Consolidation du fret atlantique et coordination des permis AMSF au Canada

Key Takeaways

• Les permis AMSF de l’ACIA, de Santé Canada ou d’ECCC doivent être autorisés avant que l’ASFC ne libère les marchandises, et les transitaires qui ne coordonnent pas cela en amont laissent les importateurs bloqués au port.
• Les ports atlantiques traitent des volumes importants d’aliments, de produits pharmaceutiques et de marchandises contrôlées nécessitant une autorisation AMSF; la consolidation régionale change vos options de transitaires mais pas vos obligations en matière de permis.
• Une Déclaration de comptabilité commerciale ne peut être finalisée si le numéro de permis AMSF requis est manquant ou invalide, bloquant la mainlevée avant paiement et déclenchant des frais de surestarie.
• Choisissez un courtier qui dépose des DCC avec des numéros de permis AMSF vérifiés avant l’arrivée, pas un qui découvre la lacune après l’arrivée de votre conteneur.

Seaport Group élargit son réseau de fret atlantique

Seaport Group a acquis Classic Freight Systems, basé à Dartmouth, cette semaine, élargissant ainsi son empreinte dans le secteur du fret et de la logistique au Canada atlantique. Pour les importateurs qui acheminent des marchandises par Halifax ou Saint John, la question n’est pas de savoir si la consolidation régionale compte (elle compte), mais plutôt si votre transitaire coordonne réellement les demandes de permis AMSF au Canada en amont, ou s’il se contente de déplacer des boîtes en vous laissant découvrir la lacune de conformité lorsque votre conteneur arrive au port.

Les ports atlantiques traitent des volumes importants d’aliments, de produits pharmaceutiques, de végétaux et d’autres marchandises contrôlées qui nécessitent une autorisation d’autres ministères ou services fédéraux (AMSF) avant que l’ASFC ne les libère. Un transitaire qui ne coordonne pas les permis de l’ACIA, les licences d’importation de Santé Canada ou les autorisations de Ressources naturelles Canada en parallèle avec le dépôt de la DCC est un transitaire qui bloque votre expédition.

Ce que sont les permis AMSF et pourquoi ils bloquent la mainlevée de l’ASFC

Les permis AMSF sont des autorisations délivrées par des organismes fédéraux autres que l’ASFC pour les marchandises contrôlées ou réglementées. Les ministères AMSF les plus courants que rencontrent les importateurs sont :

• L’ACIA (Agence canadienne d’inspection des aliments) pour les aliments, les végétaux, les animaux, les semences, les engrais et les produits biologiques vétérinaires en vertu de la Loi sur la salubrité des aliments au Canada et de la Loi sur la protection des végétaux
• Santé Canada pour les médicaments sur ordonnance, les instruments médicaux, les cosmétiques, les produits de santé naturels et le cannabis
• Ressources naturelles Canada pour certains produits énergétiques et explosifs
• Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) pour les produits chimiques visés par la LCPE, les substances appauvrissant la couche d’ozone et les déchets dangereux
• Affaires mondiales Canada pour les marchandises soumises aux contrôles à l’exportation et à l’importation en vertu de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation

Selon le mémorandum D19-3-1 de l’ASFC, l’importateur doit obtenir le permis AMSF applicable avant que l’ASFC ne libère les marchandises. Le numéro de permis (ou la référence de licence) est inscrit dans la Déclaration de comptabilité commerciale (DCC). Si le permis est manquant, invalide ou expiré, l’ASFC retient l’expédition. Il n’y a pas de mainlevée avant paiement, pas de raccourci RMD, pas de solution de contournement.

Comment les retenues AMSF font dérailler le dépôt de DCC et le temps d’immobilisation au port

Sous GEDA, la DCC remplace l’ancien formulaire B3 comme document comptable douanier. Lors du dépôt d’une DCC pour des marchandises réglementées par un AMSF, le courtier doit inclure le numéro de permis ou de licence AMSF valide dans le champ de données approprié. Le système de l’ASFC effectue une vérification croisée avec la base de données du ministère AMSF. Si le permis n’existe pas, a expiré ou ne correspond pas à la classification SH à 6 chiffres et à la description de la marchandise, la DCC est rejetée ou la mainlevée est suspendue.

Cela se produit au pire moment : après que votre transitaire a déjà camionné le conteneur du port vers un entrepôt d’attente (ou l’a laissé au terminal maritime), après que vous ayez payé le fret océanique et la manutention au terminal, et pendant que les compteurs de surestarie et de détention tournent. Nous voyons régulièrement des importateurs d’aliments pour la première fois perdre quatre à sept jours et plusieurs milliers de dollars en frais portuaires parce que leur transitaire supposait que « quelqu’un d’autre s’occupe des permis ».

