美西港口货量激增：加拿大进口商必须知道的跨境 CAD 申报要点

核心要点

• 从美西仓库转运、走陆路卡车入境加拿大的货物，必须通过 CARM 提交 CAD，不能用简化版 PARS 文件。
• CBSA 现在会拿美国海关入境记录来交叉核对 CUSMA 原产地申报，你的供应商证明文件要经得起两国海关同时审查。
• CARM Phase 2 Release 3 上线后 RPP 保证金下限提高了，每月清关 40 个柜以上的进口商，保证金额度多半不够。
• 美国转运仓的滞箱和堆存时间会吃掉跨境运输窗口，可能把 CAD 接受时间推到放行截止点之后。

美西港口拥堵向北蔓延

长滩港 2024 年六月货量创下历史第三高纪录，这个数字放在两年前根本不敢想。贸易战威胁、红海改道、经济不确定性，什么都没挡住进口增长，反而加速了。

对走美西转运线路的加拿大进口商来说，这波货量激增是个延时炸弹。集装箱在洛杉矶或长滩卸货，堆在加州仓库里拆拼或贴标，然后走卡车北上。等到货物从 Lacolle、Pacific Highway 或 Ambassador Bridge 过境时，美国海关那边已经清过一次了。CBSA 可不认这个，他们要求每一票商业入境都要做加拿大清关，CARM 上线后规则还变了。

CAD 申报取代了老的流程

Commercial Accounting Declaration 是 CBSA 在 CARM 之后的申报标准。如果你还在想着“以前那套文件”，你已经落后了。现在每一票跨境货运都要通过 CARM Client Portal 提交 CAD，哪怕货物在长滩港卸货后在美国转运仓待了三周。

PARS（Pre-Arrival Review System）负责卡车舱单和预到通知，但 PARS 不是清关。CAD 才是 CBSA 采集 HS 6 位编码、CUSMA 原产地申报和关税计算的地方。你要在放行后一个工作日内提交 CAD，通过 CARM 的月度 K84 对账单周期结算税款。

大部分走美国转运线路的进口商都低估了文件准备的工作量。CBSA 要求供应商证明、商业发票和装箱单能经得起两国海关同时审查。如果美国海关在入境时标记了 HS 编码，你在加拿大这边申报 CUSMA 原产地优惠，CBSA 就会交叉核对。两个系统现在是互通的。

CARM Phase 2 之后 RPP 保证金额度提高了

Release Prior to Payment 允许货物在缴税前过境，但 CBSA 要求财务担保来覆盖这部分敞口。CARM Phase 2 Release 3 之后，低货量进口商的 RPP 保证金下限是 CAD 25,000，高货量的按过去 12 个月关税总额递增。

如果你每月陆路清关 40 个柜，保证金额度很可能不够。CBSA 按实际进口量每季度重新计算保证金要求，而且不会在冻结放行前提醒你。我们合作的一个进口商五月清了 18 票货，六月就被冻结放行了，因为保证金额度还停留在 Q1 的水平。问题解决花了三个工作日，还在丰叶蒙特利尔 cross-dock 仓库产生了滞箱费。

保证金额度是算出来的，不是猜的。拿你过去 12 个月的关税总额，乘以 CBSA 的覆盖率（RPP 一般是 200%），这就是你的下限。如果货量逐季增长，留点余量。

CUSMA 原产地核查跨境联动

CUSMA 在 2020 年取代了 NAFTA，CBSA 在 CARM 之后加大了原产地核查力度。如果你申报的货物在墨西哥制造、加州转运、卡车运到加拿大，CBSA 要求证明文件能追溯到生产商。

自我证明模式还在用，CBSA 现在会拿美国海关入境数据来核对原产地申报。如果美国入境时的 HS 6 位编码跟你加拿大 CAD 上的分类不一致，CBSA 会追问。如果供应商证明上写的是墨西哥工厂，但美国海关记录显示货物原产地是越南，你就要面对审计了。

