptation de la CAD pour soumettre une demande de correction via CARM et réclamer un remboursement de droits en vertu de l’article 74 de la Loi sur les douanes.

Mainlevée avant paiement et exigences de cautionnement

La mainlevée avant paiement permet aux importateurs commerciaux de prendre possession du véhicule avant de payer les droits de douane et la TPS, à condition de déposer un cautionnement auprès de l’ASFC suffisant pour couvrir l’obligation estimée en matière de droits et de taxes. Pour les importateurs de véhicules qui font entrer 10 unités ou plus par mois, la mainlevée avant paiement est le seul moyen pratique d’éviter le blocage de trésorerie à la frontière.

Le montant du cautionnement est calculé à 200 % de votre obligation mensuelle estimée en matière de droits et de taxes, avec un cautionnement minimum de 25 000 $. L’ASFC examine votre historique d’importation via le Portail client de CARM et ajuste le cautionnement annuellement. Si votre obligation mensuelle réelle dépasse la couverture du cautionnement, l’ASFC suspend les privilèges de mainlevée avant paiement jusqu’à ce que vous augmentiez le cautionnement.

Les importations de véhicules signalées pour vérification ne font pas l’objet d’une mainlevée avant paiement tant que l’ASFC n’a pas levé la retenue. Le cautionnement ne supplante pas une correspondance de NIV volé ou un document de titre manquant. Ces problèmes restent en examen jusqu’à leur résolution, quel que soit votre statut de cautionnement.

Valeur transactionnelle et ajustements de valeur

La valeur transactionnelle déclarée sur la CAD est le prix réellement payé ou à payer pour le véhicule, ajusté pour le fret et l’assurance conformément à l’article 48 de la Loi sur les douanes. Si l’ASFC estime que le prix déclaré est sous-évalué, l’agent peut ajuster la valeur en se basant sur des données de ventes comparables du Canadian Black Book, du Kelley Blue Book ou des résultats d’enchères récents pour la même marque, le même modèle et la même année.

La sous-évaluation délibérée pour éluder les droits est une infraction au SSMA et entraîne généralement des pénalités égales à 25 % à 80 % des droits éludés, selon que l’ASFC classe l’infraction comme de niveau C ou de niveau A dans le cadre de pénalités publié dans le Document directeur sur les pénalités de l’ASFC. Les droits de douane et la TPS ajustés s’appliquent en plus de la pénalité.

Lors du dépôt de la CAD, utilisez le prix d’achat réel de la facture de vente. Si vous avez acheté le véhicule aux enchères, joignez le relevé de règlement de l’enchère au dossier de courtage et déclarez le prix d’adjudication plus la prime d’acheteur comme valeur transactionnelle. L’ASFC vérifie les valeurs déclarées par rapport aux bases de données d’enchères lors des audits post-mainlevée, et les écarts déclenchent des lettres de vérification demandant une preuve de paiement.

Pénalités SSMA pour lacunes documentaires

Les informations manquantes ou incorrectes sur la CAD déclenchent des infractions au Système de sanctions monétaires administratives en vertu de l’article 109.1 de la Loi sur les douanes. Les erreurs courantes d’importation de véhicules comprennent le NIV manquant, une sous-position SH incorrecte, un certificat ACEUM manquant lors d’une demande de traitement en franchise de droits et une valeur transactionnelle sous-évaluée.

Les pénalités SSMA sont évaluées par CAD, et non par envoi. Si vous importez cinq véhicules sur une seule CAD et que vous les classez tous incorrectement, l’ASFC peut émettre cinq pénalités distinctes. Les premières infractions pour erreurs involontaires entraînent généralement 1 000 $ par infraction. Les infractions répétées ou les cas où l’ASFC détermine que l’erreur était délibérée montent à 5 000 $ à 25 000 $ par CAD.

Les pénalités sont émises par courrier recommandé et affichées sur votre compte CARM. Vous avez 90 jours à compter de la date de l’avis de pénalité pour demander un examen ministériel si vous n’êtes pas d’accord avec l’évaluation. La pénalité est exigible dans les 30 jours, que vous déposiez ou non un examen, et les pénalités impayées bloquent votre compte CARM et empêchent les mainlevées futures.

Ce que les importateurs légitimes devraient faire maintenant

Les retenues de vérification de l’ASFC pour les importations de véhicules ont augmenté de 30 % à 40 % au cours des 18 derniers mois à mesure que l’application des lois contre la fraude à l’exportation s’intensifie. Les importateurs qui dédouanent régulièrement des véhicules d’occasion devraient s’attendre à ce que l’ASFC demande les certificats de titre, les factures de vente et les déclarations d’exportation comme procédure standard, même pour les envois sans indicateurs de fraude.

