Hausse des tarifs transpacifiques : implications pour la déclaration CAD et l'évaluation en douane canadienne sous le régime CARM

Key Takeaways

• Les augmentations de fret en cours de transport peuvent déclencher une vérification post-mainlevée de l’ASFC si l’évaluation de votre CAD était fixée avant le mouvement de tarif.
• Sous le régime CARM, vous produisez la CAD avec le coût de fret connu au moment de la mainlevée; les modifications ultérieures nécessitent un ajustement B2 dans les 90 jours.
• Les importateurs travaillant selon des conditions départ usine ou FAB doivent surveiller séparément le camionnage, le fret maritime et la manutention au terminal aux fins de la valeur en douane.
• Si la facturation de votre transitaire accuse un retard de deux semaines par rapport à la mainlevée, votre coût de transport déclaré et votre facture réelle divergeront dans des marchés volatils.

Volatilité des tarifs de fret et valeur déclarée sous le régime CARM

L’indice mondial des conteneurs Drewry a grimpé de cinq pour cent à 4 166 $ US par conteneur de quarante pieds la semaine du 22 au 26 juin, en raison des lignes transpacifiques. Pour les importateurs qui produisent des déclarations en détail de la comptabilité commerciale sous CARM, ce chiffre importe plus qu’auparavant. Le fret fait partie de l’assiette de la valeur en douane, et lorsque les tarifs évoluent entre le moment où vous réservez et celui où vous produisez la CAD, l’écart peut apparaître comme une divergence d’évaluation lors de la vérification post-mainlevée.

En vertu de l’article 48 de la Loi sur les douanes, la valeur transactionnelle est le prix payé ou à payer pour les marchandises, ajusté à la hausse pour le fret et l’assurance jusqu’au lieu d’expédition directe vers le Canada. Le fret maritime, la manutention au terminal au port de chargement et tout déplacement en transit sous douane avant la mainlevée par l’ASFC comptent tous. Si vous fixez une réservation à 3 200 $ par conteneur en mai et que vous produisez la CAD fin juin en utilisant ce chiffre, mais que la facture réelle s’établit à 4 100 $, vous avez sous-évalué l’expédition.

L’ASFC traite cela de deux façons. Si la différence est faible et que votre facture arrive avant la date de déclaration en détail, modifiez l’ébauche avant la transmission finale. Si la facture arrive deux semaines après la mainlevée, vous produisez un ajustement B2 CARM dans le délai de correction de 90 jours. Manquez ce délai et vous risquez une infraction SSMA pour évaluation incorrecte, même si le paiement insuffisant était involontaire. L’ASFC publie la tolérance et le processus de correction dans le mémorandum D D1-4-1.

Pourquoi la volatilité du fret déclenche-t-elle une vérification

Les algorithmes d’évaluation des risques de l’ASFC comparent les coûts de fret déclarés aux points de référence récents. Lorsqu’un importateur produit une CAD indiquant un fret de 2 800 $ une semaine où l’indice WCI se situe à 4 166 $, le dossier est signalé. L’agent émet une demande de renseignements en vertu du paragraphe 42.01, demandant le connaissement, la facture commerciale du transitaire et la preuve de paiement.

Si vous pouvez produire un tarif contractuel valide ou une confirmation de réservation prépayée, le dossier se ferme généralement. Si vous avez deviné, utilisé une ancienne soumission ou réparti le coût arbitrairement entre plusieurs conteneurs sans documentation, l’ASFC redéterminera la valeur et évaluera les droits de douane sur la différence, plus les intérêts courant depuis la date de mainlevée initiale.

Nous constatons cela le plus souvent chez les importateurs travaillant selon des conditions départ usine ou FAB, où l’acheteur organise le fret séparément. Le fournisseur ne facture que le prix usine, le transitaire facture des semaines plus tard, et le courtier en douane au moment de la mainlevée n’a rien d’autre qu’une soumission par courriel d’avril. La CAD est produite avec des données périmées, la facture réelle arrive en juillet montrant une augmentation de 20 pour cent, et l’importateur produit soit un B2, soit attend que l’ASFC le découvre lors d’une vérification.