Si vos marchandises nécessitent une autorisation de l’ACIA et que vous n’avez pas de licence SSA (Salubrité des aliments au Canada) ou de permis d’importation valide avant l’arrivée, votre expédition reste bloquée jusqu’à ce que l’ACIA traite la demande. Les normes de service de l’ACIA varient selon la marchandise — les permis phytosanitaires de routine pour les végétaux sont généralement traités dans les 2 jours ouvrables s’ils sont complets, mais les demandes rétroactives soumises après l’arrivée font souvent la queue derrière les importations planifiées. Les licences d’importation de médicaments de Santé Canada et leurs modifications peuvent prendre de 10 à 30 jours selon la portée.

L’écart de coordination entre le transit et le dédouanement

De nombreux transitaires déplacent les conteneurs efficacement mais n’emploient pas de courtiers en douane agréés en interne. Ils sous-traitent le courtage à un tiers, souvent à la dernière minute. Le résultat : personne ne coordonne les demandes de permis AMSF en parallèle avec la planification de l’expédition. Le transitaire réserve la traversée océanique et le camionnage. Le courtier sous-traitant reçoit la facture commerciale et la liste de colisage 24 heures avant l’arrivée et découvre l’exigence de l’ACIA ou de Santé Canada seulement en essayant de déposer la DCC. À ce moment-là, le conteneur est en transit sous douane et l’horloge tourne.

Un courtier en douane qualifié qui travaille en amont du déplacement du fret identifie les exigences AMSF au stade de la classification SH, confirme que l’importateur détient les permis ou licences nécessaires et s’assure que les numéros de permis sont validés avant l’expédition des marchandises. Lorsque le conteneur arrive, le dépôt de la DCC est propre, la vérification de l’ASFC est de routine et la mainlevée se fait en quelques heures, pas en quelques jours.

Pour les importateurs utilisant les ports atlantiques, où les petits transitaires régionaux dominent et la consolidation est en cours, cet écart de coordination est courant. L’acquisition de Classic par Seaport peut apporter une échelle opérationnelle, mais elle n’apporte pas automatiquement une expertise en permis AMSF. Demandez explicitement : votre transitaire coordonne-t-il les permis de l’ACIA, de Santé Canada et d’ECCC dans le cadre du service, ou vous donne-t-il un numéro de téléphone lorsque le conteneur est déjà bloqué?

Ce qu’il faut rechercher dans un partenariat courtier-transitaire

Les importateurs qui font entrer des marchandises contrôlées au Canada ont besoin d’un courtier qui :

1. Classe les marchandises selon le SH à 6 chiffres et signale les exigences AMSF au stade de la soumission, pas après l’expédition du conteneur. La classification détermine les exigences en matière de permis. Un courtier qui attend l’arrivée pour vérifier est trop tard.
2. Vérifie que vos licences et permis AMSF sont à jour et appropriés en portée pour la marchandise et le volume. Une licence SSA couvre plusieurs expéditions, mais chaque importation nécessite toujours un certificat phytosanitaire et peut nécessiter un permis spécifique à la marchandise. Votre courtier devrait savoir lesquels s’appliquent.
3. Soumet des DCC avec des numéros de permis AMSF validés avant l’arrivée via PARS ou confirme au minimum l’autorisation du permis avant le déplacement sous douane. Cela évite le blocage de la mainlevée.
4. Coordonne avec votre transitaire ou fournisseur de camionnage pour que le déplacement physique et la porte de conformité s’alignent. Si vos marchandises doivent transiter par un entrepôt de stockage à Montréal pour consolidation ou report de droits, le courtier et l’exploitant de l’entrepôt devraient communiquer, pas découvrir les contraintes de l’autre à la porte du quai.

Pour le transit, recherchez un partenaire qui emploie soit des courtiers agréés en interne, soit qui a un partenariat douanier formalisé où la coordination AMSF est incluse dans la portée du service, et non une réflexion après coup.

La consolidation régionale du fret ne comblera pas les lacunes en matière de permis

L’acquisition de Classic Freight Systems par Seaport reflète des tendances de consolidation plus larges dans la logistique régionale canadienne. Des réseaux plus vastes, un meilleur accès aux terminaux, des tarifs de camionnage plus compétitifs. Tout cela compte pour le coût et la vitesse du fret.

Mais rien de tout cela ne corrige un permis d’importation de l’ACIA manquant ou une licence de médicaments de Santé Canada expirée. Ce sont des portes de conformité que l’ASFC applique, peu importe qui détient le contrat de camionnage. Si votre partenaire de fret traite les permis comme le problème de quelqu’un d’autre, c’est vous qui payez la surestarie et qui expliquez à votre client pourquoi la livraison a une semaine de retard.