Avant que le véhicule n’arrive au port, confirmez que vous avez un titre clair du vendeur, une facture de vente indiquant le prix d’achat réel et une déclaration d’exportation américaine si le véhicule quitte les États-Unis. Si vous demandez le traitement en franchise de droits sous l’ACEUM, obtenez le certificat d’origine signé du vendeur avant que le véhicule ne traverse la frontière. Déposer la CAD sans le certificat signifie payer les droits NPF d’avance et attendre 90 jours pour un remboursement après avoir retrouvé les documents.

Les importations de véhicules signalées pour contrôles de NIV volés restent en entrepôt d’attente jusqu’à ce que l’ASFC lève la retenue. Si votre volume entrant le justifie, travaillez avec un courtier en douane agréé qui dépose quotidiennement des CAD de véhicules et sait quelles lacunes documentaires déclenchent des demandes de vérification. La tolérance de l’ASFC pour les documents manquants a diminué à mesure que les volumes de fraude augmentent, et le coût d’une retenue de cinq jours en entrepôt d’attente dépasse généralement le coût d’un travail de conformité bien fait du premier coup.

Frequently Asked Questions

Quels documents l’ASFC exige-t-elle pour dédouaner une importation de véhicule d’occasion?

L’ASFC exige un certificat de titre valide ou un document de propriété de la juridiction exportatrice, une facture de vente indiquant le prix d’achat, une déclaration d’exportation si le véhicule quitte les États-Unis, et une CAD complétée déposée via le Portail client de CARM. Pour les demandes en franchise de droits sous l’ACEUM, vous avez également besoin d’un certificat d’origine signé conforme à l’annexe 4-B.

Combien de temps prend la vérification d’un véhicule par l’ASFC?

La mainlevée avant paiement de routine se produit dans les 4 heures si la CAD est conforme et que le NIV correspond au titre. Les retenues de vérification pour les contrôles de véhicules volés ou les litiges de propriété durent généralement de 5 à 10 jours ouvrables pendant que l’ASFC effectue des recoupements avec les bases de données provinciales des véhicules automobiles et les dossiers d’Interpol.

Quel code SH s’applique aux voitures de tourisme importées?

Les véhicules de tourisme relèvent du code SH 8703, avec des sous-positions basées sur la cylindrée et le type de carburant. Une berline à essence de moins de 1 500 cm³ se situe au 8703.22, tandis qu’un VUS diesel de plus de 2 500 cm³ correspond au 8703.33. Une mauvaise classification déclenche des pénalités SSMA en vertu de l’article 109.1 de la Loi sur les douanes, généralement de 1 000 $ à 25 000 $ par CAD selon le niveau d’infraction.

Un véhicule importé des États-Unis est-il admissible au traitement en franchise de droits sous l’ACEUM?

Oui, si le véhicule a été fabriqué sur un territoire de l’ACEUM et que vous déposez un certificat d’origine valide avec la CAD. La plupart des véhicules de tourisme assemblés aux États-Unis respectent les règles d’origine automobile de l’ACEUM, qui exigent une teneur en valeur régionale de 75 % en vertu de l’article 3 de l’annexe 4-B. Sans certificat, le droit NPF est de 6,1 % sur les voitures de tourisme.

Que se passe-t-il si l’ASFC détecte un écart entre le prix de la facture de vente et la valeur marchande du véhicule?

L’ASFC peut ajuster la valeur transactionnelle en vertu de l’article 48 de la Loi sur les douanes si le prix déclaré semble sous-évalué. L’agent consultera le Canadian Black Book ou des données de ventes comparables, émettra une décision sur la valeur et évaluera les droits de douane et la TPS sur le montant plus élevé. La sous-évaluation délibérée est une infraction au SSMA et peut entraîner des pénalités égales à 25 % à 80 % des droits éludés.

Puis-je importer un véhicule au Canada sans engager un courtier en douane?

Oui, les particuliers peuvent déposer eux-mêmes la CAD via le Portail client de CARM s’ils sont enregistrés comme importateurs non-résidents. Les importateurs commerciaux qui font entrer 10 unités ou plus par année retiennent généralement les services d’un courtier en douane agréé pour gérer la classification SH, la vérification d’origine ACEUM et la correspondance avec l’ASFC, car les erreurs de classification et les documents manquants bloquent la mainlevée et accumulent des frais de surestaries au port ou à l’entrepôt d’attente.

Source : FreightWaves