这种情况在电子产品、服装和汽车配件上最常见。一个集装箱到长滩港，用 HS 8471.30（数据处理设备）清美国海关，转运仓拆拼贴标后，用 HS 8473.30（数据处理机器零件）入境加拿大。CBSA 在核查时发现差异，扣住不放，要你提供税则归类裁定或修改 CAD。延迟产生滞箱费，关税更正吃掉利润。

美国转运仓滞留打乱你的时间表

美西港口货量增加会波及整个转运仓网络。Ontario、加州和内陆帝国的仓库都满了，堆存时间拉长。本该 48 小时北上的集装箱要等一周。

这个延迟对跨境清关很要命，因为 CBSA 的 Release Prior to Payment 窗口跟 CAD 接受时间绑定，不是卡车发车时间。如果你的货代周一提交 CAD 预计周二过境，但卡车周四才从加州转运仓出发，CAD 接受就过期了。CBSA 会在边境扣货，等新 CAD 提交并接受后才放行，根据口岸和时间不同，延迟 4 到 24 小时。

操作上的办法是等卡车装完货发车后再提交 CAD，不是集装箱到转运仓就提。大部分跑跨境线路的货代现在都会等实际发车确认后再触发 CAD 提交。看起来慢一点，但能避免边境扣货。

对 Q4 计划的影响

美西港口货量历史上在 Q3 和 Q4 达到高峰，进口商会在亚洲农历新年工厂停产前囤货。如果长滩港六月就创纪录，八月和九月只会更糟。

走转运线路的加拿大进口商应该现在就算 RPP 保证金，别等到十月 CBSA 在旺季冻结放行时再说。核实你的合规文件能经得起两国海关审查。如果要申报 CUSMA 原产地优惠，确保供应商证明上写的是实际制造地，不是转运仓地址。

美国仓库的滞箱和堆存时间会吃掉你的跨境运输窗口。在履约时间表里留出缓冲天数，CAD 提交要跟实际卡车发车时间协调，别用预估发车时间。

我们每天处理跨境货运的 CAD 申报。如果你的转运线路在产生滞箱费或被 CBSA 扣货，来找清关经纪人聊聊。

常见问题

在美国转运仓拆拼后再入境加拿大，需要单独提交 CAD 吗？

需要。CBSA 要求所有商业货物入境加拿大都要通过 CARM Client Portal 提交 Commercial Accounting Declaration。PARS（Pre-Arrival Review System）只管卡车舱单，CAD 才负责关税计算、原产地申报和 HS 分类，这是 Customs Act Section 32 的硬性要求。

2026 年跨境货运的 RPP 保证金下限是多少？

CBSA 规定年清关量少于 100 票的进口商 RPP 保证金下限是 CAD 25,000。月清关量 40 个柜以上的进口商，保证金额度会按过去 12 个月关税总额计算，一般在 CAD 100,000 到 CAD 500,000 之间。

CBSA 怎么核查转运货物的 CUSMA 原产地？

CBSA 会拿你供应商的 CUSMA 证明文件跟美国海关入境记录交叉比对，包括 HS 6 位编码。如果货物在墨西哥生产、加州转运、从 Lacolle 入境，CBSA 要求原产地证明能一路追溯到墨西哥制造商，中间不能断链。

所有跨境货运都能用 PARS 放行吗？

PARS 只是卡车货物的预到舱单系统，不能代替 CAD 申报。你还是要在放行后一个工作日内提交 CAD，并在 CARM 月结周期内缴纳关税。

如果美国转运仓压货超过 CAD 放行窗口会怎样？

美国仓库滞留会延迟卡车发车，把跨境到达时间推到 CAD 接受截止点之后。如果 CAD 在卡车过境前还没被接受，CBSA 会在边境扣货，等申报通过才放行，延迟 4 到 24 小时不等。

美西港口货量增加会影响加拿大清关速度吗？

间接影响。洛杉矶和长滩港集装箱量上升，转运仓活动就增加，Lacolle、Pacific Highway 和 Ambassador Bridge 的跨境卡车流量也跟着涨。每年 Q4 旺季美西 TEU 数字冲高时，CBSA 核查队列就会变长。

来源: FreightWaves