RB3 到期复审启动——钢筋进口商六月前必须了解的事
CITT 刚启动了 RB3 到期复审，覆盖七国钢筋。如果你从 2021 年起一直在缴 SIMA 税，现在就得检查你的归类、供应商声明和 CAD 申报——因为复审结果会重塑你未来五年的落地成本。
4 月 20 日倒计时开始
CITT 在 2026 年 4 月 20 日启动了 RB3 到期复审。这次复审覆盖来自阿尔及利亚、埃及、印尼、意大利、马来西亚、新加坡和越南的混凝土钢筋——就是自 2021 年 6 月 NQ-2020-004 裁定以来一直被征反倾销税的那批货源。裁判庭要决定的是，如果让这些税到期失效，会不会导致对加拿大产业的损害继续或重新出现。预计 2027 年第二季度出结果。
如果你一直从这些原产地进钢筋，未来五年的落地成本结构就看这次复审了。复审期间 CBSA 会继续收 SIMA 税，但如果裁判庭撤销裁定，你能拿到追溯退税。如果延期，你就锁定在当前税率再干五年——或者更高，要是 CBSA 在周期内重新评估正常价值的话。
边境操作实际会变什么
暂时没变化。你的报关行还是照旧在 CAD 上填同样的 SIMA 代码、同样的临时税、同样的放行流程。如果你从涉案国进 7214.20.00.00 或 7308.40.00.90 项下的钢筋，CBSA 在结算时照常征收反倾销税。这从 2021 年起就是这样，复审期间也一样。
但现在有两件事得注意：归类准确性和供应商声明。如果你一直对自己的货到底算不算 SIMA 定义下的”混凝土钢筋”——热轧、带肋、盘卷或直条、符合 CSA G30.18 或 ASTM A615——含糊其辞，现在可不是发现 CBSA 不同意的好时候。到期复审会吸引注意力。裁判庭律师和国内生产商会把进口数据翻个底朝天。如果你的 HS 编码飘忽不定，或者商业发票上的产品描述模棱两可，等着收合规核查信吧。
把你的归类搞扎实。如果你的钢筋处于涉案货物的边缘地带，现在就去申请 advance ruling。D11-4-2 裁定要 120 天，但总比两年后 CBSA Trade Programs 那边有人终于读了裁判庭记录，给你来个追溯 SIMA 评估要强。
供应商声明和原产地套路
SIMA 适用于原产于或从指定国家出口的货物。这个”从…出口”抓了不少人。如果你的越南供应商其实在转运印尼钢坯，反倾销税照样适用——自原始调查以来，CBSA 对钢筋路线一直很上心。过去 18 个月我们见过好几个 NRI 案子，进口商以为自己没事，因为商业发票写的越南，结果钢厂检验证书显示的是印尼炉号。
你需要干净的供应商声明，标明制造国，而不只是出口国。如果供应商不给你，或者声明是套话模板，那就是红灯。CBSA Form BSF415 仍然是最干净的文档方式，虽然对 SIMA 来说不是强制的。把它附在 CAD 上。如果 CBSA 开启复核，你得有书面证据证明进口时做了尽职调查。
还有一点：如果你一直在申报 CUSMA 原产地来避 MFN 税，然后再叠加 SIMA，再算算清楚。墨西哥或美国的钢筋不受 RB3 约束，但如果你进的墨西哥钢筋是用涉案国钢坯做的，你可能没有有效的 CUSMA 原产地。第 72 章的钢铁转化规则很具体。如果你的供应商证明不了钢坯在 CUSMA 国家熔炼，你就回到 MFN 税率——而且如果钢坯来自涉案国然后在墨西哥重新熔炼，技术上你不受 SIMA 约束，但你失去 CUSMA 税率。这是个烂摊子。去拿个裁定。
如果裁定被撤销会怎样
如果 CITT 判定国内产业不再面临风险，裁定到期，CBSA 停止征收 SIMA 税。你可以申请退还复审期间交的所有税——可能是 12 到 18 个月的临时税。如果你走量，这是实实在在的钱。
但退税不是自动的。你得在结算后四年内根据《海关法》第 74 条向 CBSA 提交调整申请。如果你的报关行一直在 CAD 上填错 SIMA 交易代码，或者没正确标记涉案货物，退税流程会很难看。CBSA 要你证明确实交了你声称要退的税。如果你的会计记录和 CAD 交易号对不上，你就得在 CARM 门户导出记录和 2026 年的商业发票里考古挖掘。不好玩。
如果裁定延期，你要交这些税到至少 2032 年。相应做预算。如果你一直把 SIMA 当临时成本，别这么想了。现在是结构性的了。
参与的问题
进口商可以参与到期复审。你可以提交陈述、提供证据、质询国内生产商。大多数人不参与，因为聘请贸易律师和准备摘要的成本超过收益，除非你进口的吨位很可观。
但如果你每年从涉案国进超过 500 吨，值得谈谈。裁判庭的损害分析取决于价格压制和数量影响。如果你能证明你的进口服务于不同的细分市场——比如小直径钢筋用于住宅建筑，大直径用于基建——或者国内钢厂满足不了你的交货时间，这些都是有用的证据。进口商提交意见的截止日期通常是启动后 60 天，所以 RB3 你已经很紧了。查查 CITT 网站上的程序时间表。
六月前的实操步骤
检查 2025 年 1 月以来进的每批钢筋。调出 CAD，核对 HS 编码，验证原产地声明和供应商文件是否匹配。如果发现差异，现在就提交自愿更正。D22-1-1 下 CBSA 的罚款计算会在他们发现之前给你的自我披露记功。
如果你跟货代或仓库供应商合作处理报关文件，确保他们正确标记 SIMA 货物。我们见过案例，蒙特利尔 sufferance 仓库的仓库员工在货物控制文件上把货标成非 SIMA，因为他们不懂产品范围。这会传导到 CAD，你得事后修正。
如果你对当前的合规设置没把握，这是个好的检查点。SIMA 不会消失，到期复审周期是可预测的。下一次是 2031 年。现在就把流程建起来。
如果你有钢筋从七个涉案国任何一个流入，不确定到期复审如何影响你的税务敞口，我们可以梳理你的出货历史，找出漏洞。联系我们。
来源: CSCB