Comment gérer les changements de tarif en cours de transport

Réservez le fret avec une confirmation de tarif écrite qui comprend le numéro du conteneur, l’acheminement et le coût tout compris. Transmettez cette confirmation à votre courtier en douane avant l’arrivée de l’expédition. Si votre transitaire ajuste le tarif en cours de transport en raison de surtaxes de carburant, de pénuries d’équipement ou de congestion portuaire, obtenez la facture révisée avant de produire la CAD.

Si vous produisez sous mainlevée avant paiement et que la facture de fret est toujours en attente, déclarez la meilleure estimation basée sur la soumission écrite la plus récente. Notez l’estimation dans votre dossier interne et programmez un rappel pour comparer la facture finale à son arrivée. Si l’écart dépasse 100 $ par conteneur ou modifie les droits de douane payables de plus de 50 $, produisez un B2 via le Portail client CARM.

Pour les importateurs à volume élevé déposant une caution RPP, les petites erreurs d’évaluation se cumulent rapidement. Une sous-déclaration de 500 $ par conteneur sur 40 conteneurs par mois représente 20 000 $ de droits de douane impayés par mois, que l’ASFC détectera lors de l’examen de votre relevé mensuel K84.

Camionnage, manutention au terminal et la ligne de valeur en douane

Le fret jusqu’au port d’importation est imposable. Le fret après la mainlevée par l’ASFC ne l’est pas. Cette ligne importe lorsque votre expédition transite par deux ou trois transporteurs.

Un déplacement transpacifique typique vers Montréal implique le transport maritime jusqu’au port de Montréal, la manutention au terminal dans la cour à conteneurs, puis le camionnage vers un entrepôt commercial ou une installation d’entrepôt de souffrance sous douane si vous devez conserver les marchandises avant la mainlevée finale. Le fret maritime et la manutention au terminal au port d’origine (et parfois au port de destination, selon le contrat) sont imposables. Le camionnage du port de Montréal à l’entrepôt après la mainlevée ne l’est pas.

Si vous déplacez sous connaissement direct et que le transitaire cite un tarif combiné unique, demandez la ventilation. L’ASFC s’attend à un détail par poste : maritime, terminal, camionnage. Les soumissions forfaitaires rendent l’examen de l’évaluation plus difficile et augmentent les risques de contestation.

ACEUM et AÉCG : le fret n’affecte pas la teneur en valeur régionale

Les importateurs qui produisent des demandes de préférence tarifaire en vertu de l’ACEUM ou de l’AÉCG supposent parfois que la hausse du fret érode le calcul de la teneur en valeur régionale. Ce n’est pas le cas. L’article 4.5 de l’ACEUM définit la teneur en valeur régionale comme un ratio de coûts admissibles par rapport à la valeur transactionnelle, où la valeur transactionnelle est départ usine. Le fret est ajouté après que le test TVR est terminé, uniquement pour déterminer l’assiette imposable pour l’application du taux NPF ou préférentiel.

Si vous êtes admissible à la préférence ACEUM, une hausse du fret augmente les droits de douane absolus économisés, mais ne disqualifie pas la demande d’origine. Si vous êtes proche du seuil de 60 pour cent du coût net, concentrez-vous sur la composition départ usine, pas sur la ligne de fret.

Ce que la hausse de juin signifie pour les dépôts du T3

L’indice WCI a atteint son niveau le plus élevé depuis septembre 2024. Si l’indice se maintient au-dessus de 4 000 $ en juillet et août, les importateurs ayant des bons de commande trimestriels devraient mettre à jour leurs hypothèses de fret maintenant. Les bons de commande rédigés en mars avec un fret estimé à 3 000 $ produiront des dépôts de CAD en août indiquant 4 200 $, et chacun de ces dépôts nécessite une explication documentée si l’ASFC le demande.

Les transitaires facturent généralement 10 à 15 jours après le déchargement. Si vos marchandises sont mises en mainlevée le 30 juin et que la facture arrive le 14 juillet, vous produisez la CAD le 30 juin avec votre meilleur chiffre, puis réconciliez à la mi-juillet. Intégrez cette étape de réconciliation dans votre calendrier de conformité. L’omettre est la façon dont les petites erreurs d’évaluation se transforment en cotisations de cinq chiffres lors d’une vérification de l’ASFC.