Nous travaillons régulièrement avec des importateurs qui acheminent des marchandises contrôlées par Halifax et Saint John. La porte d’entrée atlantique traite des volumes importants d’aliments, de produits pharmaceutiques et de produits chimiques industriels. L’infrastructure portuaire va bien. C’est la coordination des permis AMSF où la plupart des importateurs débutants rencontrent des problèmes. La consolidation régionale du fret ne change pas cela — cela signifie simplement que vous avez moins de transitaires locaux parmi lesquels choisir, donc en choisir un qui gère réellement la coordination de la conformité compte davantage.

Si vos marchandises nécessitent une autorisation de l’ACIA, de Santé Canada, d’ECCC ou d’un autre AMSF, parlez à un courtier avant de réserver le fret océanique. Nous déposons des DCC avec des numéros de permis vérifiés tous les jours. Les délais de demande de permis sont prévisibles si vous commencez en amont. Le corriger après l’arrivée du conteneur est coûteux et lent. Contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Qu’est-ce qu’un permis AMSF au Canada?

Les permis AMSF (Autre ministère ou service fédéral) sont des autorisations requises d’organismes fédéraux autres que l’ASFC pour les marchandises contrôlées. Les exemples courants incluent les permis d’importation de l’ACIA pour les aliments et les végétaux, les licences de Santé Canada pour les produits pharmaceutiques et les instruments médicaux, et les permis de Ressources naturelles Canada pour certains produits énergétiques. Selon le mémorandum D19-3-1 de l’ASFC, les importateurs doivent obtenir le permis AMSF applicable avant que l’ASFC ne libère l’expédition.

Quelles marchandises nécessitent des permis de l’ACIA à l’importation?

L’ACIA réglemente les aliments, les végétaux, les animaux, les engrais, les semences et les produits biologiques vétérinaires en vertu de la Loi sur la salubrité des aliments au Canada et de la Loi sur la protection des végétaux. Les importateurs ont besoin soit d’une licence SSA, soit d’un permis d’importation spécifique selon la marchandise. La plupart des importations commerciales d’aliments nécessitent une licence SSA, tandis que les végétaux et produits végétaux nécessitent généralement un certificat phytosanitaire et un permis de l’ACIA. Les détails sont disponibles sur inspection.canada.ca.

L’ASFC peut-elle libérer des marchandises avant l’approbation du permis AMSF?

Non. L’ASFC ne peut accorder de mainlevée avant paiement ou de mainlevée finale tant que tous les permis AMSF requis ne sont pas vérifiés et autorisés. Si votre DCC fait référence à un numéro de permis invalide ou en attente, l’expédition reste au port jusqu’à ce que le ministère AMSF l’autorise. C’est une porte fermée, et il n’y a aucune solution de contournement.

Combien de temps faut-il pour traiter un permis d’importation de l’ACIA?

Les normes de service de l’ACIA varient selon la marchandise. Les permis phytosanitaires de routine pour les végétaux sont généralement traités dans les 2 jours ouvrables si la demande est complète. Les modifications de licence SSA pour les aliments peuvent prendre de 10 à 30 jours selon la portée. Des demandes d’urgence ou accélérées existent mais nécessitent une justification documentée. Consultez les délais actuels sur inspection.canada.ca.

Que se passe-t-il si mon transitaire ne coordonne pas les permis AMSF?

Votre conteneur arrive, l’ASFC signale l’exigence AMSF et l’expédition est retenue au port jusqu’à ce que vous vous précipitiez pour demander le permis rétroactivement. Vous payez des frais de surestarie, de détention et d’entreposage portuaire en attendant que l’ACIA ou Santé Canada traite la demande. Nous voyons cela le plus souvent avec les importateurs d’aliments pour la première fois qui ont embauché un déménageur de boîtes au lieu d’un courtier avec coordination de la conformité.

Ai-je besoin de permis distincts pour chaque expédition?

Cela dépend du régime AMSF. Les licences SSA de l’ACIA couvrent plusieurs expéditions sur une période de validité (généralement 2 ans), mais chaque importation nécessite toujours un certificat phytosanitaire et peut nécessiter un permis spécifique à la marchandise. Les licences d’établissement de médicaments de Santé Canada sont continues, mais chaque importation de médicaments sur ordonnance nécessite une référence dans la DCC à la licence applicable. Les engrais et les aliments pour animaux peuvent nécessiter des permis par expédition. Votre courtier devrait savoir lesquels s’appliquent à votre classification SH.

Source : Inside Logistics