Mesures pratiques pour les marchés de fret volatils

• Demandez des factures de fret détaillées à votre transitaire avant le déchargement du conteneur.
• Mettez à jour vos modèles de bons de commande pour exiger que le fournisseur divulgue tout fret qu’il prépaye, même selon les conditions DDP.
• Comparez le fret déclaré sur chaque CAD à l’indice WCI ou à l’indice de fret conteneurisé de Shanghai pour cette semaine; les écarts importants nécessitent une note au dossier.
• Si vous produisez vous-même via le Portail client CARM, configurez une macro ou une liste de contrôle qui signale tout chiffre de fret datant de plus de 30 jours.
• Pour les dépôts INR (importateur non-résident) où l’expéditeur étranger est l’importateur officiel, confirmez que le courtier en douane canadien possède la facture du transitaire, pas seulement la facture pro forma du fournisseur.

Si votre fret entrant transite par plusieurs transporteurs et que vous consolidez dans un entrepôt de Montréal avant la distribution, coordonnez le transfert de documentation avec votre exploitant d’entrepôt. Les factures de fret tardives ou manquantes retardent le dépôt de la CAD et poussent votre mainlevée au jour suivant, ce qui peut entraîner une détention de camionnage si le conteneur reste au port en attente de dédouanement.

La volatilité des tarifs n’est pas nouvelle, mais CARM rend la piste documentaire plus visible. Les agents qui examinent votre compte peuvent extraire chaque CAD que vous avez produite au cours de la dernière année et comparer le fret ligne par ligne. Si le modèle montre une sous-évaluation constante ou des estimations périmées, attendez-vous à une lettre de vérification. Si vous avez les factures et que les calculs concordent, l’examen se clôt en une semaine. Si vous avez deviné, cela se transforme en redétermination de plusieurs mois.

Nous produisons des CAD chaque jour face à des marchés de fret en mouvement. Si votre valeur déclarée et la facture de votre transitaire commencent à diverger, contactez-nous.

Frequently Asked Questions

Le coût du fret maritime est-il inclus dans le calcul des droits de douane au Canada?

Le fret jusqu’au port d’importation est ajouté au prix départ usine ou FAB pour obtenir la valeur en douane en vertu de l’article 48 de la Loi sur les douanes. Le fret intérieur après la mainlevée par l’ASFC n’est pas imposable. L’ASFC publie des lignes directrices dans le mémorandum D D1-4-1 sur l’évaluation en douane.

Que se passe-t-il si ma facture de fret maritime arrive après le dépôt de la CAD?

Vous produisez la CAD avec votre meilleure estimation au moment de la mainlevée, puis vous la modifiez à l’aide d’un ajustement B2 CARM si la facture réelle diffère de plus qu’un montant négligeable. Le délai de correction est de 90 jours à compter de la date de déclaration en détail initiale. Les modifications tardives peuvent entraîner des pénalités SSMA.

Une hausse du fret peut-elle déclencher une vérification de l’évaluation par l’ASFC?

Oui. Si le fret déclaré sur votre CAD est bien inférieur au tarif du marché cette semaine-là, l’ASFC peut émettre une demande de renseignements en vertu du paragraphe 42.01 de la Loi sur les douanes. Nous constatons cela le plus souvent lorsque les importateurs fixent les tarifs de réservation des mois à l’avance, puis déclarent des coûts désuets.

Comment CARM traite-t-il les coûts de fret pour les expéditions à plusieurs étapes?

Le Portail client CARM s’attend à ce que vous déclariez tout le fret international jusqu’au port d’entrée canadien, réparti entre le fret maritime, la manutention au terminal et tout camionnage en transit sous douane. Le camionnage intérieur après la mainlevée est exclu. Chaque étape doit être liée à une facture commerciale ou à un connaissement de fret.

Les demandes de préférence tarifaire ACEUM et AÉCG modifient-elles la façon de déclarer le fret?

Non. La qualification de l’origine en vertu de l’ACEUM ou de l’AÉCG porte sur la valeur départ usine plus le contenu régional admissible; le fret est ajouté par la suite aux fins des droits de douane, mais n’affecte pas le calcul de la teneur en valeur régionale prévu à l’article 4 de l’ACEUM.

Que faire si mon fournisseur me facture en mode DDP et que le fret est déjà payé?

Vous devez quand même ventiler la composante de fret international sur la CAD. Si le fournisseur refuse de vous fournir la ventilation, l’ASFC appliquera une estimation raisonnable ou contestera la valeur déclarée. La plupart des courtiers en douane demandent une clause de ventilation du fret dans le bon de commande pour éviter cela.

Source : Inside Logistics